문서번호	도시공간개선단-6305
결재일자	2018.5.24.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	설계공모운영팀장	도시공간개선반장
서형일	이종윤	05/24 代신동권

「서울시 설계공모 홈페이지 기능 고도화 용역」

제안서 평가 및 평가위원회 구성·운영 계획

2018. 5.

도시공간개선단

(도시공간개선반)

「서울시 설계공모 홈페이지 기능 고도화 용역」

제안서 평가 및 평가위원회 구성·운영 계획

「서울시 설계공모 홈페이지 기능 고도화 용역」참가 업체의 제안서 내용을 객관적이고 공정하게 평가할 수 있도록 평가 계획을 수립하고 관련 분야 전문가로 구성된 평가위원회를 구성·운영하고자 함.

Ⅰ	용역 개요

❍ *******************************

❍ *****************

❍ 과업내용 : 설계공모 홈페이지 원클릭 서비스 구현을 위한 제반 사항

- 시스템 신규 기능 개발, 기능 개선, 시스템 운영환경 구축, 설계공모 홈페이지 운영 지침 수립 및 운영 시스템 유지보수‧관리 등

❍ 계약방법 : 협상에 의한 계약(제안서 평가)

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

❍ **************** *******************

Ⅱ	추진 경위

❍ ’17. 7. : 설계공모 홈페이지 개편 및 디지털심사 추진계획(도시공간개선단)

❍ ’18. 4. : 설계공모 홈페이지 기능 고도화 용역 등 세부 추진계획(도시공간개선단)

❍ ’18. 5. : 계약심사 요청, 제안요청서 검토 요청, 정보화사업 보안성검토 요청, 나라장터 사전규격 공개

Ⅲ	제안서 평가위원회 구성 및 운영

▢ 제안서 평가위원회 구성

❍ 구성 근거

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규)

-「서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」

- 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(’16. 4.)

❍ 평가 위원 : 8인 (위원장 포함)

위촉 분야	위원 수	예비명부(3배수)
합 계	8	24
*****	*	*
****	*	*
******	*	*
*****	*	*
******	*	*

※ 평가위원의 수 : 위원장포함 8명 이상(사업예산액 1억원이상 ~ 50억미만)

❍ 자격요건

- 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원

- 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자

- 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자

- 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자

- 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자

❍ 위 원 장 : 위원 중에서 호선으로 선출

- 위원장은 회의를 공정하게 주관하며, 제안서 정성평가 실시

- 제안서 평가 후 협상적격자 및 협상순위 선정

❍ 평가위원 후보자 선정 절차

- 분야별 위원 수 확정하여 3배수 이상 예비명부 작성

※ 정보시스템담당관 정보화사업 제안서 평가위원 후보자 인력풀 활용

※ 건축 분야에 대하여는 관련 기관(부서) 추천을 통하여 도시공간개선단에서 선정

- 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지

- 입찰 참가자가 후보 위원 수(분야별)만큼 추첨하여 다빈도 순으로 결정(동일 시 고령자 순)

- 참석 가능 여부 등 유선 확인 후 평가위원 최종 확정

❍ 평가위원 위촉

- 일    시 : *************************

- 통보방법 : 위원별 개별 연락(※ 연락 불가 시 차순위 후보자에게 순차적 연락)

❍ 평가위원회 개최

- 일    시 : ********************

- 장    소 : *********************

- 평가방법

· 정량적 평가 통과 업체에 한하여 정성적(기술)평가 및 가격평가 후 협상순위 결정

· 업체명은 비공개원칙에 따라 발표순서대로 숫자(1, 2, 3…) 표기

▢ 평가위원회 운영

❍ 위원 소개, 평가기준 및 사전의결

- 개회 및 심사위원 소개, 위원장 선출

- 사업개요, 평가방법 및 기준 설명, 보안각서 작성

- 제안요청서 사전검토(추정가격 10억미만 : 60분 이상)

※ 제안서 평가위원회 개최 전 제안서 사전 배포 검토한 경우 사전검토 생략가능

❍ 업체별 제안 설명

- 평가기준 및 기타 평가 관련 사항 의결

- 입찰 참가업체 제안 발표 : 현장 추첨 순서에 따라 발표

※ 제안 설명 : 20분 (제안사), 질의응답 : 10분

❍ 평가 및 결과 확인

- 위원별 정성적 평가표 작성

- 정성적 평가 집계표 작성

- 가격평가표에 의거 참여업체에 대한 가격평가 실시

- 종합점수표 작성

· 종합점수표의 평점이 평가서와 일치 여부 위원별 확인 및 서명

- 협상적격자 및 협상순위 결정

· 위원장이 종합평가서의 평가 결과가 평가 기준에 따라 정당하게 작성 되었는지 확인 및 서명

❍ 평가위원 참석수당 등 지급

- 신출내역 : 1,300,000원

· 참석수당 : 1,200,000원 (150,000원 × 8인)

· 다 과 비 :  100,000원

- 예산과목 : 도시경관개선, 도시공간 환경수준 향상, 설계공모 통합관리 운영, 기타운영비(사무관리비)

Ⅳ	평가 기준

▢ 근 거

❍「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규)

❍ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(정보시스템담당관)

▢ 평가항목 및 배점

구 분			평 가 요 소	배점			비고
계				100		20
기술 능력 평가	정량적 평가	참여인력 기술상태	∘ 사업 참여인력의 기술상태를 기술등급으로 평가	6			붙임4
		수행경험 (실적)	∘ 최근 3년간 유사 사업 실적 금액	3	6
			∘ 최근 3년간 유사 사업 실적 건수	3
		경영상태	∘ 기업신용등급 평가	6
		신인도	∘ 기술(품질)인증 보유	1	2
			∘ 혁신형 중소기업	1
			∘ 계약이행과정의 성실성 (납품지연, 하도급 대금지급 사후보고 미이행)	(-1.3)
		가산점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점적용	∘ 약자 및 우수기업	최고 7.6
			∘ 일자리창출	최고 2.0
			∘ 고용안정	최고 4.0
			∘ 근로 및 하도급법 준수 정도(감점)	(최고-7)
	정성적 평가	전략 및 방법론	∘ 대상사업의 이해도 ∘ 사업추진전략의 창의성, 타당성 ∘ 적용기술의 확장성, 실현가능성 ∘ 표준프레임워크 적용 방안 ∘ 개발(적용)방법론의 타당성 및 적용(활용)가능성 등	12		70	붙임5
		기술 및 기능	∘ 사업추진 내용의 적정성 (각 요구사항에 대한 제안 내용의 적정성)	20
		성능 및 품질	∘ 성능확보방안 ∘ 품질보증방안	8
		프로젝트 관리	∘ 관리방법론 (위험관리, 진도관리, 형상관리 방안 등의 적정성) ∘ 일정계획 (활동 도출 및 기간 배열, 중간목표, 자원할당 등 의 적정성 등) ∘ 사업수행방안 (사업수행 조직 구성, 개발 장비 등의 적정성 등)	15
		프로젝트 지원	∘ 교육훈련 및 기술이전 ∘ 하자보수 및 비상대책방안 ∘ 기밀보안	15
가격 평가	입찰가격		∘ 가격평가 평점 산식 적용	10			붙임6

▢ 세부 평가기준

[기술능력 평가(정량적 평가분야) : 20점]

❍ 평가방법 : 사업담당자가 평가지표별 평가점수를 산술평가

❍ 평가배점 및 기준 : 정량적 평가 항목 및 배점 참고

[기술능력 평가(정성적 평가분야) : 70점]

❍ 평가방법 : 평가항목별 배점에 따라 제안서평가위원회에서 평가

- 평가항목별 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고, 최고·최저 점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외

❍ 평가배점 및 기준 : 정성적 평가 항목 및 배점 참고

[가격 평가 : 10점]

❍ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

- 평점 = 입찰가격평가 배점한도(10) × (최저 입찰가격 / 해당 입찰가격)

❍ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우

- 평점 = [입찰가격평가 배점한도(20) × (최저입찰가격 / 예정가격의80%상당가격)]

+ [ 2 × (	예정가격의 80%상당가격 – 해당 입찰가격	) ]
	예정가격의 80%상당가격 - 예정가격의60%상당가격

❍ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산함

❍ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저가격을 기준으로 함

❍ 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시함

Ⅴ	향후 계획

❍ ’18. 5. : 입찰공고 의뢰(재무과)

❍ ’18. 6. : 제안서 평가 및 업체 선정

붙 임 : 1. 제안요청서(안) 1부.

2. 과업지시서(안) 1부.

3. 설계내역서 1부.

4. 정량적 지표의 평가기준 1부.

5. 정성적 지표의 평가기준 1부.

6. 입찰가격 평가산식 1부.  끝.