문서번호	전산정보과-7030
결재일자	2018.7.23.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관	전산정보과장		요금관리부장		상수도사업본부부본부장		상수도사업본부장
강후희	한병주		代박진용		구아미		07/23 이창학
협 조
	요금제도과장					박진용
	주무관					정재연

PDA검침시스템 재구축 추진계획

2018. 7

상수도사업본부

전 산 정 보 과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

PDA검침시스템 재구축 추진계획

PDA검침기기를 최신 검침기기로 교체하고 검침시스템을 재구

축하여 검침업무 처리에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		추진배경

○ PDA검침기기의 내용연수(6년,‘13년 구입)경과로 기기 장애 및

통신 속도 저하 등 불편 초래

- 검침기기 노후로 최근 3년간 총189건 부품교체(‘16년 62, ’17년 81, ‘18년 상반기 46)로 348대 검침기기의 50%이상 부품 교체

○ 자료전송(DMZ존)시 중계서버에 자료저장후 전송하는 배치식으로 보안이 취약하여 중계서버를 거치지 않는 실시간 전송방식으로 개선 필요

- 서울특별시 정보통신 보안업무 처리지침(‘18.1)제15조①항6호에

데이터베이스의 사용자 직접 접속 차단 및 데이터베이스별 보안조치토록 규정

○ 현행 검침기기(윈도우CE기반 PDA)가 단종 예정(‘19)으로 향후 검침기기 교체 및 프로그램 유지보수에 어려움이 있음

Ⅱ		시스템 현황

○ PDA 검침시스템 구축 : ‘08년 1월 (재구축 : ’13.11월)

○ 검침시스템 주요 기능

- 검침 대상 / 검침 결과 자료 전송

- 고지서 송달 대상 / 송달 결과 자료 전송

- 정수처분예고서 송달 대상 / 송달 결과 자료 전송

- 검침/송달 결과 조회 및 집계

- PDA와 요금관리시스템간의 자료 연계

○ 검침시스템 사용 실적

- 사용기관(사용자) : 서울시설공단 검침원

※ 수도계량기 점검 및 교체사무 대행 협약체결 (요금제도과,‘16.7~)

- 검침실적 (‘2017.1월~12월)

수도사업소	소속 검침원(명)	연간검침실적(건)
계	348	12,144,758
중부수도사업소	42	1,233,551
동부수도사업소	48	1,665,717
북부수도사업소	43	1,649,790
서부수도사업소	50	1,620,010
강서수도사업소	49	1,893,247
남부수도사업소	50	1,695,408
강남수도사업소	33	1,134,879
강동수도사업소	33	1,252,156

※ 검침원 1명이 월평균 2,900여건, 일평균 208건을 검침하고 있음.

Ⅲ		추진개요

□ 사업명 : PDA 검침시스템 재구축 사업

□ 사업기간 : 2019.3~ 8월(계약일로부터 6개월)

□ 사업내용

○ PDA 검침시스템 재구축

- 최신 기술 및 통신환경이 적용 가능한 안드로이드 OS기반, 기능 확장 및 유지관리가 용이한 개발언어(Java 등)로 재구축

○ PDA 검침기기 구매·교체

- 수도사업소 검침원 검침용 단말기 365대(검침원 348,예비용 16, 전산정보과 1)

○ 서버 장비 및 WEB/WAS 도입 및 설치

- 웹기반 서비스가 가능한 WEB-WAS 서버로 변경 구축, 중계DB 삭제

○ 보안모듈라이선스 구입 및 설치

- 검침단말기(349대) 및 교체단말기(85대)의 보안모듈 설치 및 보안환경 구축

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※개인정보보호법33조①항및동법시행령제35조(개인정보영향평가대상)1호에의거

-100만명 이상의 정보주체에 관한 개인정보파일 보유시스템은 평가대상임

○ 예산과목

- 무형자산및기타비유동자산취득, 행정정보시스템구축, 정보화시스템취득비, 전산개발비

- 유형자산취득, 공기구비품, 행정정보시스템 구축, 자산취득비

Ⅳ		세부 추진계획

□ PDA 검침기기 교체

○ 안드로이드OS 기반의 최신형 산업용 PDA로 교체(365대)

※ 검침 단말기기 비교

구분	현 사용중 PDA	산업용PDA (PM 80기준)	스마트폰 (삼성 갤럭시S9+ 기준)
OS	Window CE 5.0	Android 6.0.1 이상	Android 7.0.1 이상
통신	3G통신	LTE	LTE
CPU 속도	ARMCoretex A8 1Ghz	MSMQuadcore 1.4Ghz	1.7Ghz Octa Core
ROM/RAM	256M~1G / 256M	16~32G / 2~3G	64G/6G
화면크기 및 해상도	3.5인치 240x320	5.0인치, 720x1280	6.2인치
카메라	300만화소	800만~1300만화소	1200만화소
방진/방수	등급 미지원	IP67,충격흡수지원	IP68
무게	360g	279g	189g
가격	87만원(도입가)	89만원	105만 6000원
내용연수	6년	6년	4년

- 산업용PDA와 스마트폰의 경우 성능은 비슷하나,

- 검침업무의 특성상 현장업무에 특화된 내구성(강화액정, 완전방수, 충격완

화)이 더 중요하며

- 내용연수(6년), 액정 및 케이스 교체 등 향후 유지관리비 측면 등을 종합

하여 볼 때 산업용 PDA가 검침용 기기로 적정함.

※ 도시가스 및 전기검침도 PDA 사용중

□ 검침프로그램 개선 재구축

현 행	개 선
기존 C/S(Client/Server)방식으로 개발되어 자료를 주기적으로 내려받아 이용함에 따라 데이터 오류 발생 빈번	실시간으로 데이터 조회·입력이 가능한 웹 방식으로 변경 재구축하여 자료받기, 자료전송 과정없이 신속한 검침업무 가능
윈도우 CE 기반 OS 및 개발언어로 프로그램 유지보수 및 기능개선에 애로	안드로이드OS 및 최신기술이 지원되는 개발언어(자바(JAVA) 등)로 프로그램 재구축하여 기능 확장성 및 보안 강화

□ 서버 재구성 및 보안환경구축

○ WEB·WAS 서버 및 SW도입으로 실시간 데이터 송수신 가능한 시스템으로 변경 구성, 중계DB폐쇄

○ PDA검침기기(349대) 및 교체시스템 단말기(85대) VPN 설치 및 보안환경 구축

○ 서버 및 보안환경 변경에 따른 검침 및 교체 프로그램 변경 적용

□ 관리자사이트 관리자 관리 기능 생성

○ 관리자(검침 및 교체) 관리 및 관리자 권한 관리 기능 구축

Ⅴ		추진 일정

○ 예산타당성 검토 요청                  : 2018. 7

○ 요구기능 상세정립 및 제안요청서 작성  : 2019.11~12

○ 사업발주 및 선정                      : 2019.1~ 2019.2

○ 사업수행                              : 2019.3 ~ 2019.8

붙 임: 1. 목표시스템 구성도 1부.

2. PDA검침시스템 재구축 산출내역서 1부.