문서번호	공공재생과-7416
결재일자	2017.7.7.
공개여부	비공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	특화공간조성팀장	공공재생과장	재생정책기획관		도시재생본부장
천주영	안중욱	홍선기	代강희은		07/07 진희선
협 조	시설국장			류훈
	주무관			강전남

「노들섬 특화공간 조성공사」

건설사업관리용역 시행계획

2017. 7

도시재생본부

공공재생과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

「노들섬 특화공간 조성공사」

건설사업관리용역 시행계획

「노들섬 특화공간 조성공사」의 건설사업관리 적정성 평가결과, 본 사업에 적합한 건설사업관리 용역의 시행계획을 수립하여 보고드림

Ⅰ		공사개요

❍ 위    치 : 용산구 이촌동 302-6번지

❍ 대지면적 : 119,854㎡(상단부 60,818㎡, 하단부 59,036㎡)

❍ 건축규모 : 건축연면적 9,548.8㎡, 조경 33,736㎡, 보행육교 574㎡

- 공연장, 다목적시설, 문화집합소, 조경시설, 보행육교 등

❍ 총공사비 :  46,400백만원

❍ 건설사업관리비 : 2,496백만원

❍ 공사기간 : 착공일로부터 16개월

Ⅱ		추진경위

❍ `16.06.17 : 노들꿈섬 3차공모 (당선자 Studio MMK)

❍ `16.08.16 : 기본 및 실시설계 용역 계약·착수

❍ `16.11.28 ~30 : 기본설계 VE 및 경관심의, 좋은빛위원회 심의

❍ `16.12.20 : 기본설계 납품

❍ `17.02.27 : 건설기술심의(조건부채택)

❍ `17.03~   : 실시설계 시행

❍ `17.04.13 : 도시디자인 심의(조건부동의)

❍ `17.05.22	: 실시설계 VE 이행협의

Ⅲ		건설사업관리방식 검토

관련근거

❍ 건설기술진흥법 제39조 및 동법 시행령 제55조

❍ ‘건설공사 사업관리방식 검토기준 및 업무수행지침’(국토교통부 고시 제2015-473호, 2015.06.30)

※ 위 지침에 따라 건설사업관리의 적정성을 평가하여 적정한 건설사업관리용역 발주

사업관리방식 및 적정성 검토 : “감독권한대행 포함”

❍ 적정성 평가결과 :  “84” (감독권한대행 포함 건설사업관리방식 채택)

구분	평가항목	배점	점수	비고
공사특성	공종난이도	15	15	문화시설 및 업무상업시설
	공사난이도	15	5
	소 계	30	20
사업여건	사업규모	10	8	공사비 464억원
	사업기간	5	3	공사기간 16개월
	민원발생가능성	5	3	보통
	유사사업경험	5	5	사업경험 없음
	소 계	25	19
공사수행방식	공사수행방식	15	15	국제설계경기 적용
	소 계	15	15
발주청 역량	인력수	20	20
	경력	10	10
	소 계	30	30

□ 관련규정 : 건설공사 사업관리방식 검토기준 및 업무수행지침 제7조

※ 평가점수에 따른 사업관리 방식

- 80점이상 : 건설사업관리(감독권한 적용)       - 65점이상 : 건설사업관리(감독권한 가능)

- 50점이상 : 건설사업관리(감독권한 불가)       - 50점미만 : 직접감독

건설사업관리용역 시행 사유

❍ 본 사업은 공연장을 비롯한 문화시설과 업무상업시설, 보행육교 설치 등 복합시설을 조성하는 사업으로서 철저한 현장관리를 통한 품질확보와 완벽한 공사시행이 필요함

❍ 여러 분야(건축, 토목, 구조, 안전, 조경, 기계, 전기, 정보통신, 소방 등)의 업무담당자가 현장 상주하여 공사 감독을 수행하기에는 업무량이 과다하여 본 공사 시행부서인 도시기반시설본부의 인력수급 상, 현실적으로 감독을 수행하는 데 어려움이 있음

❍ 본 공사전반에 대한 풍부한 경험과 전문인력을 보유하고 있는 건설사업관리 용역업체의 수행으로 품질확보 및 완벽한 시공을 도모

Ⅳ		건설사업관리용역 시행계획

용역개요

❍ 발주부서 : 도시기반시설본부 건축부

❍ 용 역 비 : 2,496,000천원(부가세 포함)

❍ 용역기간 : 착수일로부터

❍ 용역범위 : 공사시공 전반

- 건축, 구조, 안전, 토목, 조경, 기계, 전기, 정보·통신, 소방, 폐기물 등 전 분야 건설사업관리(감독권한대행 포함)

용역업체 선정절차 및 자격

❍ 입찰방법 : 일반경쟁입찰

❍ 선정절차 :

① 입찰공고 → ② 신청안내서 및 과업내용서 교부 → ③ 신청서 접수 → ④ 부실기술자 등록여부 조회 → ⑤ 수행실적 평가(PQ) → ⑥ 평가 결과 통보(개별통보) → ⑦ 이의 신청 → ⑧ 기술자 평가서(SOQ) → ⑨ 기술자 평가서 사전심사 → ⑩ 기술자평가서 평가 및 면접  → ⑪ 평가결과 통보  → ⑫ 입찰등록 및 입찰 → ⑬ 개찰 → ⑭ 낙찰자 선정 → ⑮ 계약 체결

❍ 입찰참가자격

분야	자격	비고
건설분야	건설기술진흥법 제26조 규정에 의한 종합 또는 설계·사업관리(일반 또는 건설사업관리) 건설기술용역업자로서 특별시장․광역시장․특별자치시장․시장․도지사 또는 특별자치도지사에 등록한 업체
전기분야	전력기술관리범 제14조 및 같은 법 시행령 제27조 규정에 의한 종합감리업 또는 전문감리업으로 등록한 업체
정보통신분야	정보통신공사업법 제2조 및 제8조의 규정에 의한 용역업자로서 정보통신 관련분야의 자격을 보유하는 있는 업체
소방분야	소방시설공사업법 제4조 및 같은 법 시행령 제2조 규정에 의한 전문소방공사 감리업 또는 일반소방공사 감리업(기계 및 전기)을 등록한 업체

※ 공동이행 및 분담이행방식에 의한 공동도급이 가능하며, 공동도급 대표사는 업체의 출자비율이 높은 업체로 하여야 함

※ 본 용역은 5개 사까지 공동도급(공동이행방식)이 가능하며, 입찰참가신청 시 공동수급 협정서를 제출하여야 함(단, 최소지분율(분담이행방식 제외)은 5%이삼임)

낙찰자 결정

❍ 적용법규 및 기준

- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제42조

- 「지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준」(행정자치부 예규 제69호, 2016.11.14.)

❍ 낙찰자 결정방법 : 사업수행능력 평가(PQ+SOQ) + 적격심사 낙찰제

- 사업수행능력평가 결과 90점 이상을 얻은 자로서 자격을 갖춘 자

‣ 단, 수행실적 평가서 제출업체가 15인 미만인 경우, 모든 업체에게 입찰참가자격을 부여하되 수행실적 평가점수가 60점 이상인자로 한하고,

‣ 수행실적 평가점수가 90점 이상인 자가 15인 미만인 경우에도 수행실적 평가점수가 60점 이상인 자 중 득점 순으로 15위까지 입찰에 참여할 수 있는 자격 부여

- 낙찰자 결정은 적격업체에 한하여 가격입찰을 실시하고. 예정가격 이하로서 최저가 입찰자부터 순서대로 심사한 결과, 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정

‣ 추정가격 20억 이상인 PQ+SOQ대상 기술용역의 평가기준 적용

<종합평점(100) = 수행능력(65)+지역업체참여도(3)+경영상태(2)+입찿가격평점(30)+기술인력(△10)+계약질서 준수(△1)>

사업수행능력 평가기준(PQ)

❍ ‘서울특별시 기술용역업자 사업수행능력 세부평가기준적용법규 및 기준(2017.04.01.)’ 및 ‘노들섬 특화공간 조성사업 건설사업관리용역 사업수행능력 평가기준’을 적용

- 자   격 : 사업수행능력, 입찰참가제한 여부, 재정상태, 기타 사업수행능력평가기관이 붙인 조건의 충족여부

- 평가대상 : 책임건설사업관리기술자, 상주기술자(건축, 토목, 기계, 전기). 기술지원기술자(건축, 토목, 기계, 전기)에 대하여 평가

※ 구조 및 안전분야 기술지원술자는 업무중첩도와 자격기준만 평가

❍ 해당분야 경력 및 유사용역 수행실적 기준

- 건축법 시행령 [별표1]의 ‘문화 및 집회시설(주용도)’ 건축공사의 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 건설사업관리, 안전점검, 정밀안전진단, 기술자문경력 및 실적 인정

- 해당분야 외 기타 건설공사의 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 건설사업관리, 안전점검, 정밀안전진단, 기술자문 경력 및 실적은 60% 인정

기술자평가서에 따른 평가(SOQ)

❍ ‘서울특별시 기술용역업자 사업수행능력 평가기준(2017.04.01.)’ 제2장 제3절에 따라, 사업수행능력평가 결과 90점 이상인 자가 제출한 기술자평가서에 대하여, 수행실적 평가위원회에서 평가하고 평가점수 85점 이상을 얻은 자에 대해서 입찰참가자격을 부여함(평가계획 별도수립)

Ⅴ		향후계획

❍ `17.08	건설사업관리용역 발주 및 공고

❍ `17.09	용역 계약 및 착수(착수일로부터 18개월)

❍ `17.09	공사 착공

❍ `18.12	공사 준공

❍ `19.02	건설사업관리용역 준공

따로붙임 : 1. 과업내용서 1부,

2. 용역비 산출서 1부, 끝.