문서번호	정보통신보안담당관-14184
결재일자	2018.7.19.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	정보보안팀장	정보통신보안담당관
하수미	박영재	07/19 김완집

- 유해사이트 차단시스템 노후 장비 교체 구축 -

제안서 평가계획

2018. 7.

정보통신보안담당관

(정보보안팀)

유해사이트 차단시스템 노후 장비 교체 구축

제안서 평가계획

『유해사이트 차단시스템 노후 장비 교체 구축』입찰참가 업체에 대한 사업수행 능력, 제안내용 적정성 등을 객관적인 절차에 따라  공정하게 평가하여 협상적격자(대상자)를 선정코자 함.

1		사업내용

□ 사업개요

❍ 사 업 명: 유해사이트 차단시스템 노후 장비 교체 구축

❍ 사업기간: 계약일로부터 45일

❍ 사 업 비: 금213,900천원 (부가세 포함)

❍ 계약방법: 제한경쟁 (협상에 의한 계약)

□ 추진배경 및 필요성

❍ 내구연한 경과 및 장비 노후화로 부품 장애 증가와 행정망 인터넷 트래픽 증가로 인한 장비 처리량 초과로 미차단 현상 발생

❍ 인터넷 환경 변화와 차단사이트 확대(분류 세분화) 등으로 기존장비의 미차단 현상을 해소할 수 있는 기능이 개선 된 고사양 장비 도입 필요

❍ 업무의 다양성, 외부 연계 등 차단 예외 검토 업무 증가로 기관별 계정 발급 등 관리자에게 편의성 제공 필요

□ 사업범위

❍ 행정망 유해사이트 차단시스템 5대 교체

구 분	취 득 연 도	수 량	용 도
H/W, S/W	2010. 6.	4	유해사이트 차단
H/W, S/W	2010. 6.	1	유해사이트 정책/DB

2		제안서 접수 및 평가

□ 입찰공고

❍ 공고기간: 2018. 7. 10.(화) ~ 7. 31.(화)

※ 사전공고(2018. 6. 20. ~ 6. 24.): 접수의견 없음

❍ 제안서 및 가격제안서 제출

- 일  시 : 2018. 7. 31.(화) 09:00 ~ 15:00

- 장  소 : 서울특별시 정보통신보안담당관(서울시청 서소문청사 3동 2층)

□ 제안서 평가

❍ 관련근거

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제19호, 2018.1.1.)

- 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(정보기획담당관-6784, 2016. 5. 2.)

❍ 평가일정

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❍ 평가항목 및 배점

구 분		배점	평가내용	평가자	비고
계		100
가격평가		10	입찰가격	발주부서
기술 능력 평가	소 계	90
	정량적 평가	20	실적, 경영, 신인도 등	발주부서
	정성적 평가	70	수행계획, 규격 적합성 등	평가위원회

- 정량적 평가는 제안업체 제출자료(증빙된 자료)를 기준으로 산정

- 정성적 평가는 항목별 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원의    평가점수를 합산 산출(단, 최고·최저점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외)

- 평균점수는 소수점 5째 자리에서 반올림하여 소수점 이하 4자리까지 산출

□ 평가기준

❍ 기술능력평가

평 가 부 문				배 점
기술능력평가	정량적 평 가	참여인력 기술상태	투입되는 기술인력 등급을 점수화	6	20
		수행경험	입찰 공고일 기준 최근 3년간 수행(준공)한 실적 (세부점수 – 세부평가기준 참고) - 실적금액(3점), 실적건수(3점)	6
		경영상태	기업신용평가	6
		신 인 도	GS인증제품 혁신형 중소기업 등 납품지연 및 하도급 대금지연내역 사후제출 미이행(감점)	2 (-1.3)
		기타 가점 등 (배점한도 내)	약자 및 우수기업 ․일자리창출 고용안정 ․근로 및 하도급법 준수 등	13.6 (-7)
	정성적 평 가	추진전략	대상사업의 이해도: 제안 요구사항 수용 조견표 사업추진전략의 창의성, 타당성 유사사업 추진사례 및 기술전략, 성과지표 및 측정방안 목표시스템 구성도의 적정성	10	70
		기술 및 기능	유해사이트 차단시스템 미러 방식일 때 구축방안 - 구체적인 구성방안(장비구성 대수 정확히 기재), 장비별 처리량 등 - 미러 방식일 때 장단점 제시 유해사이트 차단시스템 프록시(In-line) 방식일 때 구축방안 - 구체적인 구성방안(장비구성 대수 정확히 기재), 장비별 처리량 등 - 프록시(In-line) 방식일 때 장단점 제시	15
		장애대응 및 테스트 방안	프록시(In-line) 방식으로 운영시 장애대응 방안 - 장애포인트 최소화 방안 제시 - 장애시간 최소화 방안 제시 테스트 방안의 구체성 및 전문성 - 단위 및 통합, 인수 테스트 방안	10
		품질 및 보안관리	품질관리 방안의 구체성 및 전문성 - 발주기관의 요구사항 관리방안 - 본 사업에서 생성되는 문서 형상관리방안 보안관리 방안의 구체성 및 전문성 - 본 사업에 납품 설치하는 유해사이트 차단시스템의 계정 및 패스워드 관리, 접근권한 관리, 접속기록 관리 방안 - 사업자 정보보안 규정 준수방안	10
		사업관리	WBS 및 일정표의 실현가능성 및 구체성 - 작업 패키지(Work Package) 도출, 작업 패키지별 순서/일정/투입자원/산출물 산정, 마일스톤 선정 정기 및 수시 업무보고/검토계획의 적정성 - 일정표와 연계성, 위험요소 식별 및 대응방안 사업수행조직 구성 및 업무분장의 적정성 - WBS 및 일정표와 연계성, PM과 분야별 참여인력의 업무분장 PM 등 참여인력의 전문성 - PM과 분야별 참여인력의 유사사업 경험	15
		사업지원	발주부서 담당자 및 관제요원 대상 전문교육계획의 구체성 - 교육 횟수, 대상자별 교육내용 및 강사 무상 하자보수 및 유상 유지보수 방안의 적정성 - 무상/유상 하자보수 기준 및 범위, 하자보수 인력/처리절차 및 방법 법제도, 표준 등 준수사항 검증방안의 적정성 - EA정보 현행화, 표준 기술적용, 본 사업관련 법·제도 준수여부	10
입찰가격평가		평점산식에 의거 산출			10
총 계					100

- “가산점” 항목은 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가삼점 부여

- 정성적 평가는 평가항목별 등급을 5등급으로 구분하여 등급 점수 부여

등급	수	우	미	양	가	하 (자료 미제출시)
점수(%)	100	90	80	70	60	0

❍ 입찰가격 평가

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다.)의 100분의 80 이상인 경우

· 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다.

2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

□ 협상대상자 선정

❍ 기술능력평가 점수가 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인     제안사를 협상적격자로 선정하고, 협상 적격자가 없는 경우 재공고

❍ 협상적격자 중 종합점수(기술+가격) 최고득점자를 우선협상대상자로 결정하고, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상은 실시하지 않음.

3		평가위원회 구성 및 운영

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붙 임: 1. 평가항목 및 배점 1부.

2. 제안평가 세부기준 1부.

3. 정량적지표 평가 기본자료 1부.

4. 정량적지표 평가 집계표 1부.

5. 기술제안서 정성적지표 평가표(위원별) 1부.

6. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부.

7. 가격평가점수 집계표 1부.

8. 제안서 종합평가서 1부.

9. 제안서 평가위원회 사전 의결사항 1부.

10. 제안서 평가위원회 개최결과 의결사항 1부.

11. 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서 1부.

12. 제안서 평가 시 평가위원 유의사항 1부.

13. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서 1부.

14. 평가위원별 평가점수표(공개용) 1부.  끝.