문서번호	감사담당관-12128
결재일자	2018.8.8.
공개여부	비공개(5 6)
방침번호

				시 민
주무관	감사2팀장	감사담당관		감사위원장
조준성	최복렬	강선섭		08/08 代강선섭
협 조
	감사총괄팀장		代김현호

서울시 50 플러스재단 특정감사 계획

2018. 8.

감사담당관

(감사2팀)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	50플러스재단 인생이모작지원과
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

서울시 50 플러스재단 특정감사 계획

50+세대들의 일과 배움, 복지정책 실현을 위해 운영중인 서울시   50플러스 재단의 관리·운영 실태에 대한 특정감사를 실시하고자 함

□ 감사근거

○「서울특별시 행정감사 규칙」제2조(적용범위) 및 제3조(감사의종류)

○「2018년 감사기본계획 변경(조정) 1차」(감사담당관-3364, ’18.2.28.)

□ 감사대상 : 서울시50플러스재단,복지본부(인생이모작지원과)

□ 감사기간 : ’18. 8. 30. ~ 9. 20.(기간 중 16일)

대상기관	관할 구	소재지	감사기간
			예비감사	본감사
재단본부	마포	백범로 31길21	8. 30.~ 9. 3.(3일)	9. 4.~ 9.10.(5일)
중부캠퍼스	마포	백범로 31길21
남부캠퍼스	구로	오류로 36-25	9.11.(1일)	9.12.(1일)
서부캠퍼스	은평	통일로 684	9.13.(1일)	9.14~ 9.18.(3일)
도심권50+센터	종로	수표로 26길28	9.19.(1일)	9.20.(1일)

※ 복지본부(인생이모작지원과): ‘18. 8.30.~ 9.20.(기간 중 필요 시)

□ 감사인원 : 감사2팀장 등 6명

□ 감사범위 : ’16. 4.28. 이후부터 감사일 현재까지 업무 전반

※ 도심권50+센터는 2015.1.1. 이후부터 감사일 현재까지 업무 전반

□ 중점 감사사항

○ 직원 채용 등 조직 및 인사관리의 적정여부

○ 각종 사업 개발․운영, 이용자 관리 등 적정여부

○ 출연금 및 보조금 목적 외 사용, 인건비 등 보조금 집행·관리 전반

○ 예산집행, 계약 및 회계, 물품 및 재산관리 등 기관운영 전반

○ 시 주관부서 지도·점검 실태 적정여부

2		감사 세부사항

분 야	감 사 중 점 사 항
조직·인사 관리 및 목적사업·프로그램 운영실태	○ 직원 채용절차 적정성 등 ○ 목적사업 및 수익사업 운영실태 ○ 각종 위원회 운영의 적정여부
지도·점검 및 평가실태, 이용자 관리 등	○ 시 주관부서의 지도·감독 실태 ○ 재단 예산집행에 대한 적정성 확인 여부 등 ○ 이용자 관리(개인정보 및 인권침해 여부 등) 적정성 여부 등 ○ 민간위탁시설 운영 적정성 여부 등
계약·물품 및 시설 관리·운영	○ 장년층을 위한 각종 사업 예산 집행 및 관리실태 ○ 계약방법(제한경쟁, 수의계약 등) 및 절차 적정여부 등 ○ 시설 안전 적정여부 등
예산·회계 및 출연금(보조금 포함) 집행·관리 전반	○ 예산편성 및 집행, 정산의 적정여부 등 ○ 출연금․보조금의 목적 외 사용, 인건비 부정수급 여부 등 ○ 직원 급여, 원천징수, 사회보험 납부, 퇴직금 등 집행실태

3		감사반 편성

□ 감사반원 : 감사2팀장 등 6명

감 사 반 원				감사분야	비 고
구분	소속(직위)	직 급	성 명
반장	감사2팀장	감사5급	최복렬	감사반 업무 총괄
반원	감사2팀	행정6급	조준성	조직·인사 관리 및 목적사업·프로그램 운영실태 지도·점검 및 평가실태, 이용자 관리 등	주무
	감사2팀	행정6급	김수희	예산·회계 및 출연금(보조금)전반
	감사2팀	감사7급	이인규	계약·물품 및 시설 관리·운영
	공익감사단	회계사	유재성	세무․회계 분야	회계사무소 대표
	공익감사단	노무사	최지희	노무 분야	노무법인 대표

※ 점검분야는 점검상황에 따라 변동 될 수 있음

4		행정사항

□ 감사요원 교육 및 착안회의

○ 일    시 : 2018. 8. 20.(월) 10:00

○ 장    소 : 여유당(서소문별관 5동 5층)

○ 교    관 : 감사반장

○ 내    용

- 서울시50플러스재단 감사중점 및 착안사항 검토·논의

- 감사자세, 감사수칙, 감사방법 등 감사 관련 제반사항

□ 내부전문가 자문

○ 일    시 : 2018. 8. 22.(수) 14:30

○ 장    소 : 여유당(서소문별관 5동 5층)

○ 전 문 가 : 류미경 주무관(행정6급, 인생이모작지원과 50플러스재단 담당)

○ 자문내용 : 서울시50플러스재단 관리 및 운영상 문제점 등

□ 감사장 현장 확인

○ 기관명(일시) : 재단본부(8.29.), 남부(9.10.), 서부(9.12.),
도심권50+센터(9.18.)

○ 내    용 : 감사장 배치, 감사자료 등 준비사항 확인

□ 감사활동 사항 보고 등

○ 일일보고 : 본 감사기간 매일 18:00

- 당일 감사사항 및 익일 감사계획 등 요점 보고

○ 종료보고 : 감사종료 후 7일 이내

○ 결과보고 : 감사종료 후 60일 이내

□ 소요예산

○ 감사반원 여비 : 1,280,000원(4명×16일×20,000원)

- 예산과목 : 행정운영경비, 기본경비, 국내여비

○ 공익감사단 수당 : 2,400,000원(2명×6일×200,000원)

- 예산과목 : 맑고 깨끗한 공직풍토 조성, 자율적인 공직기강 확립, 사무관리비

붙 임 : 서울시 50 플러스재단 일반현황 1부.  끝.

붙 임

서울시 50 플러스재단 일반현황

□ 설립개요

○ 설립형태 : 재단법인(민법제32조의 비영리법인)

○ 사 무 소 : 서울시 마포구 백범로31길 21 서울복지타운 3층

○ 기본재산 : 700백만원

○ 설 립 일 : 2016. 4. 28.

○ 설립목적 : 서울시 장년층의 은퇴 전후의 새로운 인생준비 및 성공적인 노후생활을 위한 사회참여 활동 지원을 목적으로 함

○ 사업의 범위

① 50플러스 캠퍼스 운영              ② 장년층 관련 정책 연구·개발 및 실태조사

③ 장년층 전직 및 취업지원, 사회공헌활동 및 사회참여 지원, 문화·여가생활 지원, 상담

④ 장년층 관련 프로그램 개발·보급      ⑤ 장년층 관련 시설 지원 및 종사자 교육

⑥ 장년층 사업 관련 민·관 네트워크 구축 및 자원발굴, 연계

⑦ 장년층 신문화 확산을 위한 홍보, 출판 및 캠페인

⑧ 서울특별시장이 장년층 관련 정책의 발전을 위하여 위탁하는 사업

□ 조직 및 인력현황 (’18.6.30. 기준)

○ 조직현황 : 사무국, 1본부, 3캠퍼스

			이사장
감 사							이 사 회
			대표이사
			사무국 (사무총장)							일자리사업본부 (6명)				50+캠퍼스 (3개소 44명)
														서부 캠퍼스 (16명)	중부 캠퍼스 (14명)				남부 캠퍼스 (14명)
경영기획실 (11명)			정책개발실 (7명)				홍보협력실 (5명)

○ 인력현황 : 정원 76명/현원 75명                         (단위 : 명)

구 분	계	임원	1급	2급	3급	4급	5급	6급
계	76/75	1/1	4/4	8/4	12/15	13/12	24/22	14/17
재단본부	32/31	1/1	1/1	3/3	5/4	10/9	9/8	3/5
서부캠퍼스	16/16	-	1/1	2/1	2/3	2/2	6/5	3/4
중부캠퍼스	14/14	-	1/1	2/0	2/4	1/1	4/4	4/4
남부캠퍼스	14/14	-	1/1	1/0	3/4	0/0	5/5	4/4

※ 계약직 23명 별도

□ 2018년 예산현황

○ 2018년도 예산 총괄표                                   (단위 : 백만원)

수 입		지 출
계	14,743	계	14,743
출연금	13,540	일반관리비	6,165
사업수입	324	정책사업비	8,249
사업외수입	13	예비비	329
이월금수입	866

○ 전년대비 예산 증감현황                                 (단위 : 백만원)

구 분		2017년	2018년	전년대비
				증감	증감률
합 계		11,968	14,743	2,775	23%
중장년층 인생 재설계 및 사회참여 지원		5,361	8,249	2,888	54%
	1. 맞춤형 캠퍼스 교육 및 상담 콘텐츠 제공	1,232	1,678	459	37%
	2. 50+세대 이슈 발굴 및 정책 연구	634	578	△56	-9%
	3. 정책동향리포트	88	62	△26	-30%
	4. 정책개발을 위한 포럼	195	60	△135	-69%
	5. 정책홍보 및 문화확산을 위한 사업	1,451	968	△483	-33%
	6. 생태계 활성화를 위한 지원사업	408	429	21	5%
	7. 모델발굴 및 지원 체계 구축	406	536	130	32%
	8. 주도혁신 일자리 모델 사업	120	136	16	13%
	9. 정보시스템구축	817	1,293	476	58%
	10. 50+캠퍼스기반 구축 및 운영관리	10	2,509	2,499	24990%
일반관리비		6,582	6,165	△417	-6%
예비비		25	329	304	1216%

※ 2017년 2개 캠퍼스 → 2018년 3개 캠퍼스 운영

※ 서울시 보조금 「보람일자리」사업예산별도

□ 주요 시설현황

시설명	시설현황
서울시50+ 서부캠퍼스	- 개 관 일 : 2016.5.2. - 위 치 : 서울특별시 은평구 통일로 684 서울혁신파크 8동 - 연 면 적 : 3,956㎡, 지하1~지상 4층 - 주요시설 : 모두의 부엌, 상담센터, 교육실, 대강당 등
서울시50+ 중부캠퍼스	- 개 관 일 : 2017.3.6. - 위 치 : 서울특별시 마포구 백범로 31길 21 서울복지타운 내 - 연 면 적 : 4,509.9㎡, 지하1~지상 4층(캠퍼스관리면적 3,683㎡) - 주요시설 : 50+의 서재, 상담센터, 교육실, 대강당 등
서울시50+ 남부캠퍼스	- 개 관 일 : 2018.3.5. - 위 치 : 서울특별시 구로구 오류로 36-25 - 연 면 적 : 5,714㎡, 지하3~지상 4층(캠퍼스관리면적 3,755㎡) - 주요시설 : 상담센터, 교육실, 대강당, 공유사무실 등
[수탁시설] 서울특별시 도심권50+센터	- 수탁기간 : 2017.7.1.~2019.6.30.(2년) - 위 치 : 서울시 종로구 수표로 26길 28 동의빌딩(5개층 임대) - 연 면 적 : 1,053.14㎡, 지하1~지상2층, 지상7~8층 - 주요시설 : 교육실, 회의공간, 좌식형 모임공간 등