문서번호	관광사업과-5424
결재일자	2018.6.12.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	특화관광팀장	관광사업과장	관광체육국장
이진성	박노정	김태명	06/12 안준호

2018년 서울빛초롱축제 지원계획

2018.  6.

관광체육국

(관광사업과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□	시민참여 프로그램 운영 예정
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□	자문회의 개최 예정
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□	행사 30일전 안전관리계획 수립 및 심의예정
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□	축제전 보도 예정
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2018 서울빛초롱축제 지원 계획

겨울철 관광비수기에 국내·외 燈 전시, 외래관광객에게 볼거리·즐길거리를 제공하여 관광객 유치에 기여하고자 함

Ⅰ. 축제 개요

○ 기    간 : ’18.11.2(금) ~ 11. 18(일) / 17일간

○ 장    소 : 청계광장 ~ 수표교(약 1.2km)

○ 주    제 : 서울, 서울 빛을 태그하다(안)

※ 사업의 구체적 내용은 대행사(에이아이오라이브마케팅社) 제안을 검토하여 확정

○ 축제구성 : 주제燈 및 국내외 초청燈 전시, 시민 참여프로그램, 부대행사 등

※ 세부 행사구성 및 전시구간은 대행사와 협의 후 최종 결정

○  주    최 : (사)서울빛초롱축제조직위원회

○  예산/예상인원 : 1,071백만원 / 300만명 관람예상

< 연도별 축제 현황 >

구 분	2013	2014	2015	2016	2017
기 간	11.1(금)~ 11.17(일) (17일간)	11.7(금)~ 11.23(일) (17일간)	11.6(금)~ 11.22(일) (17일간)	11.4(금)~ 11.20(일) (17일간)	11.3(금)~ 11.19(일) (17일간)
장 소	청계광장~삼일교 (0.9km)	청계광장~수표교 (1.2km)	청계광장~수표교 (1.2km)	청계광장~수표교 (1.2km)	청계광장~관수교 (1.3km)
주 제	‘한성백제 천년의 꿈‘	서울의 빛나는 세계 유산	빛으로 보는 서울 관광	역사가 흐르는 한강. 빛으로 밝히다	서울에서 빛으로 보는 평창동계올림픽
예 산	105천만원	113천만원	112천만원	106천만원	106천만원
관람객	2,516,501명	3,144,547명	2,507,400명	2,277,010명	1,542,254명

Ⅱ. ’18년 지원 계획(안)

□ 추진경위

○ ’18.1~2월 : 2018년도 자문단 구성 및 사업추진방향 검토

○ ’18.3.6.   : 빛초롱축제 자문단 운영

< 자문회의 주요 논의내용 >

▪ 2018년 사업 운영방식 → 턴키방식(총괄입찰)로 총괄 대행사 선정

▪ 2018년 축제 주제선정 협의 → 빛초롱축제 10주년 기념+한류

(예시) “다시 돌아보는 서울의 燈”, “한류로 보는 서울의 燈”

※ 제안서의 제안을 검토하여 최종 결정

▪ 2018년 축제 총감독 선임 여부 → 대행사 총괄 PM 및 외부감사 체제

○ ’18.3.22.  : 서울관광재단 – (사)빛초롱축제조직위 합의서 체결

< 합의서 주요 내용 >

▪ 사업추진 및 행사운영은 “STO”에서 총괄, “사단법인”에서는 조직위원회 운영과 관련된 사항 담당

▪ 경쟁 입찰을 통해 총괄 운영 대행사(턴키방식 입찰추진) 선정

▪ 입찰 추진방식은 “사단법인”의 요청을 받아 “STO”가 발주, 입찰과 관련된 모든 사항은 “STO”에서 추진

▪ “사단법인”은 2018년도 사업예산인 서울시 민간보조금 1,070,600천원 (VAT포함, 이하 “총사업비”)의 50%를 “STO”에 사업비로 지급, 대행사 선정 후 “사단법인”의 사업비 중 기타 운영비를 제외한 금액을 대행사에 지급

○ ’18.4~5월 : 1차 입찰공고(유찰) 및 2차 입찰 공고

○ ’18.5.28.  : 제안서 평가위원회 개최

< 제안서 평가 주요내용 >

▪ 일 시 : 2018.5.28.(월) 14:00~16:30

▪ 장 소 : 서울관광재단 대회의실

▪ 대 상 : 3개 업체((주)유니모토, ㈜블렌트, (주)아이오라이브마케팅)

▪ 결 과 : 1순위 아이오라이브마케팅, 2순위 블렌트, 3순위 유니모토

□ 추진방향

○ 서울의 대표 축제로서의 확고한 브랜드가치 확보

- 2009년 1회를 시작으로 10회를 맞이하는 테마 기획 및 축제 운영

- 전통과 첨단이 공존하는 서울의 이미지에 맞는 테마와 스토리로 구성

- 기존 전통燈 외 현대燈, 라이트아트 등 다양한 콘텐츠로 축제 차별화

○ 시민·기업·지역상인이 함께 만드는 민간주도 축제 추진

- 시민이 직접 참여하고 즐길 수 있는 신규 체험 프로그램 개발

- 민간기업 협찬 및 참여 유도를 통해 수익성 및 행사위상 제고

○ 체계적인 축제 운영으로 안전한 축제, 스마트한 축제 운영

- 시민 안전시설, 편의시설 강화 등을 통한 안전한 축제 운영

- 모바일 도슨트 앱 등 어플리캐이션을 이용한 관람객 편의 제공

○ 지자체, 민간 등과 상생하는 축제행사의 체계구축

- 지자체 / 자치구 초청 및 상생노력 강화

- 여행업협회, 여행사와의 협업을 통해 외래 관광단체 유치 확대

□ 지원계획(안)

○ 사업방식 : 민간행사사업보조(보조사업자 : (사)서울빛초롱축제조직위)

○ 지원방법 : (사)서울빛초롱축제조직위의 사업계획 제출 →    우리시에서 검토 후 사업 승인 및 예산 교부

○ 교부근거 :「관광진흥법」제48조제4항, 「서울시문화도시기본조례」제26조 내지 제27조

	< 공모를 통하지 않고 빛초롱조직위에 직접 지원하는 근거 >
- 「보조금관리에 관한 법률」제16조제2항3호(보조사업의 특성을 고려하여 공모방식으로 하는 것이 적절하지 아니하다고 인정하는 경우)에 의해 (사)서울빛초롱축제조직위에 직접 지원 가능 ⇨ 시민이 주도하고 직접 참여하여 서울빛초롱축제를 세계적인 축제로 발전시키고 전담할 수 있는 민간으로 구성된 비영리단체에 보조금을 지원하는 것이 더 합리적

□ 주제 및 전시구간 구성(안)

Ⅲ. 소요예산 및 향후일정

□ 소요예산 : 1,071백만원

과 목	구 분	세부내역	금액(천원)
민간행사 사업보조	1. 등 기획 및 제작	주제선정, 등기획, 디자인, 제작	275,000
	2. 등 전시비	등전시, 운반, 철거	210,000
	3. 행사운영비	행사운영, 인력, 설치물 등	527,600
	4. 기획/홍보비	기획비, 스토리텔링, 조사 등	58,400
계			1,070,600

※ 2018년도 세부사업계획 확정 후 총액범위 내 항목간 조정 가능

□ 향후 일정

○  ’18. 6.    : 빛초롱자문단 개최(축제대행사 사업계획(안) 보고)

○  ’18. 6.    : 계약체결(우선순위협상대상자 : 아이오라이브마케팅)

○  ’18. 7.    : 보조금 교부(1차)

○  ’18.11.    : 축제 개최

○  ’18.11.    : 사업정산 및 결과보고(빛초롱축제조직위)

○  ’18.12.    : 보조금 교부(2차).  끝.