문서번호	행정지원과-6587
결재일자	2018.4.19.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

					시 민
주무관	행정관리팀장	행정지원과장	강동수도사업소장
문혜진	최은봉	박성주	04/19 윤순용
협 조

아리수愛 환경을 품다, 수돗물愛 건강을 담다

「직장 내 괴롭힘 재발방지 대책 교육을 병행한」 공직기강확립 및 청렴·친절 교육결과(4월)

2018. 4

강동수도사업소

(행정지원과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

『직장 내 괴롭힘 재발방지 대책 교육을 병행한』

공직기강 확립 및 청렴·친절 교육 결과보고 (4월)

최근 직장내 괴롭힘 사건이 발생하고 있어 재발방지 대책 및 신뢰받는 공직사회 조성을 위해 공직기강 확립 및 청렴·친절교육을 실시하고 결과를 보고함

Ⅰ		추 진 근 거

□ 직장 내 괴롭힘 재발방지 대책 재강조 및 교육실시 결과 제출 (총무과-4642, ’18.4.17)

□ 선거일전 60일(’18.4.14일부터) 도래에 따른 「공직선거법」안내

(자치행정과-7419, ’18.4.9)

Ⅱ		교 육 개 요

□ 교육일시 및 장소 : 2018. 4. 19(목) 13:00~14:00, 3층 강당

□ *******94명(현재 근무인원 109명)

*******연가,대체휴무,교육,교대근무 등 불참자(15명)는 부서별 자체교육 실시

□ 교     관 : 소 장

Ⅲ		세부 교육 내용

□ 최근 타 사업소에서 “직장내 괴롭힘 사건(언어 괴롭힘 등)”이 발생하였으나

「성희롱 ․ 언어폭력 재발방지 대책」에 따른 부서장의 사후조치가

적기에 이루어지지 않은 사례가 있은 바, 전직원은 유사사례가 재발하지

않도록 사전예방 및 사후관리에 철저를 기하여 주시기 바람.

가. 직장 내 괴롭힘

○ 직장내에서 근로자의 인격과 존엄을 침해하는 일체의 행위로서    직무상 지위나 인간관계와 같은 직장내 우위를 바탕으로 업무의    적정한 범위를 넘어 반복적으로 정신적․신체적 고통을     주거나 업무환경을 악화시키는 행위

	직장 내 괴롭힘 행위유형(사례)
◇ 지속성과 반복성으로 판단하며, 폭력․성희롱 등은 1회에도 해당될 수 있음 1. 신체적․성적 위협 √ 성적 수치심 유발 (예 : 이메일, 전화, 성적 농담, 성추행) √ 신체적 위협, 폭력 (예 : 물건던지기, 주먹질) √ 사고위험 작업시 주의사항, 안전장비 고의적 미전달 2. 언어적인 괴롭힘 : 욕설이나 고함, 위협적인 말, 모욕, 무시 등으로 망신 주기 3. 개인에 대한 괴롭힘 √ 업무외 대화나 친목모임에서 제외 (예 : 모임에 끼워주지 않기, 인간관계 분리) √ 사소한 트집이나 시비, 의심, 누명을 쒸움 √ 뒷담화, 소문 (예 : 나에 대한 안 좋은 소문 퍼트리기, 사생활 개입) 4. 업무관련 괴롭힘 √ 업무관련 중요정보 미고지, 의사결정에서 의도적 제외(나만 모르게 함) √ 휴가나 병가를 합리적 이유없이 쓰지 못하게 압력 √ 다른 동료보다 힘들고 부당한 업무 지속적 부여(과도 요구) √ 업무능력이나 성과 조롱 (예 : 내 업무나 작업내용과 관련해 무시. 조롱) √ 일을 거의 주지 않거나 허드렛일만 시킴(과소 요구) 5. 고용형태․고용불안을 이유로 한 괴롭힘 6. 기타 사적인 영역에 지나치게 개입하는 행위(예: 외모, 생활방식, 가정생활 등)

나. 행위자 무관용 인사원칙 확립

○ 가해자 직무배제 또는 즉시 전보(본부 총무과와 협의)

○ 사건 발생 부서장의 관리책임 미이행시 인사상 불이익 조치

<부서장의 관리책임 범위>

‣예방교육 실시, 사건 초기대응(인지 후 미조치 등), 사후관리(피해자 보호, 비밀유지 등)

※ 관리책임 부적절 사례

‣부서장 사건인지 후 가해자에게 ‘구두경고’하고 타 부서로 전보조치하려고 하였으나 가해자가 거부하여 전보조치를 못하고 피해자와 화해 권유

‣본부 등 유관기관에 사건에 대해 보고 미흡, 2차 피해 유발

다. 피해자 보호 강화

○ 서울시 힐링센터 쉼표와 협력하여 트라우마 치유 지원

○ 사건처리가 종결된 경우에도 심리적 안정 및 근무환경을 지속적으로 관찰

□ 공무원으로서의 정치적 중립 및 선거 관련 위반사례가 발생하지

않도록 근무기강 확립에 노력하여 줄 것을 당부

○ 선거일전 60일(2018.4.14.) 도래에 따른 공직선거법 안내 (붙임3. 참고)

- 지방자치단체 홍보물 발행·배부 제한 (법 제86조제5항)

- 지방자치단체장의 사적 행사 등 참석 제한 (법 제86조제6항)

- 정당·후보자가 설립·운영하는 단체 등의 활동 제한 (법 제89조제2항)

- 시설물 설치 등의 금지 ※ 현수막 등 설치 제한 (법 제90조)

- 탈법방법에 의한 문서·도화의 배부·게시 등 금지

※ 인쇄물, 인사장, 사진 등 제한 (법 제93조제1항)

□ 최근 지방선거를 앞두고 일부 공무원들이 SNS 활동을 통해「공직선거법」을 위반한 혐의로 고발되는 사례가 지속적으로 발생하고 있는바 정치적 중립을 지켜「공직선거법」위반사례가 발생하지 않도록 당부

≪최근 공무원의 SNS 활동 관련 검찰 고발 사례≫

○ 공무원이 지난해부터 올해까지 소속 광역자치단체장 선거 입후보예정자의 업적과 선거공약 등 53건을 자신의 페이스북에 공유·작성

○ 공무원이 지난해부터 최근까지 130여 차례에 걸쳐 소속 군수에 관한 글을 SNS에 게시·공유

○ 현직 교사가 친분이 있는 교사와 동문, 지인 등 63명에게 카카오톡을 이용해 교육감선거 입후보예정자 지지호소 메시지 발송

□ 직원 복무기강 해이행위

- 근무지 무단이탈 등 복무관리 실태 등

· 출근실태 및 연가·병가 등 적정 처리 여부

· 허위출장, 개인용무를 위한 이석 등 복무위반 사례

· 공무출장 처리 후 게임장, 학원출입, 관외출타 등 개인용무

· 중식시간 미준수(12:00~13:00) 및 관내 출장시 사무실 미복귀 후 퇴근

- 당직 및 보안관리 실태 점검

· 상황실 근무자의 정위치 근무 및 정문 출입시 신분확인 여부

· 직원의 인사발령 및 유관기관의 신설,이전에 따른 변경사항 정비

· 현관문, 창문, 캐비닛, 책상 등 잠금 상태

· 중식시간 준수 및 보안당번 운영, 보안점검 이행 및 결재 여부

· 청사 화재 등 안전사고 예방활동 등

· 각종 선풍기, 전열기 전원 차단여부

· 청사, 중요 장비․시설물 사전점검․유지관리 및 안전관리 실태 등

□ 고객만족을 위한 전화응대서비스

○ 정중한 표현으로 바꾸어 보기

바꾸기 전	바꾼 후
본인이세요?	고객님 본인이십니까?
잠깐만요.	잠시만 기다려주시겠습니까?
전화 돌려 드릴께요.	담당자분께 전화 연결해 드리겠습니다.
네?	죄송합니다만 다시 한 번 더 말씀해 주시겠습니까?
누구신데요?	실례지만 누구신지 여쭤봐도 될까요?
제 담당이 아니라서 모르겠는데요.	제가 확인 후에 설명 드려도 괜찮으시겠습니까?
적어보세요.	고객님 지금 메모 가능하십니까?
인터넷에 뜨거든요?	인터넷 홈페이지에서도 확인하실 수 있습니다.
그래요?	그러세요?

○ 전화받는 에티켓

- 첫인사

· 준비단계(스마일! 오른손에 메모준비, 전화벨 3번 이내에)

· “도와드리겠습니다. 행정지원과 000입니다.”

· “늦게 받아 죄송합니다. 행정지원과 000입니다.”

- 적극적 경청

· 전화 받는데 집중하기

· 메모, 재확인 통해 요청사항 정확히 파악

· “네, 000 말씀이신가요?”, “네~ 그러세요?”

- 해결방안 제시

· “고객님, 000해 드리는 방법은 어떠시겠습니까?”

· “고객님, 요청하신 000은 처리가 되었습니다.”

- 확인 및 종결

· “더 궁금하신 점 있으십니까?”

· “네, 고맙습니다. 즐거운 하루 되세요.”

· 감사합니다. 행정지원과 000 였습니다. 좋은 하루 되세요!

· 마음속으로 1, 2, 3을 세면서 고객보다 나중에 끊기

붙임 : 1. 성희롱 언어폭력 재발방지대책 1부.

2. 성희롱성폭력 없는 성평등 도시 서울 추진방침 1부.

3. 제7회 전국동시지방선거일 전 60일 도래에 따른 공직선거법 안내 1부.  끝.