문서번호	도시계획과-6365
결재일자	2018.4.26.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
★주무관	지구계획팀장	도시계획과장	도시계획국장
이일주	전기현	양용택	04/26 권기욱
협 조
	일상감사팀장		김동윤

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제안서 평가위원회 운영 계획

2018. 4.

도시계획국

(도시계획과)

서울 도시계획, 미래 100년의 약속

서울 도시계획 헌장

자연환경 보전 도시	서울의 자연환경이 지니는 고유한 생태적․경관적 가치를 온전하게 보전한다. 내사산과 외사산, 한강과 지천 등을 보호․복원하여 서울의 환경적 정체성과 상징성을 확립․강화하고, 시민이 일상생활 속에서 자연을 쉽게 접할 수 있는 건강한 도시를 만든다.
역사문화 보전 도시	서울의 역사문화유산은 우리 민족의 유구한 역사가 축적된 대한민국의 소중한 문화유산이므로 온전히 보전하여 미래 세대에 계승한다. 나아가 유‧무형의 역사문화유산을 창조적으로 활용하여 시민의 문화생활을 풍요롭게 하는 미래가치를 창출하고 도시활성화에 기여하도록 한다.
어디서나 편리한 도시	주거지와 일터가 가까운 도시 공간구조를 꾀하여 시민의 출퇴근 비용을 줄이고 지역 간 균형발전을 도모한다. 다양한 상업․문화시설을 역세권에 복합적으로 조성하여 어디서나 편리한 보행 중심 도시공간을 만든다.
대중‧녹색 교통 도시	시민 모두의 이동권을 보장하고 환경오염과 교통혼잡을 줄이기 위해 대중교통을 중심으로 한 도로 및 교통체계를 만든다. 보행․자전거 등 녹색교통 이용의 편의성을 높이고, 차량에 앞서 보행의 안전성과 쾌적성을 우선시하는 가로환경을 조성한다.
생활안전 도시	자연지형에 순응하고 물의 순환을 회복시키는 도시계획으로 재해로부터 안전한 도시를 만든다. 각종 재난을 예방하고 최소화하며 신속하게 복구할 수 있는 위험관리시스템을 구축한다. 범죄로부터 안심하고 생활할 수 있는 밝고 활력 있는 도시환경을 조성한다.

서울 도시계획, 미래 100년의 약속

서울 도시계획 헌장

친환경 에너지절감 도시	건축 등의 개발 행위는 주어진 자연환경 여건을 존중하고 신․재생에너지를 활용하여 건물에너지 소비를 줄이는 등 지속가능한 개발을 추구한다. 특히 공공건물과 시설은 에너지 절감에 앞장선다.
조화로운 경관 도시	건축물․시설물․구조물은 서울의 자연환경 및 역사경관과 어우러지며 주변 건축물과 조화를 이루도록 한다. 도시․주거환경의 획일성을 극복하고 각 지역의 특색을 살린 다양하고 개성 있는 경관을 창출한다.
장소성의 도시	서울 각 지역 고유의 특성과 공동체의 기억을 보호하여 장소의 다양성을 유지한다. 다채로운 삶의 가치와 시대적 경험이 담긴 장소 만들기를 통해 도시재생과 환경정비의 질(質)을 높이고 특화된 지역발전을 도모한다.
참여와 소통의 도시	도시계획의 수립 과정에 모든 시민이 자발적․민주적으로 참여하여 다양한 이해관계가 폭넓게 반영될 수 있도록 한다. 지역 주민과 공공행정기관 사이에 지속적으로 소통할 수 있는 협력체계를 구축하여 지역공동체를 활성화하는 데 기여한다.
배려와 공존의 도시	다양한 계층과 세대가 함께 어울릴 수 있는 사회통합적 도시계획을 지향한다. 장애인, 노약자, 어린이, 임산부 등을 우선적으로 배려하는 복지 생활환경을 조성하고, 국적, 인종, 언어, 종교, 문화의 차이를 포용하고 다양성을 존중하는 국제도시의 면모를 갖춘다.

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

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제안서 평가위원회 운영 계획

**********************************************************평가위원회 운영계획을 수립하여 객관적이고 공정한 평가로 용역사를 선정하고자 함

Ⅰ		개 요

□ 추진근거

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 제10항

❍ 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

□ 용역개요

❍ 용 역 명 : ********************

❍ 용역기간 : 계약일로부터 24개월 (장기계속계약)

❍ 과업대상 : 서울특별시 전역

❍ 소요예산 : 800백만원 (’18년 250백만원, ’19년 550백만원)

❍ 계약방법 : 일반경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

□ 추진경위

❍ ´18. 3.20 : 용역 시행 방침

❍ ´18. 4.04 : 용역 입찰 공고

❍ ´18. 4.24 : 제안서 접수 마감

□ 제안서 접수 현황 :******

연번	등 록 업 체 명
1	****************
2	*********************

Ⅱ		제안서 평가 위원회

□ 평가위원회 구성

□ 평가위원수 : 7명 (위원장 포함)

분 야	계	도시계획(설계)	건 축	공무원	비 고
***	*	*	*	*

※ 제안서 평가위원회 개회 요건은 3분의 2이상 출석으로 개회(5명 이상)

□ 평가위원장 : 위원중 호선 (회의 주관 및 제안서 평가에 참여)

□ 평가위원회 운영 절차

제안서 평가위원 후보자 모집	⇨	예비평가위원 선정	⇨	제안서 평가위원 추첨	⇨	제안서 평가위원 선정 및 통보	⇨	제안서 평가위원회 개최
(공문시행)		(평가계획 수립시)		(입찰참가업체)		(다빈도,연장자순)		(제안서 평가)

□ 평가위원 선정

□ 선정 방법

-「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제2조 제2항에 따라 예비평가위원 선정

※ 유사용역수행 국토‧서울연구원 및 도시계획정책자문단 명단 활용

□ 후보자 등록 신청(결과)

- 신청기간 : 2018. 3.21(수)~4.2(월) (유관 부서 및 기관 공문시행)

- 신청인원 : *******************************

- 심사결과 : 서류심사 결과 자격요건 충족 (예비평가위원 명부 포함)

□ 선정 인원 : 총 25명 (고유번호 부여 / 별첨 명단 참조)

- 전문분야, 경력 등을 고려 적격자를 선정후 고유번호를 부여

분 야	계	도시계획(설계)	건 축	공무원	비 고
인 원	25	15	4	6

※ 도시계획 분야 위원회, 협업 전문가 Pool, 용역 자문위원 및 자치구 공무원(도시계획부서) 등을 대상으로 자격요건을 검토하여 후보자 선정

□ 예비평가위원 우선순위 결정

- 일시/장소 : 2018.4.24.(월) 16:00/도시계획과 사무실

- 참석자 : 제안서 제출 용역업체 (2개사)

- 결정방법

▪입찰참여자(업체)가 예비평가위원의 고유번호를 추첨

▪다빈도 순으로 연락 및 수락하는 평가위원 순으로 선정(위촉)

▪다빈도 수가 동일한 위원들의 경우에는 연장자순에 따라 진행

▪분야별 참석 가능 평가위원 선정이 어려울 경우 타분야 위원으로 대체 선정

(대체 우선 순위 : 도시계획 → 건축 → 공무원)

Ⅲ		평가위원회 운영 계획

□ 평가위원회 개최 개요

□ 일    시 : 2018. 5. 2(수) 10:00~12:00

□ 장    소 : 서소문별관 2동 3층 공용 회의실

□ 참석대상 : 평가위원 7명(위원장 포함)

- 간사(지구계획팀장), 서기(담당주무관)

□ 개최요건 : 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 개회

□ 진행순서(안)

순 번	주 요 내 용	소요시간	비 고
1	*******	**	***
2	**************	**	***
3	********	**	******
4	******	***	*************
5	********	***	*******
6	**************	***	***
7	*******	**	*****

□ 제안서 평가방법

❍ 제안서 발표

- 발표순서 : 평가 당일 추첨으로 결정

- 발표시간 : 제안설명(30분이하), 질의응답

▪ 제안서에 명시된 과업참여자중 4인까지 참석

▪ 기 제출한 제안서로 설명, 평가위원의 질문에 답변

※ 다른 입찰참가자의 발표를 청취할 수 없음

❍ 제안서 평가

- 기술능력 : 제안요청서의 제안서 평가 기준에 의함

- 입찰가격 : 기술능력평가시 입찰참가자 배석하에 개찰

▪ 기술능력 및 입찰가격 점수를 합산, 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정

▪ 협상순서는 합산점수의 고득점 순서로 결정

❍ 평가 세부항목 및 배점

구 분		평 가 항 목		배점		비 고
계				100
기술능력 평 가	정량적 평가분야 (계량화)	사업 책임기술자 자격 및 경력상태		5	20	발주부서에서 평가 ※가산점은 정량적평가 배점(20점) 범위 내에서 부여함.
		분야별 책임기술자 자격 및 경력상태		5
		유사용역 수행실적	실적건수	2
			실적금액	3
		입찰참가제한 업무정지		3
		재정상태 건실도	자본비율	1
			유동비율	1
	정성적 평가분야	*******************		**	70	심사위원이 평가
		*****************************		**
		******************************		**
		**************************		**
		*****************		**
입찰가격 평가				10		※ 평점산식 적용

❍ 평가기준

- 입찰공고시 포함한 제안요청서의 ‘제안서 평가방법’ 및 ‘협상에 의한 계약체결 기준’ 에 의거 평가 (별첨 참조)

- 위 평가기준에 언급되지 않은 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따름

- 공정한 평가와 평가내용에 대한 보안관리를 위해 평가위원회 개회전 위원별 보안각서를 작성하여 제출토록 함

Ⅳ		행정 사항

□ 평가위원 수당 지급

□ 소요예산 : 총1,050,000원

□ 산출내용 : 150,000원/인 × 7인 = 1,050,000원

※ 참석수당(2시간 이상) : 150,000원(서울시 예산편성 기준)

□ 예산과목 : 도시발전연구, 도시계획정책자문단 운영, 사무관리비

(201-01)

□ 평가위원회 개최준비

□ 빔프로젝트, 스크린, 노트북, 명패, 필기도구, 음료 등

Ⅴ		향후 일정

□ ’18. 4. 25 : 제안서 평가위원 선정

□ ’18. 4. 26 : 신인도 조회 및 정량적 평가 시행

□ ’18. 5. 02 : 제안서 평가위원회 개최 및 평가결과 통보(재무과)

□ ’18. 5. 06 : 계약체결 및 시행

붙임 : 1. 제안서 평가위원 후보자명단 1부.

2. 제안서 평가위원 추첨 양식 1부.

3. 제안서 평가위원 서명부 및 보안각서 1부.

4. 제안서 평가방법 및 기준 1부.

5. 협상에 의한 계약체결 기준 1부.

6. 정성적 평가서식 및 집계표 1부.

7. 정량적 지표의 평가결과 1부.

8. 입찰가격 평가점수 집계표 1부.

9. 제안서 평가위원회 의결서 1부.

10. 입찰지원서 접수대장(현황) 1부.  끝.