문서번호	예방과-9312
결재일자	2018.4.25.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
★서무담당	예방팀장	예방과장		소방서장
김민규	신학철	박충건		04/25 이정희
협 조
	검사지도팀장		곽흥운

석가탄신일 대비 전통사찰 등 소방안전대책

◇ 관련근거

○ 市예방과-10582(2018.4.24.)호“석가탄신일 대비 전통사찰 등 소방안전대책 알림”

	〈 주요 사항 〉
○ 대 상 : 5개소 (일반사찰) 및 취약지역 등 ○ 주요내용 - 전통사찰 등 소방특별조사 및 현장방문 컨설팅 - 취약대상 화재예방 감시 체제 강화 - 석가탄신일 대비 특별경계근무 실시 등

송 파 소 방 서

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

석가탄신일 대비 전통사찰 등 소방안전대책

석가탄신일 대비 (전통)사찰에 대한 소방특별조사 등 예방 활동을 강화하여 화재위험 요인을 사전에 제거하고자 함.

Ⅰ		추진 배경

❍ 석가탄신일 전후 봉축행사와 관련한 연등설치와 촛불이나 전기․가스 등 화기사용의 증가로 인한 사찰의 화재 발생 위험이 예상되고,

- 서울시 기준 최근 5년(`13~`17년)간 사찰 등에서 총 19건의 화재*가 발생하여 다수의 인명피해 발생. * 인명피해 4명 (부상4) / 주요 원인은 부주의 38.9% (7건)

※ 송파구 5개 일반사찰은 최근 5년 간 화재발생 및 피해내역 없음.

❍ 대부분 소방서와 원거리 위치하고 있고 소화기 외 초기진화를 위한 소방시설이 부족하여 화재위험 발생요인 사전제거 필요.

- 사찰의 경우 대부분 목조 건축물이며 화재조기 발견을 위한 경보시스템 부재, 소방차량 접근장애로 초기대응 및 진화에 곤란.

Ⅱ		추진 계획

❍ 기   간 : 2018. 4. 24.(화) ~ 5. 23.(수)    ※  석가탄신일 : 5. 22.(화)

❍ 대   상 : 5개소 (전통사찰 0, 일반사찰 5) ※ 서울시 기준 791개소(전통사찰58, 일반사찰733)

❍ 추진내용

- (전통)사찰 내 소화기 비치 상태 확인 및 화재 취약요인 사전제거

- 중요사찰 등에 현장방문 컨설팅 및 보이는 소화기 설치 추진

<송파구 일반사찰 현황>

연 번	대상물명	주 소	연면적	지상/지하	구 분
1	원불교 거마교당	송파구 거여2동 195-2	2,520.71	5/1	일반사찰
2	불 광 사	송파구 석촌동 160-1	9,665.46	6/5	일반사찰
3	미 륵 암	송파구 석촌동 264-8	261.18	2/1	일반사찰
4	원불교 잠실교당	송파구 석촌동 15-3	1,434.67	4/1	일반사찰
5	원불교 가락교당	송파구 송파2동 187-7	880.73	3/1	일반사찰

<서울시 기준 전통사찰 (58개소) 및 일반사찰 (733개소) 현황>

서별 구분	종로	중부	광진	용산	동대문	영등포	성북	은평	강남	서초	강서	강동
전통 사찰	12	-	1	-	2	-	9	4	2	1	3	-
일반 사찰	78	20	16	11	19	16	107	15	14	27	21	21
서별 구분	마포	도봉	구로	노원	관악	송파	양천	중랑	동작	서대문	강북	성동
전통 사찰	-	3	1	3	4	-	-	-	3	2	7	1
일반 사찰	18	36	31	61	64	5	11	34	10	24	59	15

※ 전통사찰 - 불교신앙의 대상으로서의 역사적․시대적 특색을 지니고, 문화․예술․건축사의 흐름을 이해하며

문화적 가치가 있는 시설로 문화체육관광부 장관이 지정한 것 (전통사찰의 보존 및 지원에 관한 법률)

1. 전통사찰 등 소방특별조사

❍ 기   간 : 2018. 4. 24.(화) ~ 5. 18.(금)

❍ 대   상 :  5개소 (대상 중 20%실시)

❍ 주요 추진사항

- 소방차량 진입불가지역 자체 대응체제 강구 등

- 촛불․연등 등과 같은 화재취약요인에 대한 안전관리지도 및 제거

- 관계자 교육(예방순찰 및 교육․훈련을 통한 자율안전관리 강화)

※ 촛불사용, 불량 LED 연등 등과 같은 화재취약요인에 대한 안전관리 철저

- 소방시설 등 불량사항에 대하여는 석가탄신일 이전 보완완료 조치

2. 소방관서별 특성에 맞는 현장 방문 컨설팅

❍ 기   간 : 2018. 4. 24.(화)~ 5. 11.(금)

❍ 대   상 : 5개소 (일반사찰)

❍ 방   법 : 자체계획 수립, 시행

- 대상별 주 1회 이상 현장 방문, 화재예방 지도

- 관서장 최소 1개소 이상 현장방문 예정

❍ 주요내용

- 전통사찰 주변 무단 소각행위 단속과 화재취약요인 제거

- 자체경비인력 등에 대한 안전교육 실시 등으로 소방시설 100% 가동상태 확인

3. 전통사찰 내  「보이는 소화기」 설치 추진

❍ 대   상 : 관내 전통사찰 없음

❍ 방   법 : 소방관서별 현장 지도 방문

❍ 내   용 : 사찰 내 관리가 소홀한 소화기를

활용 ‘보이는 소화기’ 설치 독려

※ 수범사례 등으로 보이는 소화기 설치지원 협의 중

4. 취약대상 화재예방 감시 체제 강화

[ 도보순찰 ]

❍ 기   간 : 2018. 5. 21.(월) 18:00 ~ 5. 23.(수) 09:00

❍ 대   상 : 주요사찰 등 5개소

❍ 방   법 : 향후 자체계획 수립으로 각 대상별 현장확인 실시

❍ 내   용 : 소방공무원 현지점검ㆍ안전교육 실시

[ 기동순찰 ]

❍ 기   간 : 2018. 5. 21.(월) 18:00 ~ 5. 23.(수) 09:00

❍ 대   상 : 81개소 (주요사찰, 대형화재 취약대상, 전통시장 등)

❍ 횟   수 : 1일 2회 이상 – 주간(1+2선) + 야간(1+2선)

❍ 내   용 : 상습 불법 주정차 지역 출동로 확보 등

5. 석가탄신일 대비 특별경계근무 실시  [ 추후 별도계획 시행]

❍ 기  간 : 2018. 5. 21.(월) 18:00 ~ 5. 23.(수) 09:00

❍ 내  용 : 대형사고 대비 초기대응태세 확립 및 유관기관 공조체제 강화

- (예방점검) 의용소방대 동원 화재(산불)예방 캠페인 집중 실시

- (대응태세) 소방서장 정위치 근무 및 상황책임관(당직관) 상향조정

- (초동대응) 중요사찰 등에 소방력 전진배치로 초기대응태세 확립

- (공조체제) 대형사고 대비 유관기관 공조체제 확립 등

Ⅲ		행정사항

❍ 검사지도1팀은 석가탄신일 대비 소방특별조사 계획을 수립 및 추진하고, 추진결과(붙임서식1)는 ‘18. 5. 24.(목) 까지 제출하며,

❍ 각 부서에서는 추진기간 중 대형화재 절대방지에 철저.

붙 임   1. 안전대책 추진결과 보고서 1부

2. 서울 소재 (전통)사찰 현황 1부(별도붙임).  끝.

붙임 1		석가탄신일 대비 화재예방대책 추진결과 (송파소방서)

□ 개 요

ㅇ 기  간 :

ㅇ 대  상 :

ㅇ 인  원 : 00개반 00명(소방  ,건축  ,전기  ,가스  ,NGO  ,기타  )

※ 합동점검 등 특이한 내용

□ 추진 결과

구분	대상	결과		불량사항 조치결과(건수)					현지시정	개수명령
		양호	불량	소계	조치 명령	기관 통보	과태료	입건
계
전통 사찰
사 찰

□ 지도ㆍ방문 결과

구분	소방서장	소방서 과ㆍ팀장	기타	비고
대상(개)
방문횟수

□ (점검결과 발굴된)문제점 및 개선사항

ㅇ 애로사항 및 문제점

⇒ 향후 법령 등 제도개선사항, 업무 개선사항 등 구체적 실현가능성 있는 것 위주

□ 분야별 주요 불량내용(※시정명령, 입건, 과태료 부과내용 명시)

ㅇ 총 00개소 불량

⇒ 00건 조치(시정명령00건, 입건00건, 과태료00건)

<송파소방서>

연번	대상명	세부 불량사항	조치내용	비고
			입건
			과태료
			조치명령
			조치명령

※ 조치명령, 입건, 과태료 부과 중 특이사항을 기재

□ 주요 수범사례

ㅇ

□ 주요 활동 사진

사진 설명