문서번호	시설보수과-2401
결재일자	2018.5.10.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		시설보수과장	중랑물재생센터소장
정삼모		윤승범	05/10 이성재
협 조
	관리과장			윤문경
	주무관			김석수
				유재우

- 중랑물재생센터 -

공간정보기반 도면관리시스템 구축 제안서 평가계획

2018.  5.

중랑물재생센터

(시설보수과)

- 중랑물재생센터 -

공간정보기반 도면관리시스템 구축 제안서 평가계획

우리 센터가 추진하고 있는『공간정보 기반의 도면관리시스템 구축용역』에 대한 공정하고 투명한 제안서 평가를 위해 아래와 같이 평가위원회를 구성․운영코자 함

□ 사업개요

○ 용 역 명: 공간정보 기반의 도면관리시스템 구축사업(중랑물재생센터)

○ 용역기간: 계약일로부터 ~ ’18.12.30

○ 용 역 비: 금469,155,000원(금사억육천구백일십오만오천원)

○ 계약방법: 협상에 의한 계약(지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제43조, 제44조)

○ 과업내용

< 주요사업 >

- WEB 기반의 시스템 구축/ WEB 서버․DB 서버 도입/ CAD Viewer 프로그램 개발

- 물재생센터 기존 도면 자료 변환 및 공간정보 연계

․수치지형도 내 건물 자료 추출 및 구축(지형현황측량 포함)

․각종 도면의 수집 및 분류, 색인화/ 기존 종이도면 자료 전산화 및 공간정보 연계

- 사용자 및 운영자 교육/ 공사 등 시설물 변경시 기초 공간자료 수정 및 연계

< 시스템 구성도(안) >

< 도면관리 시스템 구성도 >	< 도면관리 시스템 업무 구성도 >

□ 추진근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조(협상에 의한 계약 체결)

- ⑨ 지방자치단체에 제안서평가위원회 설치/ ⑩ 위원회 심의/ ⑪ 위원회는 각 지방자치단체별로 국가 및 다른 지방자치단체 공무원, 계약에 관한 학식과 경험이 풍부한 사람으로 구성

○ 지방자치단체입찰시낙찰자결정기준:「협상에 의한 계약 체결기준(안전행정부 예규 제19호, ’18.1.1.)

- 제안서의 평가는 가격평가와 기술능력평가로 구분하며 기술능력평가는 정량적 지표에 의한 평가와 정성적 평가로 구분/ 정성적 평가는 평가 위원들이 평가

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(서울특별시규칙 제4198호, ’18.1.18.)

□ 제안서 평가위원회 구성▪운영계획

○ 제안서 및 가격입찰서 접수 : ’18.05.24.(목) 10:00 ～16:00

○ 평가위원회 구성

- 위원구성:「제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제2조제2항 규정에 의거 해당 해당분야 자격을 가진 평가위원 8명 구성

- 위촉인원 및 분야: 총 8명(정보시스템 3, GIS 4, 정보보호 1)

< 위원 자격요건 >

① 국가, 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급이상 공무원

② 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급이상 직원 또는 동등이상 경력자

③ 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당분야 전공을 한 자

④ 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자

⑤ 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자

- 위 원 장: 평가위원회에서 호선

- 위촉방법: 정보화사업 평가위원 인력풀(POOL)에서 3배수 이상 추천(정보시스템담당관)

○ 평가위원 선정 절차

예비평가위원 추천 요청	⇨	후보명부 추천 및 확정 (3배수 이상 위원 확정)	⇨	위원 추첨 (제안사가 연락순서 추첨)	⇨	위원 선정 (연락순서에 따른 위원 선정수락자)
센터(시설보수과)		정보시스템담당관/ 안전감사담당관		제 안 사		센터(시설보수과)

○ 평가위원 위촉절차

- 제안사에 평가위원 후보 선정 연락순서 추첨실시 통보: ’18.05.25.(금)

- 평가위원 추첨 및 밀봉: ’18.05.28.(월) 17:00~18:00, 관리과 사무실

▪ 공정성과 투명성을 위해 관리과에서 주관 실시

- 위원회 참석요청 및 선정: ’18.05.29.(화) 08:00~09:00, 시설보수과 사무실

▪ 제안서 제출자가 위원회 구성인원 수만큼 예비명부상의 고유번호 추첨하여 다빈도 순으로 결정

(다빈도 수가 동일한 위원들의 경우에는 연장자순)

--> 예비위원 개인 휴대폰으로 연락하여 참석여부 확인 및 제안서 제출자 입회

○ 제안서 평가일정

- 평가일시: ’18.05.29.(화) 14:00~17:00(3시간)

- 평가장소: 중랑물재생센터 본관동 3층(소회의실)

- 제안서 발표순서: 제안서 제출한 자가 평가 당일 추첨하여 결정

- 평가위원별 역할 및 구성

▪ 위 원 장: 위원회를 대표하고 위원회 운영 및 평가총괄(*평가참여)

▪ 평가위원: 제안서 평가(평가항목별 종합평가)/ 제안업체 보충질문/ 기술적 흠결사항 보완 등

○ 진행순서

①	개 회										위원소개 및 사업설명, 평가방법 안내
②	서약서작성										제반 보안사항 준수 서약
③	평가방법안내										평가기준, 배점표(안) 및 기타 평가관련 사항
④	제안업체별PT (*발표: 사업총괄책임자)										제안설명 (업체당 25분, 제안설명 15분, 질의응답 10분)
⑤	기술및가격평가										※ 세부기준 붙임 참조
⑥	평가집계										결과 집계․확인
⑦	평가의결										집계 결과 의결

□ 제안서 평가기준 및 선정계획

○ 평가 일반기준

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 의한「협상에 의한 계약체결기준」(안전행정부 예규 제19호(’18.1.1))

- 서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(서울특별시규칙 제4198호, ’18.1.18.)

- 본 평가기준에 언급되지 않은 사항은 관련 법령이나 규정 적용

○ 제안서 평가기준 및 배점

- 평가기준: 총 100점(기술능력평가 90점, 입찰가격평가 10점)

- 기술평가: 총  90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

- 정량적평가(20점): 발주부서 담당자 평가

▪ 배점기준: 참여핵심인력/ 수행경험/ 경영상태/ 신인도/ 가산점을 절대평가 실시

▪ 평가기간: ’18.05.24.(목) ~ 28.(월)(5일간)

▪ 평가담당: 정삼모, 김석수, 임형진, 유재우

▪ 평가방법: 제안업체별 평가 실시 후 교차 점검

- 정성적평가(70점): 평가위원 평가

▪ 정성적 평가는 평가 항목별로 최고․최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균함. (단, 최고․최저점수가 둘 이상인 경우는 하나만 제외)

▪ 평균점수는 소수점 셋째자리에서 반올림하여 둘째자리까지 산출

▪ 세부 평가방법은 위원회에서 결정

- 입찰가격 평가방법(10점): 평가위원 평가

▪ 제안서 평가위원회에서 정성적 평가 후 가격입찰서를 개찰하여 가격평가 점수 산출

○ 협상적격자 및 협상순위 결정

- 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%(76.5점) 이상인자를 협상적격자로 선정

- 협상 순서는 종합평가점수 고득점 순에 의하여 결정

- 합산 점수가 동일한 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

- 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

- 결정된 협상 순위에 따라 협상대상자와 협상 실시

○ 기  타

- 공정한 평가와 평가내용에 대한 보안관리를 위해 평가위원별 서약서 작성하여 제출

- 위원회 개최 후에 따라 평가위원별 세부 평가점수 공개

□ 향후계획

○ ’18.05.11.: 제안서평가위원 평가위원 예비명부 요청

- 분야별(정보시스템 3, GIS 4, 정보보호 1) 3배수 추천(센터→정보시스템담당관)

○ ’18.05.18.: 제안서평가위원 평가위원 예비명부 확정

- 안전감사담당관 협조(일상감사팀)

○ ’18.05.28.~29.: 위원 추첨 및 위원 선정

- 위원 추첨(관리과, 5.28.)/ 위원 연락 및 선정(시설보수과, 5.29.)

○ ’18.05.29.: 제안서평가위원회 개최

- 정성적 평가 및 우선협상 대상자 선정

○ ’18.06.05.: 협상 진행 및 계약 체결

- 협상기간: 협상 개시일~15일 이내

- 협상내용: 기술제안서 및 가격협상

▪ 기술제안서: 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용 협상 실시

▪ 가격제안서: 협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 안의 범위에서 조정하여 계약금액 결정

□ 행정사항

○ 평가위원 수당 지급

- 소요예산: 금1,200,000원(금일백이십만원)

▪ 산출내역 : 150,000원(2시간 이상) × 8명 = 1,200,000원

- 예산과목: 중랑물재생센터 운영, 사업비용, 영업비용, 처리장비, 물건비, 일반운영비, 사무관리비(201-01)

붙  임 : 1. 제안서 평가항목 및 배점한도 1부.

2. 제안서 평가위원 후보자 추천 요청서 1부.

3. 제안서 평가위원 보안각서 1부.

4. 평가위원별 채점 집계표 1부.

5. 제안서 평가결과 1부.

6. 제안서 평가위원회 동의서 1부.  끝.