“변화를 선도하는 강남, 희망을 선사하는 강남”

등록번호	보건과-14471		주무관	방문보건팀장		보건과장		보건소장
			임영래	이희자		代이순옥		06/08 서명옥
등록일자	2018.6.7.
결재일자	2018.6.8.
공개구분	부분공개(7)
			협조자

“폭염피해 최소화를 위한”

2018년도 폭염대비 취약계층 방문건강관리 강화계획

❑ 추진기간 : 2018. 6. 1. ~ 9. 30.(4개월)

❑ 관리대상

총 계	만성질환자	독거노인	거동불편자
4,681명	2,325명	1,847명	509명

❑ 운영인력 : 재난도우미(방문전문인력) 총 16명

총 계	방문간호사	영양사	사회복지사	운동사
16명	13명	1명	1명	1명

❑ 운영내용

폭염 대응체계 구축		방문건강관리		지역사회 자원연계
• 동별 담당방문간호사 지정 • 취약계층 대상 파악 • 재난도우미 비상연락망 구축 및 관리 • 재난도우미 대상 폭염대비 사전교육 실시		• 현장밀착형 건강관리 실시 (방문간호, 방문진료 등) • 폭염특보 발령 시, 문자 메세지 발송 및 안부전화 • 무더위 쉼터 이용 안내		• 안심콜서비스 등록 • 응급상황 발생 시 활동 지원(119, 응급의료센터 병원 이송 등)

2018. 6.  .

	강 남 구
(		보건과	)

【 관련 규정 및 제반사항 사전검토서 】
검토분야	확인 및 적시사항
관련 규정 및 근거	• 강남구 재난안전과-9554(2018.5.10.) 2018년 폭염대비 종합대책 추진계획 • 서울특별시 건강증진과-8935(2018.4.27.) 2018년 폭염대비 취약계층 방문건강 관리강화 추진계획
추진 경위	• 기후변화로 지난해 서울지역 폭염특보가 발령된 33일간 폭염환자 107명 발생, 사망환자는 없었으나 상대적으로 건강이 취약한 만성질환자, 독거노인, 거동불편자에 대한 방문건강관리를 강화하여 폭염피해 최소화 필요
예산 사항	• 해당사항 없음
수혜자 및 범위	• 건강취약계층(독거노인, 만성질환자, 거동불편자(장애인) 등) 4,681명
분 야 별 검토사항 [계속 : ○ ] [신규 : ]	이 업무(사업)과 관련하여 아래 등 제반사항을 검토해 보았습니까? ⓛ 관련부서 협조 ----------------- ( √ ) ② 이해관계인 및 에상되는 민원 ----------------- ( ) ③ 추진상 사전 걸림돌 ----------------- ( ) ④ 미래행정 수요예측 ----------------- ( ) ⑤ 시장조사 ----------------- ( ) ⑥ 민간부분(시설 등)과의 경제성 및 효율성 등 비교 ------ ( ) ⑦ 업무 매뉴얼 및 관련 법규 ----------------- ( √ ) ⑧ 행사관련 의전 및 선거법 ----------------- ( ) ⑨ 투융자 심사 등 관련절차 준수 ----------------- ( )
	• 위 언급한 사항은 반드시 검토하고 해당되는 사항에 체크한 다음, 해당 사항을 요약 작성하세요
타 기관 사 례	• 전국적으로 해마다 추진하는 사업
전문가 자 문	• 해당사항없음

2018년도 폭염대비 취약계층 방문건강관리 강화계획

폭염에 상대적으로 취약한 독거노인, 만성질환자, 거동불편자 등에 대한 건강관리 및 예방교육 강화로 폭염특보 발령시 신속히 대처하여 피해를 최소화하고자 함

추진 배경

□ 기후 변화로 인해 여름철 폭염기간 증가 및 노년층 인구비율 증가

○ 지난 우리나라 여름철 평균기온은 1912년 23.0℃에서 2017년 24.5℃로

100여년 만에 1.5℃ 상승하는 등 지속적으로 상승 함.

○ 서울 폭염특보 및 열대야 기간 꾸준히 증가

- 최근 5년간 서울시 최고기온 및 폭염특보 발령일수 현황

구 분

2013년

2014년

2015년

2016년

2017년

최고기온

33.9℃

35.8℃

34.4℃

36.6℃

35.4℃

폭염특보

폭염 : 갑작스럽게 찾아오는 심한 더위로, 국가 및 지역에 따라 차이가 있으나 통상 30℃ 이상의 불볕

더위가 계속되는 현상을 일컬으며, 폭염특보 발령기준은 다음과 같다.

※ 폭염주의보 : 일최고기온이 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때

※ 폭염 경보 : 일최고기온이 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때

19일

7일

9일

24일

33일

열대야일수

열대야 : 어떤 지점의 일최저기온이 25 ℃ 이상인 날을 말한다. 기온이 밤에도 25 ℃ 이하로 내려가지

않을 때에는 너무 더워서 사람이 잠들기 어렵기 때문에 더위를 나타내는 지표로 사용한다.

(출처 : 기상청 웹사이트)

18일

6일

9일

32일

19일

<출처 : 질병관리본부, 기상청 2017년 9월 기준>

□ 폭염으로 인한 온열질환자 발생 현황

구 분	2013년	2014년	2015년	2016년	2017년	최근 5년간 폭염으로 인한 사망자
서울시	52명	39명	40명	170명	107명	없음
전 국	1,189명	556명	1,056명	2,125명	1,575명	54명

□ 2018년 여름철 기후 전망(기상청 발표 자료)

○ 기 온 : 평년(23.3~23.9℃)보다 비슷하거나 높고 여름철 전반에는

이동성 고기압의 영향으로 낮과 밤의 기온차가 크겠으며,

후반에는 북태평양고기압 영향으로 무더운 날이 많겠음.

○ 강수량 : 대체로 평년(674.4~751.9㎜)과 비슷하겠음

여름철 전반에는 이동성 고기압의 영향을 주로 받아 맑은 날이

많겠으나, 후반에는 대기불안정에 의해 지역에 따라 많은 비가

내릴 때가 있겠음.

[3개월 전망(2018년 6월～8월) 요약]

출처 : 기상청 웹사이트(www.kma.go.kr)

2. 추진 개요

□ 추진기간 : 2018. 6. 1. ～ 9. 30. (4개월)

□ 대    상 : 독거노인, 거동불편자 등 폭염 취약계층

□ 추진인력 : 방문건강관리 전문인력 16명

□ 추진방향

○ 폭염대비 대응체계 구축

○ 폭염취약계층 대상 방문건강관리 강화

○ 지역사회 자원연계 강화

3. 세부 추진계획

□ 집중관리대상 : 4,681명

총 계	만성질환자	독거노인	거동불편자
4,681명	2,325명	1,847명	509명

□ 재난도우미(방문전문인력) : 16명

총 계	방문간호사	영양사	사회복지사	물리치료사
16명	13명	1명	1명	1명

○ 폭염특보 발령시 방문건강관리 담당인력은 재난도우미 역할 수행

□ 폭염대비 대응체계 구축

○ 동별 담당방문간호사 지정 운영

○ 보건과, 재난안전과, 재난도우미간의 비상연락망 구축 및 관리

- 재난도우미 비상연락망 [붙임 1 참조]

○ 취약계층 대상 파악 : 집중관리대상 4,681명 선별 관리

○ 재난도우미 대상 폭염대비 사전 교육 실시

- 폭염 정규교육 1회(2018. 5. 25)

- 필요시 수시로 진행

- 교육내용

· 폭염대비 취약계층 행동요령

· 여름철 각종 재해 및 안전사고 예방

· 일사병, 열탈진 등 응급조치방법 숙지

· 행정동별 무더위쉼터 위치 및 이용 안내

· 긴급사항 발생 시 활동지원(응급이송 등 보조)

· 여름철 취약대상 밀착관리(방문간호, 방문진료 등) 강화

- 교육자료 [붙임 2 참조]

□ 폭염대비 방문건강관리 강화

○ 집중관리대상의 건강관리를 위한 정기 가정방문 및 안부전화 실시

○ 가정방문 시 119 응급전화, 환경개선 등 대상자 욕구 파악

○ 폭염대비 행동요령 교육 및 대피시설(무더위쉼터 71개소) 안내

- 무더위쉼터 현황 [붙임 3 참조]

○ 폭염특보 발령시 문자메세지 또는 유선 활용하여 특보상황 전파

□ 지역사회 자원연계

○ 폭염대비 소방서와 연계하여 독거노인 등 취약계층 대상 안심콜

서비스 등록

안심콜서비스 : 만성질환자, 독거노인, 노약자 등의 전화번호와 질병 등 신상정보를 등록ㆍ데이터화하는

것으로 119신고 시 해당 번호로 등록된 정보(병력, 주 이용병원 등)가 구급대에 자동으로

통보되어 맞춤형 응급처치ㆍ이송, 보호자 통보 등이 가능하도록 함으로써 응급환자의

소생률을 높이고 보호서비스가 제공될 수 있도록 하는 시스템

○ 응급상황 발생시 병원 이송, 응급처치 등 지원

4. 행정사항

□ 폭염대책 추진실적 서울시 제출 [붙임 4 서식 참조]

○ 주간보고 : 매주 금요일 17시까지

○ 최종보고 : 2018. 10 2.(화)

□ 폭염특보 발령 시 일일상황보고

○ 서울시 보고 : 당일 17시까지

○ 재난안전과 보고 : 당일 14시까지

□ 폭염특보 발효 중에는 보건소 비상근무 체계 운영

붙임 1. 재난도우미 비상연락망

2. 폭염대책 업무가이드북(폭염 도우미용)

3. 2018년 무더위쉼터 현황

4. 실적보고 서식 2부.  끝.