문서번호	청소년정책과-11383
결재일자	2018.6.27.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	청소년권리팀장	청소년정책과장
이지연	박정우	06/27 이창석

- 청소년의회 운영 개선 연구용역 -

제안서 평가 계획

2018. 6.

평 생 교 육 국

(청소년정책과)

청소년의회 운영 개선 연구용역 제안서 평가 계획

청소년의회 운영 개선 연구용역 입찰 시 입찰 참가업체의 사업수행 능력과 제안내용 등을 공정하게 평가하여 협상적격자 및 협상순위를 결정하고자 함

1	추진개요

□ 관련근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 (협상에 의한 계약체결)

○ 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준 (행정자치부 예규66호, `16.10.4.)

○ 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 (市규칙 제4198호. `18.1.18.)

○ 협상에 의한 계약제도 공정성 강화 대책 (재무과-61733호, `15.12.13.)

○ 청소년의회 운영 개선 연구용역 시행계획 (청소년정책과-10932호, `18.6.19.)

□ 용역개요

○ 용 역 명 : 청소년의회 운영 개선 연구 용역

○ 용역기간 : 계약일로부터 4개월 간

○ 소요예산 : 30,000천원

○ 계약방법 : 일반경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

○ 용역내용

- 청소년의회 운영 활성화를 위한 청소년의회 운영체계 개선방안 마련

- 청소년 참여활동 수행을 위한 청소년의원 매뉴얼(가이드북) 등 제작

- 청소년 의원 역량 강화 교육과정 및 청소년 참여활동 조력자(퍼실리에이터, Facilitator) 양성을 위한 교육과정 마련

2	제안서 평가위원회 구성·운영

□ 평가위원회 구성

○ 예비 평가위원 구성 : 21명 이상

- 서울시 관련 부서 및 기관에 평가위원 후보자 추천 모집 및 기존 예비명부 추첨 등을 통해 추천 받아 후보자 모집

- 평가위원 3배수 이상의 평가위원 예비명부(전문분야별 고유번호 부여)를 작성 후 안전감사담당관(일상감사팀장) 협조 시행

○ 평가위원 선정 : 7명 (위원장 포함)

- 입찰참여자가 제안서 제출 시 평가위원회의 구성인원 수만큼 예비명부 상 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 참석여부 확인 및 선정

※ 다빈도 수가 동일한 경우 연장자 순

- 평가위원은 불참자를 예상하여 구성인원의 20% 이내(1.4명)에서 추가 지정

- 평가위원별 역할

‣ 위원장 : 위원회를 대표하고 위원회 운영 및 평가 총괄 (위원 중 호선)

‣ 평가위원 : 평가항목별 종합평가, 제안서에 대한 보충질문 수행, 보완사항 제안 등

○ 평가위원 선정 절차

평가위원 후보자 선정 의뢰·모집		예비자 명부 작성		평가위원 번호추첨		추첨번호 순서 순 참석여부 확인하여 최종결정
청소년정책과		청소년정책과 안전감사담당관		입찰 참여업체		청소년정책과

□ 평가위원회 개최

○ 일시/장소 : `18. 7.17.(화) 15:00~17:00 / 서소문청사 13층 회의실

○ 진행방법

- 입찰참가업체의 제안 설명 순서는 평가 당일 추첨하여 결정

- 입찰참가 업체의 제안서와 제안 설명을 진행하여 기술능력 평가

- 평가위원회의 의사 및 의결은 정족수의 과반수로 함

- 입찰참가업체 제안 설명 (PT)

‣ 제안 설명자 : 사업 PM(실무책임자) 설명 (배석인원 : 업체별 2명 이내)

‣ 발표자료 : 제안 발표용 자료 파일을 USB에 저장하여 발표 당일 제출

○ 진행순서

	【 사업개요 및 평가기준 설명 】
개 회		о 평가위원 소개, 사업설명·평가방법 안내, 위원장 선임
서약서 작성		о 제반 보안사항 준수 서약
	【 제 안 설 명 】
제안업체별 PT 질 의 응 답		о 제안설명(15분), 질의응답 (5분 내외) - 제안설명 미참여 업체는 평가에서 제외
	【 평가 및 협상순위 결정 】
정성적 평가		о 정성적 평가표에 의거 평가위원별 평가 및 결과 집계 - 최고/최저 위원점수 제외, 소수점이하 셋째자리에서 반올림
가 격 평 가		о 입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 - 가격평가 평점산식에 의거 평가 집계
종 합 평 가		о 기술능력 평가(정량, 정성점수)와 가격 평가 점수를 합산하여 종합평가서 작성
평가결과 의결		о 협상적격자 선정 및 협상순위 결정

3	제안서 평가 및 협상대상자 선정

□ 평가방법 및 배점

○ 배점 : 기술능력 평가(90점) (정량 20, 정성 70) , 가격평가(10점)

○ 평가항목별 배점

구 분	기술능력 평가(90점)		가격평가 (10점)
	정량적 평가(20점)	정성적 평가(70점)
평가항목	о 참여인력의 경력(5) о 용역 수행 조직의 전문인력 확보율(6) о 제안기관의 경영상태(4) о 최근 3년 이내 유사용역 수행실적 건수(5)	о 용역수행계획 평가(25) - 용역수행체계 및 방법론 등 - 전문가 조직과의 협력 등 о 제안내용 평가(45) - 용역수행범위의 적정성 등 - 조사방법론의 적정성 등	-
평 가 자	사업 담당자	평가위원	계산식 적용

□ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정

○ 제안서 평가결과 기술능력평가와 가격평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정

-  합산점수가 70점 이상인 자가 없을 경우 재공고를 할 수 있음

○ 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정

- 합산점수가 동일한 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 평가위원장의 추첨에 의하며,

- 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른협상적격자와 협상 미실시

○ 협상범위는 업체가 제안한 내용, 이행사항, 평가위원회 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 내용의 일부를 조정할 수 있음

4	행정사항

□ 소요예산 : 1,100천원

○ 산출내역

- 평가위원 참석수당 : 150천원(2시간 이상) × 7명 = 1,050천원

- 평가위원 다 과 비 : 7천원 × 7 명 = 49천원

○ 예산과목

- 평생교육국 청소년정책과, 건전한 청소년육성 및 복지서비스 증진, 유해환경으로부터 청소년보호 지원, 청소년 인권이야기(시민참여), 사무관리비(100-201-01)

□ 협조사항

○ 제안서 평가위원 예비명부 작성 협조 결재 (일상감사팀장)

□ 향후일정

○ 제안서 평가위원 추천·모집 및 예비명부 작성 : ’18. 6월

○ 제안서 평가위원 확정 및 개최	: ’18. 7.17.(화)

○ 평가결과 게시·협상대상자 통보 및 계약체결  : ’18. 7월

붙임	1.	제안서 평가위원(후보자) 등록 안내문
	2.	제안서 평가위원(후보자) 등록 신청서
	3.	제안서 평가위원 예비명부(서식)
	4.	제안서 접수 확인증
	5.	제안서 접수 현황표
	6.	제안서 평가위원 선정 추첨표
	7.	제안서 평가위원 위촉 통화기록표
	8.	제안서 평가위원 참석부
	9.	제안서 평가위원회 평가위원 개회 동의서
	10.	입찰제안서 평가위원 보안각서
	11.	제안서 평가 시 평가위원 유의사항
	12.	제안서 평가 기준
	13.	제안서 정량적 지표 평가점수 집계표
	14.	제안서 정성적 평가표 (위원용)
	15.	평가위원별 채점 집계표
	16.	입찰가격 평가점수 집계표
	17.	점수 종합 집계표
	18.	평가위원회 평가결과 의결서.
	19.	점수 계산기(엑셀). 끝.