문서번호	해외도시협력담당관-4175
결재일자	2018.5.16.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	해외협력팀장	해외도시협력담당관	국제협력관		기획조정실장
김다은	박진기	신정철	강필영		05/16 김용복
협 조
	국제교류담당관			김기현

서울시립대 개도국 공무원

석사학위과정 운영개선(안)

2018. 5.

기 획 조 정 실

(해외도시협력담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□	서울시립대협의 완료
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

서울시립대 개도국 공무원 석사학위과정 운영개선(안)

개발도상국 대상으로 운영하고 있는 MUAP 과정을 보다 효율적으로 개선운영하여 서울시의 우수성 전파 및 위상제고에 기여

Ⅰ		연수목적

□ 자매·우호도시 인적자원 개발 지원으로 해당 도시발전에 기여

□ 서울시 외교정책 및 정책공유사업 추진 관련 해외 중점국가 공무원 대상 교육을 통한 인적 네트워크 강화 및 국내 기업 진출기반 구축

○ 지한 · 친한 인사 저변 확대로 인적 네트워크 및 대외교류협력 증진

□ 서울시 우수정책 홍보 및 전파로 세계적인 도시로서의 위상 제고

Ⅱ		과정개요

□ 사 업 명 : 개도국 자매우호도시 공무원 석사학위과정

□ 교육대상 : 서울시 자매우호도시 또는 외교부 중점협력국가 시 공무원

계	아시아	미 주	유 럽	중 동	아프리카	오세아니아
38 / 51	17 / 27	3 / 3	4 / 4	3 / 4	10 / 12	1 / 1

□ 교육인원 : 60명(기수별 20명) `18.4.10 현재 188명 수료(고대 73명 포함)

□ 교육기간 : 25개월(국내교육 13개월, 논문지도 및 심사 12개월)

□ 교육내용 : 서울시 및 지방행정 전반이론, 실무교육 등

	※ 추진근거
□ 서울특별시 교육지원조례(제4953호) □ 서울시 국제교류담당관-287호(2013.1.1.) “개발도상국 공무원 도시행정 석사학위과정 및 서울시정 사례연구 교과목 서울시립대 자체사업 이관 계획”

Ⅲ		문제점

□ 서울시립대 교육명칭에 따른 교육생들의 사기저하

○ ‘서울시립대 개도국 공무원 석사학위 과정’ 명칭은 개도국 적시 및 영문명과의 해석 차이 등 교육생들의 사기저하의 원인이 되고 있음

□ 기수별 정원이 20명으로 한정되어 있어 급변하는 도시환경에 유연한 대처 곤란

○ 서울시 외교정책 및 정책공유사업 추진계획 등을 고려하여 전략도시 출신 공무원 선정 등이 필요하나 현재 정원으로는 대처가 어려움

□ 유사교육에 비해 체류기간이 적어 학사 일정 및 교육생들의 어려움 발생

○ 국내체류 1년 간 34학점 수강과 논문작성・인턴십수행・현장체험 등을 병행함으로 교과과정 집중에 대한 어려움 호소

○ 본국 귀국 후 현업 복귀로 인한 논문 작성 집중도 저하와 기수별 교류기간 부족

□ 유사교육대비 월 지급 생활비가 적어 형평성 문제 발생

○ 서울시 및 타기관 개도국 공무원 석사과정 지급 생활비 비교

구분	본 과정	환경부 초청과정	국토부 초청과정	외교부 초청과정
생활비	********** *****************	********** *****************

□ 교육성과 공유 및 서울시와의 지속적인 연대감 조성시스템 부재

○ 서울시 전략도시 진출 교두보 마련과 동문교류 활성화를 위해 동문관리시스템 강화와 동문초청행사 공동 개최 등 필요

□ 교육생 선발시부터 서울시 해외정책 공유사업 추진계획을 고려한 국가 및 도시 선발 필요

Ⅳ		개선방안

□ 추진경과

○ 2018. 3. 30 : 해외도시 공무원 국제연수 프로그램 개선사항 요청

- 서울시립대 국제도시과학대학원 ***교수 외

○ 2018. 4. 10 : 해외도시 공무원 국제연수 프로그램 발전방안 검토회의

- 국제협력관, 국제교류담당관 및 해외도시협력담당관 과장, 팀장

- 도시기반시설본부 경전철관리부, 서울시립대 국제도시과학대학원, 인재개발원 국제연수팀, 시티넷 프로그램 부장 등

○ 2018. 4. 11~26 : 서울시립대 관계자 의견 수렴

- 정원확대: 20명 정원에서 30명 증원 등 개선사항 제출 등 필요성 동의

○ 2018. 5. 2 : 과정명 및 영문네이밍에 대한 전문가 의견수렴

- 국제협력관, 해외도시협력담당관 과장, 해외협력팀장

- 前해외협력단장, 시립대 **박사, SUSA 팀장,

○ 2018. 5. 2~ 5.10 : 서울시립대 국제도시과학대학원 교수진 의견 수렴

- 영문명(MUAP)은 해외에 널리 알려져 있고 동문모임이 활성화 되어 있는 등    변경없이 현행유지 필요

- 개도국이 포함된 한글명은 같은 공간을 사용하는 시립대 학생들의 시각 및    해외공무원 교육생들의 사기 등을 고려하여 변경에 찬성

□ 주요 개선내용

구 분		현 행		개 선(안)
□ 명 칭 □ 정 원 □ 체류기간 □ 생 활 비 □ 선정심사 □ 동문활성화		- 서울시립대 개도국 공무원 석사과정 - 20명 - 12개월 - 일26,666원 - 시립대 교수진 - 활성화 방안 없음		→ 서울시립대 도시행정 해외 공무원 석사과정 → 30명(10명 증) → 18개월(6개월 증) → 일33,000원(6,334원 증) → 서울시 + 시립대 교수진 → 동문행사 추진

―▮	명칭변경

□ 필요성

○ 서울시에서 운영하고 있는 개도국 공무원 석사학위 과정은 서울시외교정책 및 우수정책 공유사업 등을 고려하여,

○ 외교부 ODA수원국 포함 자매 우호도시 위주 선발을 통해 진행하고 있으나 교육생들의 사기진작 등을 위해 과정명을 변경할 필요 증대

- 현 명칭은 동일공간을 사용하는 시립대 학생들의 편견발생 우려 및 교육생들의 과정에 대한 충성도 저하

□ 개선명칭

① 영문명 : ’08년부터 국내 및 해외에 이미 네이밍화 되어 있고      과정특징이 비교적 양호한 점 등을 감안 현행대로 유지

‣ MUAP(Master of Urban Administration and Planning)

② 한글명

‣ 현행 : 서울시립대학교 개도국 공무원 석사 과정

‣ 개선 : 서울시립대학교 도시행정 해외공무원 석사 과정

유사기관 명칭

‣ GESP(Global Environment Scholarship Program)

- 환경부, ‘글로벌 환경장학 사업’ (2년)

‣ GMPA(Global Master of Public Administration)

- 서울대학교에서 운영하는 ‘개도국 공무원 학사과정’(16개월)

‣ MDPA(Master’s Degree Program in Agriculture)

- 한경대 개도국 농업․농촌개발분야 석사학위과정(2년)

□ 기대효과

○ 영문명에 보다 근접한 명칭사용으로 과정에 대한 해외관계자 이해도 증가

○ 교육생들의 과정에 대한 충성도 및 성취감 제고

―▮	정원확대 : 20명 ⇒ 30명

□ 필요성

○ 급변하는 국제환경 및 서울시 자매▪우호도시와의 인적 네트워크 구성의 중요성이 증대되고 있고,

○ 해당도시의 빠른 도시발전을 위해 서울시의 도시개발 경험을 공유하여 계획적이고 지속적인 성장 유도를 위해 정원 확대 필요

□ 개선방안 : 과정 정원을 20명에서 30명 이내로 확대 운영

□ 기대효과

○ 연수참가자 추가모집을 통해 자매우호도시(50개국 62개)와의 우호관계 증진 및 서울시의 국제적 위상강화

○ 개도국의 지속가능 도시 발전에 기여할 수 있는 핵심인재 교육 및 배출

○ 지한․친한인사 저변 확대로 인적네트워크 및 대외교류협력 증진

- 사례 ) 서울-베이징 통합위원회 제3차전체회의(’18.3.19) 및 서울-베이징 미세먼지 및 VOCs 저감을 위한 워크숍(’18.3.20) 사전준비, 참가 및 대표단 의전담당   →  ******(MUAP 10기, 2017년 중국 베이징시 소속)

―▮	체류기간 확대 : 12개월 ⇒ 18개월

□ 필요성

○ 충분한 교과과정 이수기간 확보를 통한 질 높은 논문작성 및 인턴십 등을 활용 서울시 직원들과 교류기회 확보

※ 타기관 초청 개도국 공무원 과정 운영 현황

□ 개선방안 : 체류기간을 12개월에서 18개월로 확대 운영

□ 기대효과

○ 기간 확보를 통한 연수생 학업부담 감소 및 강의집중도 증대

- 실제정책에 대한 교과과정 운영의 질 제고

○ 교수와 대면 논문지도 기회증가를 통한 논문의 질 향상

○ 늘어난 기간을 활용하여 서울시 주최 국제행사 참석 및 관련부서 직원들과의 교류기회를 통한 서울시 우수정책 체험기회 확대

○ 기수간 중복교육 기회제공으로 여러 도시간 및 기수간 교류기회 확대

―▮	동문네트워크 활성

□ 필요성

○ 소속 도시 현안 정보 수집, 시장 및 국제협력관 해외방문 시 동문회 차원의 지원 서울시 우수정책 사업화 등 서울시 외교활동과 연계 된 동문활동을 기획하여,

○ 동문초청 성과공유포럼 개최를 통해 동문들의 서울시 정책 공유 현황을 파악하고, 동문 간 네트워크 활성화 제고 필요

- 개교 100주년 기념행사 일환으로 2018년 개최 후 2019년부터 연례 행사화

□ 개선방안

○ 동문관리 시스템 강화 – 동문초청행사 기획

동문관리와 서울시 정책공유사업의 유기적 연계를 위한 시립대-국제협력관과의 공동 동문초청행사를 개최하고 행사 내 서울시 관련 기업 해외진출상담을 위한 B2G미팅과 서울시 정책소개를 위한 G2G미팅 포함

✎ 시립대-국제협력관 공동 동문초청행사 개최

✎ 정책 분야별 동문 및 간부 초청을 위한 대상 선정 (최대 15명)

✎ 설문통한 관심분야 취합 및 1:1 G2G/G2B 면담 구성

1단계 - 포럼안내		2단계 – 신청․선정		3단계-설문
․서울시 자매․우호도시 ․국도원 졸업생 출신 도시		․의향서 수령 취합 ․기관 및 직급 고려 초청자 확정		․관심분야 및 도시현황 취합 ․G2G, G2B 면담추진

※ 동문초청행사 주요 진행방안

· 서울시 연계 동문관리체계 흐름도

―▮	교육생 선정심사 과정 개선

□ 필요성

○ 서울시 외교정책 및 정책공유사업 추진계획 등을 고려하여 전략도시 출신 지원자 그룹에서 더 적합한 지원자 모집을 위해,

○ 모집 과정에서 전략도시 출신 지원자 선발을 위해 유관 부서 출신 여부 담당업무 등을 심도 있게 고려한 선발과정 필요

□ 개선방안

○ 대상도시 선정 : 국제교류담당관 및 해외도시협력담당관 팀장회의를 통해 결정

○ 선발 과정 : 초청서한 발송, 전략도시 연락 (서울시립대 + 국제협력관)

○ 모집 과정 : 심사위원단에 서울시 관련 부서 직원 배석 (1~2명)

- 입시 소요일정 : 서류심사 1일 / 인터뷰 심사 2일

○ 교류 과정 : 교육생을 통한 출신 도시 정보 요청 및 관련 정보 공유

□ 기대효과

○ 서울시 외교정책과 정책공유사업 추진계획을 고려한 선발을 통해 보다 효과적인 우수정책 교류기회 확대

Ⅴ		소요예산

□ ’19년 추가 소요예산 : 약160,000천원

○ 정원확대 및 체류기간 연장 등 : 약 120,000천원

○ 동문행사 기획 : 약 40,000천원

※ 세부산출 내역은 서울시립대에서 산정 후 협의를 통해 결정

Ⅵ		행정사항

□ 개선사항은 12기 교육생(2019년)부터 적용

□ 대상도시 선정 및 대외협력기금 배정 검토 → 국제협력관

□ 개선방안 품의 결재 → 서울시립대 국제도시과학대학원

붙임 2

「서울시 정책공유 해외도시개발포럼」개최 계획(안)

□ 행사개요

○ 일     자 : 2019.10.8(화)~10.10(목)

○ 주최/주관 : 서울시 국제협력관 / 서울시립대 국제도시과학대학원

○ 장     소 : 서울글로벌센터 국제회의장, 프레지던트 호텔

○ 목     적

- 서울시-시립대 개도국공무원석사과정과 연계하여 해외도시 공무원을 초청하여 서울의 우수도시정책사례를 공유하고 도시문제 해결 논의

○ 초청대상 : 100여명 (외국공무원, 유관기관, 기업 등)

- 외국공무원: 약 10개 해외도시 외국공무원(도시개발 관련 부서 책임자급)

- 유관기관: 중소기업중앙회, 수출입은행, KOTRA, KOICA, 해외건설협회, 한국금융투자협회, 국토연구원, 국토개발연구원 등

- 참여기업: 8개 분야 관련 기업(도시계획, 주택, 환경, 교통, 도시철도, 상하수도, 전자정부)

□ 행사운영

○ 서울시(해도협, 유관부서) - 시립대 국제도시과학대학원 간 협력

- 주관기관 간 역할분담, 현장운영 분담 등 상호협조 하에 행사 추진

- 발표콘텐츠, 현장시찰 등 프로그램별 해당 부서지정을 통해 체계적 준비

○ 컨셉 기획단계부터 스마트시티 구축방향에 대한 적극적인 연구

- 우수정책사례 컨셉 공유, 주제별 컨텐츠 기획, 연사 선정 등 포럼 준비과정 전반을 공유하여, 효과적인 컨텐츠 제공에 노력

	< 공동 주관기관별 역할 >
•서 울 시 : 서울 콘텐츠 세션 운영, G2G/G2B미팅 추진, 현장시찰, 공식만찬 •서울시립대 : 해외도시 발표 섭외, MUAP 도시공무원 초청, 관련 일체의 행정 지원

□ 행사일정

구 분	10. 8(화) (서울글로벌센터, 프레지던트호텔)		10. 9(수) (시찰지, 프레지던트호텔)		10. 10(목) (시찰지)
09:30	서울글로벌센터빌딩 9F		각 시찰지		각 시찰지
	◾개회식		◾정책현장 체험		◾문화시찰 (Optional)
	09:30	–개회 및 진행안내	9:00	–상암 DMC	10:00 - 12:00	– 경복궁 – 인사동 – 북촌 (IoT)
	09:35	– 축 사 (서울시 시장)
	09:40	– 개회사 (국제도시과학대학원장)
	◾세션 1		10:00	이동
	09:50	– 2030서울도시기본계획 (서울연구원 원장)
	10:10	– 서울시 도시개발 발전사 (서울시 도시계획국)
	10:30	– 서울 우수정책 공유사례 소개 (서울시)
	10:50	휴 식
	◾세션 2
	11:00	– 초청도시 현안 소개 (3개 도시)	11:00	–서울종합방재센터
	12:00	– 종합 토론 (사회자: 시립대 교수, 토론자: 발표자)
12:30	오 찬		오 찬		오 찬
14:00	프레지던트 호텔 18F		프레지던트 호텔 18F
	◾ 정책 설명회
	14:00	발표 1 : 재난 관리	13:30	–TOPIS
	14:40	발표 2 : 도시교통	◾기업미팅 및 네트워크
			15:00	–기업미팅
	15:20	발표 3 : e - Gov
	16:00	질의 및 토론
			17:00	Wrap up 미팅
	17:00	G2G 미팅
18:00	공식 환영만찬		자유식