문서번호	교육지원과-4769
결재일자	2018.5.9.
공개여부	비공개
방침번호

주무관		교육사업팀장		교육지원과장	행정관리국장
이이영		이선하		김규식	05/09 박봉주
협조
	교육정책전문관		이재연

★ ◉

	2018년 학교급식 우수식재료 공급을 위한 국내산 김치 공동구매 추진 계획

[교육지원과]

사 전  검 토 사 항

::: 해당사항에 ☑ 표시하시기 바랍니다.
항 목		검 토 여 부
사업구분		신규사업 □ 공약(약속)사업 □ 계속사업 ☑ 인센티브/공모사업 □
소통·갈등 분야 고려사항		●	구민			:	유 □ ( ) 무 ☑
		●	전문가			:	유 □ ( ) 무 ☑
		●	이해당사자			:	유 ☑ ( ) 무 □
		●	갈등발생요인			:	유 □ ( ) 무 ☑
		●	갈등 예방/해소 대책			:	유 □ ( ) 무 ☑
여성친화 도시		성 평 등 □ 안 전·편 의 □ 가 족 · 공 동 체 회 복 □ 여 성 참 여 □
기타 고려사항		일 자 리 □ 환경영향 □ 안 전 □ 유지비용 □ 바른 공공언어 ☑
		성 인 지 □ 취약계층 □ 장 애 인 □ 디 자 인 □
타자원 활용		●	중앙부처	:	유 □ ( ) 무 ☑
		●	서울시	:	유 □ ( ) 무 ☑
		●	기업	:	유 ☑ ( ) 무 □
		●	민간단체	:	유 ☑ ( ) 무 □
언론홍보 계획		기획보도 □ 보도자료 ☑ SDTV □ 성동뉴스레터 □ 성동구소식지 □
		기 고 문 □ 전자행정서비스 □ S N S □ 기타 (리플릿 등) □ 없 음 □
	● 홍 보 제 목 : 성동구 학교급식용 친환경 쌀, 김치 공동구매 추진
	● 중점 홍보사항 - 학교급식용 국내산 김치의 공동구매를 통한 학교급식 우수 식재료의 안정적 공급체계 마련 및 학교급식의 질 향상을 통한 학생들의 건강증진 도모 - 학교급식 수요자가 공급업체 선정에 참여함으로써 학교 급식의 투명성 확보
	※ 우리 구만의 차별화된 사업내역과 중점 부각하여 홍보할 사항을 중심으로 ‘홍보제목’을 선정하여 간결하게 기재하시기 바랍니다.

	2018년 학교급식 우수식재료 공급을 위한 국내산 김치 공동구매 추진 계획

학교급식용 우수식재료(국내산 김치)의 공동구매를 통한 안정적 공급체계 확립으로 학교급식의 질 향상 및 학생들의 건강증진을 도모하고자 함

Ⅰ		추진근거 및 추진방향

1		추진근거

□ 학교급식법 제3조(국가·지방자치단체의 임무)

□ 서울특별시 성동구 학교급식 등 지원에 관한 조례 제1조(목적)

□ 2018년 친환경 학교급식 지원계획(구청장 방침 제46호)

□ 2018학년도 학교급식 기본방향(서울특별시교육청)

2		추진방향

□ 학교급식용 김치의 품질 및 공급 안전성 확보

□ 학교급식 관계자에 의한 공급업체 평가 및 선정으로 공정성·투명성 확보

□ 공동구매 공급업체에 대한 안정적 품질관리 유지

Ⅱ		2017년 공동구매 실적 및 성과

□ 김치 공동구매 참여율

○ 대상 학교 수 : 41교(초21, 중11, 고9)

○ 참여 학교 수 및 참여율 : 32교(초20, 중9, 고3), 78%

□ 김치 공동구매 실적(2017.9~2018.2)

○ 구매량: 58,887kg

○ 구매금액: 223,589천원

□ 공동구매 만족도 조사 결과(2017.12.)

○ 조사 대상 및 응답율: 공동구매 참여 32개교, 100% 응답

○ 항목별 만족도(잘된 점)

- 공동구매로 학교급식 질 제고: 69%(22교)

- 권역별 순환공급 시범 운영에 만족: 94%(30교)

- 공동구매로 가장 좋아진 점(품질의 안정성): 75%(24교)

- 급식지원센터의 역할에 만족: 97%(31교)

○ 미흡한 점 및 건의사항

- 1개 업체는 일정한 숙성도 유지 미흡

- 협약기간은 1년 원칙, 우수업체 1년 연장 희망: 59%(19교)

- 2018년 희망 교육활동: 김치체험(8교), 김치강사 파견(5교)

Ⅲ		2018년 공동구매 공급업체 선정 일정

구 분	일정 및 내용	내용
업체모집 공고	• 2018.5.10.(목)~5.25.(금)	- 구청 홈페이지 공고
서류 접수	• 2018.5.23.(수)~5.25.(금)	- 방문 접수(친환경 급식지원센터)
서류심사(1차)	• 2018.5.28.(월)~5.31.(목)	- 공급단가, 생산현황, 시설상태 등 서류상 적격성 정량평가
현장실사(2차)	• 2018.6.4.(월)~6.29.(금)	- 생산공장과 대리점 현장 정량 및 정성평가(제출 서류와의 부합성 등)
품평회(3차) 및 공급업체 선정	• 2018.7.11.(수) 15:00 • 장소 : 3층 강당	- 학교급식관계자 100명 내외 - 업체별 설명회 및 시식평가 - 공동구매 협약대상 4개 업체 발표
MOU 체결	• 2018. 7월 중	- 구청과 김치 공급업체 간 공동구매 공급 협약서 교환
학교 안내	• 2018. 7월 중	- 4개 권역별 순환 계약(9~12월) - 이후 학교의견 수렴, 방법 결정

Ⅳ		2018년 공동구매 세부 추진 계획

1		공급업체 모집

□ 모집대상: 학교급식용 국내산 김치 공동구매 공급업체

□ 공급기간: 2018년 9월 ~ 2019년 8월(1년)

○ 학교만족도가 높은 우수업체는 공급기간 1년 연장 예정

□ 공급대상: 성동구 초, 중, 고등학교 중 신청학교

□ 계약당사자: 학교와 공급업체

□ 공고 및 접수

구분	기간	내용 및 유의점
공고	2018.5.10.(목) ~5.25.(금)	○ 성동구청, 성동광진교육지원청 홈페이지에 공고
접수	2018.5.23.(수) ~5.25.(금)	○ 09:00~17:00 중 방문접수 ○ 접수처: 서울시 성동구 고산자로 270, 성동구청 2층 친환경급식지원센터(☎02-2286-5837, 5836)

□ 김치 공급업체 자격요건(※ 한 가지라도 충족되지 않을 경우 서류접수 불가)

○ 국내산 재료 사용 및 식품첨가물(인공조미료 등) 무첨가 업체

○ 식품제조가공업 및 집단급식소 식품판매업 신고 업체

○ 전처리시설이 있는 HACCP 적용업소 인증을 받은 업체

○ 제조가공 전체 과정에서 상수도 100% 사용하는 업체

○ 중소기업 확인서 또는 직접생산 확인증명서 발급 업체

○ 본사의 1개 상호(브랜드)만 참가(대리점 및 OEM업체 참가 불가)

○ 2017년도 서울시 소재 20개교 이상 학교 납품 실적이 있는 업체

○ 서울, 경기지역에 대리점(영업소)이 있는 업체

○ 학교의 김치만들기 현장체험활동을 운영할 수 있는 업체

○ 공고일 기준 최근 2년간 식품 관련 행정처분을 받지 않은 업체(시정명령 제외)

○ 공고일 기준 최근 1년간 식품 관련 시정명령을 받지 않은 업체

○ 공고일 기준 최근 2년간 나라장터 및 eaT에 부정당업체로 등록되지 않은 업체

○ 성동구와 공동구매 공급협약 중도해지 후 2년이 경과한 업체

2		서류심사 (1차 평가)

□ 평가기간: 2018.5.28.(월)~5.31.(목)

□ 평가대상: 공고에 의거 접수한 모든 업체

□ 평가위원: 12명

- 친환경 급식지원센터 운영위원(영양(교)사, 학부모, 교장)

□ 평가배점: 20점

□ 평가내용 및 평가방법

○ 공급업체의 적격성(제출서류 내용)

○ 서류심사표에 의거 정량평가

□ 평가결과 처리: 상위 10개 업체 선정, 개별 통보

3		현장실사 (2차 평가)

□ 평가기간: 2018.6.4.(월)~6.29.(금)

□ 평가대상: 1차 서류심사에서 선정된 10개 업체

□ 평가위원: 12명

- 친환경 급식지원센터 운영위원(영양(교)사, 학부모, 교장)

□ 평가배점: 30점

□ 평가내용 및 평가방법

○ 제출서류와 현장(본사, 대리점)의 부합성 확인

○ 현장실사표에 의거 본사 및 대리점 방문, 정성평가

□ 평가결과 처리

○ 제출서류와 현장 상황이 상이한 업체 제외

○ 1,2차 평가점수 합산하여 상위 8개 업체 선정, 개별 통보

4		품평회 [3차 평가]

□ 평가일시: 2018.7.11.(수) 15:00

□ 평가장소: 구청 3층 대강당

□ 평가대상: 현장실사에서 선정된 8개 업체

□ 평가위원: 학교급식관계자 약 100명

○ 안심식재료지킴이(학부모), 학생, 영양(교)사, 학교장 등

○ 사전에 학교에서 평가 참가 신청을 받아 평가단 명부 작성

※ 평가단 명부에 등재되어 있지 않은 경우 품평회 참가 불가

□ 평가배점: 50점

□ 평가내용 및 평가방법

○ 설명회: 업체별 각 5분 이내(준비 시간 포함)

○ 시식평가: 배추포기김치와 깍두기김치를 시식한 후 투표지에 팀별 선호하는 4개 번호를 기표하여 투표함에 넣기

□ 평가결과 처리

○ 투표함 공개 개표

○ 1~3차 평가 점수 합산, 총점 상위 4개 공급업체 선정

※ 합산점수가 동점일 경우 품평회(3차평가) → 현장실사(2차평가) → 서류심사(1차평가) 점수 순으로 우선 순위 결정

□ 진행일정(안)

일정		행사내용	진 행
15:00 ~ 15:05	′5	• 개회 및 국민의례 • 내빈소개	사회자
15:05 ~ 15:10	′5	• 인사말씀	구청장
15:10 ~ 15:15	′5	• 경과보고(PPT)	교육지원과장
15:15 ~ 15:55	′40	• 업체 설명회(PPT) * 업체별 5분 이내(준비 포함)	8개 김치업체
15:55 ~ 16:25	′30	• 시식평가(투표)	평가단
16:25 ~ 16:45	′20	• 투표지 집계, 평가점수 합산	집계요원 (식생활 강의)
16:45 ~ 16:50	′5	• 선정업체 발표 및 폐회	사회자

5		공동구매 공급업체 발표

□ 공동구매 공급업체 발표

○ 품평회장에서 총점 상위 4개 공급업체 발표

○ 당일 출품된 김치는 즉시 서울시보건환경연구원에 안전성 검사 의뢰하여 부적합 판정 시 공동구매 공급업체 선정 취소 안내

□ 학교와 업체간 공동구매 계약 방법 안내

○ eaT시스템을 이용한 전자계약

○ 2018.9.~2018.12.: 4개 권역 순환 시범운영

○ 2019.1.이후: 학교 의견수렴 후 계약방법(순환/자율) 안내

○ 학교만족도가 높은 우수업체는 공급기간 1년 연장 예정

6		학교급식 공동구매 공급 협약(MOU) 체결

□ 일    시: 2018. 7월 중

□ 장    소: 7층 전략회의실

□ 참석대상: 구청장, 김치 공동구매 공급 선정업체(4개)

□ 내    용: 학교급식용 국내산 김치 공동구매 공급 협약 체결

Ⅴ		향후 추진 계획

1		공급업체 사후관리

□ 안전성 검사 실시

○ 검사주기: 연 4회 실시

○ 시료채취자: 친환경급식지원센터 담당자(수거자격 소지자)

○ 실시방법: 업체별 김치시료를 사전준비 의뢰한 학교에서 채취하여 「서울특별시보건환경연구원」에 검사의뢰

※ 시료는 업체에서 제공(학교 부담 없음)

○ 검사항목: 규격, 식중독균 9종, 기생충(알), 중금속(납, 카드뮴)

○ 점검결과 부적합 업체 조치

- 즉시 공급중단, 협약해지

- 서울시(구 포함) 및 교육청 등 유관기관 통보

□ 업체 정기점검

○ 점검주기: 연 2회 실시(모니터링 시 동시 실시 가능)

○ 점 검 자: 담당자 및 운영위원, 안심식재료지킴이(학부모)

○ 점검내용: 납품조건 준수, 위생상태 등 납품전반에 대하여 점검

○ 점검결과 조치

- 경미한 사항: 1차 업체 경고, 2차 납품중단 조치

- 중대한 사항: 즉시 공급중단 및 협약해지

□ 학교 만족도 조사

○ 조사주기: 연 1회 실시

○ 조사내용: 김치 품질(맛, 숙성도, 재료 등), 서비스 만족도 등

○ 조사대상: 공동구매 학교 학생, 학부모, 영양교사 등 급식관계자

○ 결과활용: 개선방안 강구 및 협약기간 연장 여부 결정

□ 건강한 밥상체험(학교교육경비보조금 지원)

○ 운영기간: 2018.10.~11.

○ 체험장소: 학교급식용 김치 공동구매 협약업체 4곳

○ 참가학교 수: 공급업체당 1~2개교

○ 체험대상: 학부모(급식모니터 우선), 학생(자녀)

○ 체험인원: 학교별 40명 내외

○ 활동내용: 김치 생산시설 견학 및 김치만들기 체험활동

□ 김치 공급업체 모니터링(서울시 예산 지원)

○ 기간: 2018.5.~11.

○ 장소: 공동구매 공급업체 전체

○ 참가대상: 친환경안심식재료지킴이단 학부모

○ 활동내용: 김치 생산시설 위생 및 생산․유통과정 점검

※ 모니터링 수당 지급

○ 결과 활용 : 학교급식 안전성 관리에 반영

Ⅵ		소요예산

□ 총 소요예산:  3,120천원

□ 산출내역(공동구매업체 선정)

회계단위	세부사업	편성목	내용	금액(원)
학교급식지원센터운영	서류심사	사무관리비	서류심사 수당	480,000
	현장실사	행사운영비	여행자보험료, 현장실사 식비, 간식비	500,000
		사무관리비	현장실사 수당 (본사,대리점)	1,200,000
	품평회	행사운영비	품평회 행사장 준비	750,000
	협약식	사무관리비	협약서 등 제작	190,000
	계			3,120,000

※ 일정과 인원에 따라 변경될 수 있음

Ⅶ		행정 사항

□ 총무과: 현장실사 시 차량(12인승 스타렉스) 지원

□ 공보담당관: 보도자료 및 소식지 게재 등 홍보

붙임  학교급식을 위한 김치 공급업체 모집 공고 1부.