문서번호	인재기획과-4689
결재일자	2018.4.25.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	국제연수팀장	인재기획과장	인재개발원장
김나연	신애선	代오세우	04/25 김상한

자카르타시 공무원 교통정책과정 연수계획

2018. 4

인재개발원

(인재기획과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	■	□
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

자카르타시 공무원 교통정책과정 연수 계획

『자카르타 대중교통 체계개편』의 일환으로 자카르타시 교통공무원을 대상으로

우리시 교통정책을 소개하여 市해외진출 사업을 지원하고자 함

1		추진경위

□ 서울시, 인도네시아 자카르타의 대중교통 체계개편 시범사업 관련 자문 및 사업발굴을 위해 자카르타 방문 (3.26 ~ 4.4/해외도시협력담당관-1877)

○ 자카르타 대중교통 체계개편 관련 자문 및 서울시 교통모델을 바탕으로 사업 제안

□ 인도네시아 방문 후속조치로 자카르타에서 초청연수 요청 (서한 4.10)

□ 교통정책과, 자카르타시 교통공무원 및 관계자 초청연수 요청 (교통정책과-8816)

자카르타 개요

• 인    구 : 인도네시아 2억 5,518만 명 중 자카르타 1,000만명

• 면    적 : 인도네시아 190만㎢(한반도의 9배) / 자카르타 662㎢(서울의 1.1배)

• 종    교 : 이슬람교(87%), 기독교(6%), 카톨릭(3%), 힌두교(2%)

• 기    후 : 열대성 몬순기후, 고온 무풍․다습

• 서울-자카르타 교류현황

연 도	내 용
1984	서울–자카르타 자매결연 체결
2009	자카르타 부지사 등 5명 청소년 직업훈련학교(엘림학교) 방문
2010	자카르타 부지사 등 4명 2010 ASEM 시장단회의 참석
2012	자카르타 시의원, 인사과장 등 5명 국제교류담당관 면담 및 서울시립대 방문
2015	서울시 정무부시장단 자카르타 방문, 주지사 면담
2017	서울시 대표단 자카르타 방문, 서울 관광 홍보 행사 개최
2018	서울시 해외도시협력담당관, 도시교통본부 자카르타 대중교통체계개편 관련 출장

※ 최근5년 자카르타시 공무원 국제연수참가 현황 총26명(’13년 7명/’14년 3명/’15년 4명/’16년 4명/‘17년 8명)

[자카르타 대중교통 체계 개편 시범사업 개요]

• 사 업 명 : OK-Otrip

• 목    적 : 앙곶(미니버스)을 자카르타 공영버스(Trans Jakarta) BRT와 통합시키기 위해

교통카드, 환승체계 등을 도입하는 대중교통 체계 개편정책(노선, 관리, 통합요금)

• 추진계획 : 2018년까지 노선 30%, 앙곶2,687개 통합

2020년까지 모든 노선 및 앙곶(8,187개)을 통합

2		추진방향

□ 市해외진출 전략도시 연수로 서울시 교통정책 해외진출 지원

○ 교통정책과, 해외도시협력담당관과 협력연수로 市자매도시 해외진출사업 지원

○ 도시교통본부 전략도시인 자카르타를 대상으로 서울시 교통정책을 소개하여 자카르타 대중교통 체계 개편사업에 필요한 서울시 교통정책 이해도 향상

○ 민간업체 담당자 면담 등을 통해 국내민간 기업의 해외수출 기반 마련

□ 자카르타의 수요를 반영한 연수프로그램으로 실질적 성과 제고

○ 자카르타의 수요를 바탕으로 교통정책 담당자가 사업과 연관된 콘텐츠를 기획하고

서울시 교통모델을 제안하여 연수의 실효성 제고

○ 자카르타시의 관심분야 공무원 및 관계자 면담을 통해 서울시-자카르타 실무자

간 네트워크 구축 및 서울교통모델 해외진출 가능성 확대

□ 대중교통 체험을 통해 서울시 교통정책 이해도 향상

○ 지하철 환승, 지하철-버스 환승, 지선-간선버스 환승 등 다양한 교통체험을 통해 서울시 교통정책 이해도 향상

3		연수개요

□ 기   간 : 4. 29(일) ~ 5.4(금), 5박 6일

○ 입국‧사전미팅 : 4.29(일) / 출국 : 5.4(금) (5박 6일)

○ 입교식 : 4.30(월) 09:15 / 수료식 : 5.3(목) 11:30

□ 장   소 : 창의관 글로벌아카데미 및 교통정책정책 현장 견학

□ 대   상 : 18명 (자카르타시 공무원 8명, 대중교통 운영기관 대표 10명)

□ 내   용 : 강의(이론 및 사례연구), 현장견학, 관계자 면담, 현업적용계획 발표 등

□ 예   산 : 체재비 등 연수비용 서울시 부담 (항공료 자부담)

○ 인재개발원 : 연수운영비용, 숙박비 등 체재비 부담

○ 해외도시협력담당관 : 통역비, 환영만찬(4.30, 월) 부담

4		세부 프로그램

	자카르타시 연수프로그램 요청사항
∙ 서울의 교통개혁 단계와 도전과제, 성공요인 등 ∙ 준공영버스 운영 관련 보조금, 운영제도, 인센티브와 패널티, 평가방법 등 ∙ 통합요금시스템의 관리 및 운영 등 ∙ 대중교통 모니터링 방법, 교통상황실 등 ∙ 관심현장 : 시청, TOPIS, 버스운영차고지 및 업체사무실 등

□ 연수 일정

일자 시간	4.30(월) 인재개발원	5.1(화) 인재개발원	5.2(수) 현장 / 서울시	5.3(목) 인재개발원
오전 09:00 ~ 12:00	입교식 09:15~09:45	강의(3) 대중교통통합요금제의 의미와 성과 교통정책과 백은주 주무관 09:30~11:00	관계자 면담(2) 서울시 준공영제 관계 사업자 면담 ㈜도원교통 09:30~11:00	현업적용계획 발표 교통정책과 이진구 팀장 09:30~11:00
	강의(1) 서울시 교통역사 시립대 김상범 교수 10:00~12:00
		강의(4) 서울시 교통의 성과와 도전 교통정책과 민동환 주무관 11:00~12:30		수료식 11:30~12:00
			★대중교통 체험 11:00~12:00
12:00~	중 식			환송오찬(인재원)
오후 14:00 ~ 18:00	강의(2) 서울시 준공영제의 의미와 성과 버스정책과 강성복 주무관 14:00 ~ 15:30	관계자 면담(1) 서울시 대중교통통합요금제 및 카드시스템 민간전문가 면담 한국스마트카드 (SMDev) 14:00~15:30	관계자 면담(3) 서울시 준공영제 관계 공무원 면담 버스정책과 13:30~15:00
			강의(5) 서울 BRT 소개 교통운영과 강진동 과장 15:00~16:30
	현장견학(1) TOPIS 16:20~17:20
		★대중교통체험 15:30~18:00
	도시교통본부 교통기획관 면담 (일부 고위인사) 17:30~18:00
			현장견학(2) 한국스마트카드 17:00~18:00
18:00~	환영만찬(교통, 해도협)	석 식	석 식

□ 강사선정

○ 도시교통본부에 관련 분야 전문가 및 공무원 추천

강사진	교 과 목(2시간)	등급	주요내용	비 고
김상범교수 (서울시립대초빙강사)	서울시 교통역사 4.30(월)/10:00(2h)	**** ****	∙서울시 교통발전사	강사료 지급
강성복 주무관 (버스정책과)	서울시 준공영제의 의미와 성과 4.30(월)/14:00(1.5h)	**** ****	∙서울시 준공영제 소개 ∙운영제도, 평가방법 등	도시교통본부 기획연수로 담당업무에 대한 강사료 미지급
백은주 주무관 (교통정책과)	통합요금제의 의미와 성과 5.1(화)/09:30(1.5h)	**** ****	∙서울시 통합요금시스템
민동환 주무관 (교통정책과)	서울시 교통의 성과와 도전 5.1(화)/11:00(1.5h)	**** ****	∙서울시 교통현황 및 정책 ∙서울교통시스템 및 도전과제
강진동 과장 (교통운영과)	서울 BRT소개 5.2(수)/15:00(1.5h)	**** ****	∙BRT 추진배경 및 현황 ∙발전방안 및 시사점
이진구 팀장 (교통정책과)	현업적용계획발표 5.3(목)/09:30(1.5h)	**** ****	∙현업적용 계획 발표 ∙서울시 우수사례 정리

□ 정책현장

○ 사전 수요조사 반영하여 선정

연번	정 책 현 장(협조기관)	일 정	주요내용
1	TOPIS	4.30(월) 16:20~17:20	∙토피스 소개 ∙교통상황 실시간 모니터링
2	한국스마트카드	5.2(수) 17:00~18:00	∙한국스마트카드사 소개 ∙질의응답 및 시설견학

□ 관계자 면담

연번	내 용	일 정	참가대상	주요내용
1	교통통합요금제 및 카드시스템	5.1(화) 14:00~15:30	SMDev. 박영욱 대표	대중교통 통합요금제 및 교통카드 구축 참여 민간 전문가 면담
2	준공영제 민간사업자면담	5.2(수) 09:30~11:00	도원교통 간부 및 직원 등	준공영제 추친 관련 민간사업자 면담
3	버스준공영제 담당공무원면담	5.2(수) 13:30~15:00	버스정책과 담당자	준공영제 관련 현업공무원 면담

5		행정사항

① 연수생 사전미팅

○ 일  시 : 4. 29(일) 18:00 (서울쉐라톤팔래스호텔 1층)

○ 참  석 : 국제연수팀장, 과정담당자, 통역, 연수참가자

○ 내  용 : 입국 확인, 연수내용 및 유의사항 사전안내

② 입교식

○ 일  시 : 4. 30(월) 09:15 (창의관 3층 글로벌 아카데미)

○ 참  석 : 인재개발원장, 인재기획과장, 연수생, 국제연수팀

○ 내  용 : 환영인사, 직원 및 기관소개 등

③ 수료식

○ 일  시 : 5. 3(목) 11:30 (창의관 3층 글로벌아카데미)

○ 참  석 : 인재개발원장(수료증 수여 및 환송사)

○ 내  용 : 환송사, 수료증 및 기념품 배부, 기념촬영

④ 환송오찬

○ 일  시 : 5. 3(목) 12:30

○ 참  석 : 인재개발원장, 인재기획과장, 연수생, 국제연수팀 직원 등

○ 내  용 : 연수생과 환담 및 오찬

⑤ 연수중 현업적용계획 작성 및 총괄평가

○ 5. 3(목) ‘현업적용계획’ 엽서 작성, 연수종료 1개월 후 발송

○ 5. 3(목) 연수 프로그램구성, 강사 및 강의, 현장 등 총괄평가

○ 연수 4개월 후(’18.8) 현업적용 현황 관련 설문평가 실시

⑥ 연수생 안전관리

○ 서울체류기간 동안의 여행자 보험 가입(****)

○ 전염병 발현시 서초구 보건소 및 유관기관에 연락 조치

- 서초구 보건소 건강관리과 감염병 관리팀 : 02-2155-8090~9

⑦ 교재 및 가이드 북 제작

○ 교    재 : 강의원고를 책자로 제작· 발간하여 연수생 배부

○ 가이드북 : 학습목표, 일정표, 현장방문지 및 강의 정보 등을 제작·배부

⑧ 연수생 숙박 및 운송

○ 숙박장소 : 쉐라톤 팔래스호텔(서초구 반포동 소재)

○ 운    송 : 08:20 호텔출발 - 09:00 연수운영(정책현장) - 18:00 식사 및 서울투어 - 22:00 호텔도착

	대중교통 체험 및 서울투어
•대중교통체험(5.1,화) : 지하철-버스환승, 간선-지선버스 환승 등을 통해 버스중앙차로와 통합요금시스템 체험 ※ 남부터미널역 → 종로3가역 하차 → 간선버스(버스중앙차로) 경복궁역 → 지선버스 청운효자주민센터 •대중교통체험(5.2, 수) : 현장(도원교통)에서 서울시청까지 대중교통 이용 이동 •석식 후 자유시간에 서울명소를 관광 할 수 있도록 티머니카드 제공 및 인솔

⑨ 배너 및 현수막 제작 : 전문업체 디자인 제작

○ 제작수량 : 배너2, 현수막1, 포디움1

배너 시안(60*180)		현수막 시안 (335*84)
	- 용 도 ① 창의관 입구 ② 강의실 입구 - 수 량 : 2개
		강의실 측면
		*영문 : Transportation Policy Training Program in Seoul
		포디움

⑩ 초과근무 사후 인정

○ 연수종료 후 실근무 시간 초과근무 인정(07:30~22:00)

6		소요예산

□ 소요예산 : 30,200천원

□ 예산과목 : 대외협력기금 (국제협력계정)

○ 외빈초청여비 : 26,370천원

○ 사 무 관 리 비 :  3,830천원

□ 산출내역

예산과목	내 용	산출내역	금 액(천원)
총 계			30,200
외빈초청 여 비	소 계		26,370
	숙박비	165,000원 × 18명 × 5박	14,850
	식 비	40,000원 × 18명 × 12식	8,640
	버스 임차료	500,000원 × 4일	2,000
	공항영송	110,000원 × 8대(인터내셔널 택시)	880
사무관리비	소 계		3,830
	강사료 및 원고료	700,000원 × 1명	700
	교재 발간비	25,000원 × 30권	750
	보험료	60,000원 x 18명	1,080
	현수막, 배너 등 제작	300,000원 × 1식	300
	기타 진행비 (문구류 등)	1,000,000원 × 1식	1,000

붙임   1. 연수생 명단   2. 업무 분장표

3. 대중교통체험 운영계획  4. 인도네시아 개황

붙임 1

연수생 명단

연번	이름	생년월일	성별	직위	기관
1	************************	*******	*	******************************************	*********************************
2	***************	********	*	********************************
3	****************	********	*	********************************
4	********************	********	*	*********************************
5	*********	********	*	************************************************	*****************************
6	*****************	********	*	************************************************
7	***********	********	*	*********************	**********************
8	***********	********	*	**********************	************************
9	*****************	********	*	****	*********** ******
10	******************	********	*	********
11	****************	********	*	*************************
12	**************	********	*	*************************
13	***********	*******	*	*********
14	****************	*******	*	****
15	************	********	*	*************************
16	**************	********	*	*************************
17	**************	*******	*	*******
18	**********************	********	*	*************************

붙임 2

업무 분장표

연번	업무분장	세부 내용	담 당
1	연 수 자 사전미팅	4.29(일) 입국 및 호텔 체크인 및 연수 사전 안내	국제연수팀장, 김나연, 인니통역
2	입교식	사회, 인사말씀, 서울시 및 인재개발원 소개	천지나, 김나연
3	수료식	사회, 인사말씀 통‧번역	박미란
4	현장방문 등 연수단 인솔	4.30(월) ~ 5.3(목) 현장방문 인솔 ※ 현장 담당자와 연계하여 진행	김나연, 이지영, 이선배, 곽성준
5	통‧번역	4.30(월) ~ 5.3(목) ※ 강의 시 질의응답 및 현장방문체험 동행 통역	인니통역
6	사진촬영 및 동영상제작	사진촬영(강의, 현장) 및 연수 동영상 제작	이세련
7	차량지원	강사 차량지원	정미성
8	강사영접	강사실 영접 및 강의실 안내	김나연
9	강 의 실 준 비	강의 시작 전 강의실 냉방점검, 연수생용 노트북 준비 음료 및 다과 준비	이지영, 이선배, 곽성준
10	강 의 실 정 리	강의 후 현장 이동시 강의실 소등, 보안, 청소 점검	이지영, 이선배, 곽성준
11	강의설비 점 검	강의실 PC, 프로젝터, 마이크, 강의자료 세팅 등	이지영, 이선배, 곽성준
12	수 료 식 준 비	연수생 수료증 제작 및 수료식 행정사항 지원	이지영
13	환송오찬	환송오찬 사전준비	이선배
14	질병관리 및 응급환자조치	환자 확인 및 병원 이송	정미라
15	과정총괄	연수사전준비, 강사료, 물품구매 등 사업비 정산 등	김나연

붙임 3

대중교통체험 운영계획

□ 대중교통체험 1

○ 일  시 : 5. 1(화) 15:30 ~ 18:00 (2.5시간)

남부터미널역→종로3가역		간선버스 (버스중앙차로)		지선버스 (경복궁)

○ 구  간 :

○ 내  용 : 지하철-버스 환승, 간선버스(버스중앙차로구간), 지선버스 환승을 통해 교통통합요금제 및 버스중앙차로 등을 경험하고 자카르타 OK-OTrip 사업 적용 및 발전방안 모색

○ 세부이동경로

수단	이동루트	비고
지하철	남부터미널 → 종로3가	3호선
버스환승 (간선버스)	종로3가 → 광화문정류장	370,601,720,260 중 택1 ※ 버스중앙차로 소개
도보	광화문정류장 → KT광화문지사정류장	5분(300m)
버스 (지선버스)	KT광화문지사 정류장 → 청운효자주민센터	7016, 7018 ※간선,지선 노선 차이점 소개
도보관광	청와대 분수광장, 청와대 본관 앞, 경복궁	경복궁 신무문→경회루→건춘문

□ 대중교통체험 2

○ 일  시 : 5. 2(수) 11:00 ~ 12:00 (1시간)

성북구 (국민대 근처)		서울시청

○ 구  간 :

○ 내  용 : 현장(도원교통)에서 시청 버스 이동 (1711 지선버스)

붙임 4

인도네시아 개황

□ 일반현황

• 국    명 : 인도네시아공화국

• 수    도 : 자카르타 (Jakarta)

• 인    구 : 약 2억 5,518만 명 (세계 4위, ‘15)

• 면    적 : 190만㎢(한반도의 9배)

※ 도서 수 : 17,508 (무인도 7,133)

• 종    교 : 이슬람교(87%), 기독교(6%),

가톨릭(3%), 힌두교(2%)

• 기    후 : 열대성 몬순기후, 고온 무풍․다습

• 언    어 : 인도네시아어(지방어 포함 600여종)

• 시    차 : 우리 시간 –2시간

□ 정  치

❍ 국가형태 : 공화제

❍ 정부형태 : 대통령 중심제

❍ 의    회 : 통상적인 입법권을 행사하는 국회(DPR, 560명)와 지역대표 협의회(DPD, 132명)의

2원적 조직 (양원제와 유사), 국회와 지역대표 협의회 의원으로 구성된 국민협의회(692명)가 총괄 기구로 기능

□ 경  제

❍ 국내총생산(GDP) : 8,726억불 (‘15)

- 1인당 GDP : 3,415불    - 경제성장률 : 4.79%

❍ 교역량 (‘15) : 수출 1,503억불, 수입 1,427불

□ 우리나라와의 관계

❍ 1973.09 외교관계 수립

❍ 교역액 : 61억불 (‘15) ※ 한국은 인도네시아의 제5위 교역국, 인도네시아는 한국의 12위 교역국

- 수출 : 78,8억불(경유, 휘발유, 편직물, 철강 등), 수입 : 88.5억불 (가스, 유연탄, 원유 등)

❍ 투자현황(‘15) : 인도네시아는 아세안 10개 국가 중 베트남에 이어 우리나라 두 번째 투자 대상국으로 투자액 누계 134.5억 불 (총5,337건)

❍ 교민현황(‘15) : 약 4만 명 거주 중으로 추정 (인도네시아 최대의 외국인 커뮤니티를 형성)