문서번호	문화융합경제과-6032
결재일자	2018.6.12.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
★주무관	문화융합경제과장	경제기획관		경제진흥본부장
김성미	최판규	김태희		06/12 강태웅
협 조
	문화산업정책팀장		나형선

봉제인 협업화 자치구 공모사업 추진 계획

2018. 6.

경제진흥본부

(문화융합경제과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

봉제인 협업화 자치구 공모사업 추진 계획

4차산업혁명 시대의 새로운 산업 트렌드 대응을 위한 봉제 소공인의 역량강화를 위해 협업화 공모사업을 추진하고자 함

1		추진개요

□ 추진배경

❍ 봉제산업의 신규인력 유입 및 경쟁력 강화를 위한 대책 마련 시급

- 영세하고 고령화된 봉제 사업장의 활력을 위한 대책 필요

❍ 소비환경 변화와 산업 트렌드 대응을 위한 탄력적 사업모델 발굴

- 봉제업체의 협력모델 발굴과 공정 효율화 등으로 새로운 사업방식 도모

□ 추진근거

❍ 도시형소공인 지원에 관한 특별법 제20조(공동사업의 지원)

❍ 서울특별시 도시형소공인 지원에 관한 조례 제15조(공동사업의 지원)

❍ 서울 미래 혁신성장 프로젝트 추진계획(’18.2)

※ 메이드 인 서울 브랜드 구축 : 자치구 공모를 통한 협업화 지원

□ 추진경위

❍ 봉제산업 육성지원을 위한 시․자치구 실무회의 개최        : ’17.9

□참석 자치구 : 종로, 중구, 성동, 동대문, 중랑, 성북 등 15개 구

□주요내용 : 협업화 공모사업 등 서울시 봉제산업 육성 지원사업 계획(안) 공유

❍ 중랑구 봉제인 워크숍 및 자치구 대표 봉제인 워크숍 개최          : ’17.9

- 협업화 공모사업, 메이드 인 서울관련 현장 의견 청취

❍ 봉제업체 협동화 지원을 위한 협업사례 조사                : ’18.5

2		협업화 공모사업 개요

□ 사 업 명 : 봉제인 협업화 자치구 공모사업

□ 공모예산 : 250백만원(자치단체경상보조금)

□ 공모대상 : 25개 자치구

※ 자치구 관내 봉제인이 추진하는 협업사업을 지원계획 중인 자치구

□ 공모사업 내용

❍ 봉제인 공동의 협력사업을 통한 일감확보 방안 등 아이디어 추진

□ 공모신청서 제출기한 : 2018.6.25.(월)까지

□ 사업비 지원 : 5개 내외 자치구, 40백만원 이상(구별)

□ 지원사업 선정 : 제안서 심의위원회 운영(6월중 개최 예정)

□ 추진일정(안)

공모사업 접 수	➜	서류심사	➜	심의위원회 개최 및 선정	➜	사업계획서 보완제출 및 보조금 교부	➜	사업성과 보고 및 사업비정산
6.25(월) 기한		6.26(화) ~ 6.27(목)		6.29(금)		7.6(금)		12월

【봉제인 협업화 주요 사례】

※ 시울시내 10개 협회․협동조합을 대상으로 협업화 사례조사 실시 결과

∙원․부자재 공동 구매

- 조합원이 필요로 하는 봉제 원․부자재를 조합이 공동으로 구매하여 원가 절감

∙서비스 공동 구매

- 다림질 공정, 짜투리 천 처리, 퀵 배송 등을 공동으로 구매하여 비용 경감

∙일감 배분을 통한 공동 생산

- 협회, 협동조합을 통해 확보된 일감을 조합원에게 배분하여 생산

∙공동브랜드 개발․운영

- 협동조합 등 단체가 주축이 되어 수익성 확보를 위해 자체 브랜드 개발

- 정부, 대학 등과 협력하여 기획-디자인-유통 프로세스 전 과정 진행

3

세부추진계획

□ 추진방향

❍ 봉제단체의 의견을 수렴하여 협업사업 공모 제안서 작성․제출(자치구)

❍ 현장 실무 전문가와 연계하는 프로그램 지원

❍ 선정된 자치구 및 단체 중 심사를 통해 해외 수주박람회 참가기회 제공

□ 사업기간 : 2018.7~12월

□ 선정규모 : 총 5개 내외 자치구

□ 사업비 지원 : 자치구별 40백만원~

※ 사업당 최종 지원금액 및 사업 세부 내용은 심의위원회 등을 통해 조정가능

□ 공모대상 사업 : 봉제인 협업화 사업(기존사업 확대 또는 신규 개발)

□ 지원항목

❍ 사업진행비, 홍보비, 간담회비 등 협업사업 추진에 필요하며 자치단체경상보조금으로 집행이 가능한 경비

※ 지방재정법 제32조의2에 따라 운영비(사무실 임차비, 직원 인건비 등)지원 및 지방보조금 중복 교부 불가

❍ 현장 경험이 풍부한 유통 등 산업 실무 전문가 컨설팅 운영

- 실무 전문가 컨설팅 비용 : 보조금 10% 이내에서 예산계획하여 지급

	<패션산업 현장 실무 전문가 운영>
∙ 현장 실무 전문가 역할 - 현장경험이 풍부한 전문가를 매칭하여 사업정보 및 노하우 등 자문 ∙ 현장 실무 전문가 풀 구성․운영(안) - 실무 10년 이상의 디자인, 유통(무역, 온라인 쇼핑몰) 분야 전문가 등 15명 내외 - 봉제단체의 수요를 고려하여 실무 전문가와 매칭 추진

□ 추진체계 및 역할

서울시		∙공모계획수립 및 심사․선정 ∙패션산업 실무 전문가 풀 운영 및 지원 ∙자치구 보조금 지원 및 평가
□
자치구		∙공모사업 제안서 제출(사업수행자 사전 선발) ∙제안서 심의결과를 반영한 사업계획서 작성․제출 ∙패션산업 실무 전문가 활동지원 및 모니터링 등 사업 관리 ∙예산집행, 정산 및 사업결과 보고서 제출
□
봉제단체 (협회․협동조합 등)		∙협업화 지원사업 공모 신청서 제출(자치구) ∙협업화 사업 추진 및 실무 전문가 컨설팅 등 참여 ∙보조금 집행 및 정산, 협업사업 결과 보고

□ 추진절차

모집 공모 및 신청서 접수	➡	1차 서류심사 (제출서류 확인)	➡	제안서 심의	➡	최종 선정 자치구 발표	➡	사업비 교부
6.14.~ 6.25.		6.26.~27.		6.29.		7.2.		7.6.

※ 진행 상황에 따라 세부 일정 변경될 수 있음

① 모집공모 및 신청서 접수

- 공모 및 접수기간 : 2018.6.14.~6.25 18:00

- 접수방법 : 기간 내 제출서류 첨부 공문발송(기한 내 미접수 시 심사제외)

- 제출서류 : 사업신청서, 사업계획서 등  ※ 신청 안내서 참조

② 1차 서류심사(2018.6.26.~27)

- 신청 구비서류 충족여부를 판단하여 심의위원회 심사대상으로 선정

③ 보조금 심의위원회 심의   ※ 보조금심의위원회 구성 관련 별도 방침 수립

❍ 위원회 구성 : 7인 이내

- 공정성, 효율성 있는 심사를 위해 관련 분야 전문가 7명 이내로 구성

❍ 심의위원회 개최

- 일    시 : 2018.6.29.(금) 10:00   ※ 변동시 별도 통지

- 장    소 : 무교청사 3층 일자리센터 교육장

- 심사방법 : 대면심사, 자치구 사업설명(5분)+질의응답(10분)

❍ 심사항목 및 배점한도(안)

구 분		평 가 항 목	배 점
수행능력	운영능력	◦ 자치구(단체장 등) 추진의지 ◦ 자원투입계획(전담 추진인력, 예산 등)	30	30
사업내용	사업내용 및 추진전략	◦ 사업의 이해도 및 추진목적, 내용의 적절성 ◦ 사업계획의 구체성·타당성 및 실행가능성 ◦ 사업의 기대효과 및 향후 발전 가능성	40	70
	예산집행	◦ 사업예산 구성 및 집행방법의 적절성 ◦ 사업비 산정의 적절성	20
	기업가 마인드	◦ 기업인으로서의 자세, 봉사 등 사회활동	10
합 계			100

④ 선정결과 발표 : 선정 자치구 통지(’18.7.2)

⑤ 협업화 사업 보완계획서 제출

- 선정결과를 통보한 날로부터 7일 이내에 제안서 심의결과를 반영한 협업화 사업계획서 제출

⑥ 보조금 교부 : 서울특별시보조금관리조례 등 관계법규 준수

- 사업계획서의 범위를 벗어난 사업에 사업비를 사용할 수 없으며, 목적 외로 사용한 금액은 환수 조치

- 내실있는 협업화 지원사업을 위해 봉제 소공인 워크숍 개최, 산업활동가 연계 추진 등 사업관리 철저

□교부예산의 10% 범위 내에서 워크숍, 실무 전문자 운영비 등 편성

□필요한 경우 사업관련 자료 요구 및 현장 지도·점검 추진

□업무처리 또는 관련서류 검사 및 지도 실시 등

- 사업추진과 관련하여 제작하는 팜플렛 등 각종 안내서와 홍보자료 등에 서울시가 지원하는 사업임을 명시, 시민들이 알 수 있도록 공지

⑦ 인센티브 제공

- 대  상 : 협업화 사업 선정 자치구

※ ’18년 해외 수주상담회와 연계하여 심사를 통해 선정

- 내  용 : 서울시에서 주관하는 해외 수주상담회 부스 제공 및 체재비 지원

⑧ 사업관리 및 평가․정산

- 보조금 사업 중간정산 및 점검 실시(’18. 10월)

- 사업결과 보고 및 정산․평가(’18. 12월)

4		행정사항

□ 소요예산

❍ 심의위원회 : 1,150천원

- 심의위원 수당 : 1,050천원(150천원 × 7명)

- 위원회 개최 준비 등 : 100천원

- 예산과목 : 패션산업육성지원, 패션산업 기반확충, 사무관리비.

□ 추진일정

❍ 2018. 6월	4주	제안서 제출․접수 및 심의위원회 개최

❍ 2018. 7월	1주	사업계획서 제출(자치구) 및 예산교부(시)

❍ 2018. 7월~	협업화 사업 추진

❍ 2018. 10월       사업추진 실적 중간 점검실시

❍ 2018. 12월	사업비 정산 및 실적 보고서 제출

붙임 : 공모사업 신청 안내서 1부.  끝.

참고자료		봉제인 협업화 사례조사 결과

<협업사례 조사 개요>

∙ 용 역 명 : 봉제업체 협동화 지원사업 추진을 위한 협업 사례조사

∙ 조사기간 : 2018. 5월 1주~ 4주

∙ 소요예산 : 9,000천원

∙ 조사방법 : 서울시 소재 협회․협동조합 10개소를 대상으로 인터뷰 실시

연번	소 재 지	소 속	인터뷰 대상자
1	금천구	(사)서울의류협회	윤00 회장
2	금천구	서울의류협동조합	김00 이사장
3	성동구	두올섬유봉제협동조합	허00 회장
4	성동구	성동패션봉제협동조합	박00 전무이사
5	성동구	성동구나눔봉제협동조합	이00 총무이사
6	성북구	서울패션섬유봉제협회 서울패션봉제협동조합	노00 회장(겸임)
7	성북구	봉제야달려라협동조합	권00 회장
8	중구	한국봉제패션협동조합 (사)중구사회적경제마을 한류상생협동연합	이00 회장
9	중구	(사)한국의류업종살리기공동본부	김00 센터장
10	중랑구	중랑사랑봉제협동조합	김00 이사장

∙ 조사내용

- 현재 협업사업을 하고 있는 10개의 협회, 협동조합을 대상으로 사례조사

- 협업 추진상의 어려운 점(개선책), 향후 계획 등 조사

- 기획(디자인)-생산-유통 단계에 따른 협업화 구조 및 유형 분석

- 성공하는 협업화 사업 모델 구축을 위해 필요한 지원사항 정리

□ 봉제인이 희망하는 협업화 사업(지원요청 사항)

❍ 임가공을 주로하는 봉제인들의 판로 확대를 위해 해외 수주박람회 참가

- 해외 수주박람회 참가비, 부스비, 카달로그 제작비 등을 지원하고, 자치구 및 협동조합별 부스 설치

❍ 패션산업 전반에 대한 현장 경험이 풍부한 실무 전문가의 컨설팅 추진

- 디자인, 마케팅, 유통분야 등 경험이 풍부한 실무 전문가와 매칭하여 실효성 확보

❍ 공동브랜드 사업 확대

- 공동브랜드의 특성을 이해하고 원활한 의사소통이 가능한 디자이너, 프로모션 업체(개인 쇼핑몰 운영자) 등의 협업대상자를 봉제단체가 직접 선택

❍ 생산 제품을 상설 전시하고, 판매하는 쇼룸 및 상설 판매장 운영

❍ 협업 공간 제공, 행정인력 지원, 봉제인 인식개선 사업 등 추진