문서번호	예방과-9330
결재일자	2018.4.19.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

					시 민
서무담당	예방팀장	예방과장	소방서장
최원일	박종숙	손병두	04/19 장현태
협 조	홍보교육팀장			송재수
	대응총괄팀장			정재석
	검사지도팀장			정창우

도심형 아울렛 밀집지역 소방안전대책

2018. 4.

구 로 소 방 서

(예 방 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

				도심형 아울렛 밀집지역 소방안전대책

서남권의 패션·잡화브랜드 전문 아울렛 밀집지역에 대한 맞춤식 안전 관리를 강화하고 지리적 특성에 맞는 선제적 재난예방 및 재난대응체계 구축으로 도시 안전문화 환경을 조성하고자 함

Ⅰ		추 진 배 경

□ 도심형 아울렛 소방안전관리 실태 파악 및 강화

□ 아울렛 밀집지역 정보 현행화로 선제적 재난 대응체계 구축

□ 다수의 상주인원과 많은 유동인구로 유사시 대형 인명피해 우려

□ 최근 발생한 아울렛 화재로 인한 소방안전대책 마련 필요

Ⅱ		아울렛 현황

도심형 아울렛 현황

대상 구분		마리오 아울렛			롯데팩토리 아울렛	현대 아울렛	W-mall
		1관	2관	3관
건물 구조	층 수	8/5	14/2	13/4	15/3	20/5	10/4
	연면적 (㎡)	43,950	27,914	59,970	99,821	98,995	52,504
용 도		판매	공장	복합	공장	복합	판매
소방안전관리자		***	***	***	***	***	***
상주인원		700	300	900	180	600	1,000
유동인구 (평일/주말)		5,000/ 25,000	3,000/ 12,500	7,000/ 30,000	2,000/ 6,000	5,000/ 14,000	4,000/ 13,000
점포수		146	47	172	90	280	300
전화번호		*********	*********	*********	*********	*********	*********

도심형 아울렛 지리적 위치

①현대아울렛 ②W-mall ③마리오1관 ④마리오2관 ⑤마리오3관 ⑥롯데팩토리

도심형 아울렛 전경

현대아울렛	W-mall	마리오 1관	마리오 2관	마리오 3관	롯데팩토리

Ⅲ		현실태 및 문제점

□ 평일 2만6천명 이상의 유동인구 발길 이끄는 도심형 아울렛 밀집 지역

□ 아울렛의 대형화·고층화로 화재 시 신속한 진압·구조 및 피난 곤란

□ 의류, 가죽 등 가연성 물질 유통으로 화재 시 급격한 연소 및 농연 발생

□ 아울렛 특성상 상시적 물품 반출입으로 비상구 앞 물건 방치

□ 상습 교통체증 지역으로 유사시 출동 지연에 따른 피해 확산 우려

□ 아울렛 특성상 잦은 리뉴얼 공사로 화재 발생 위험 상존

아울렛, 의류 판매시설 화재 현황

최근 3년 대형 의류 판매시설 화재발생 사례

- 2015.12.08. 13:46 서초 잠원동 뉴코아 아울렛 3층 화재

(인명피해 : 없음, 피해액 : 7천만원, 원인 : 용접불티)

- 2017.03.11. 23:02 경남 창원 아울렛 상가 지하3층 화재

(인명피해 : 자력대피 350명, 피해액 : 없음, 원인 : 미상)

- 2018.02.09. 10:56 울산 뉴코아 아울렛 10층 화재

(인명피해 : 없음, 피해액 : 10억, 원인 : 용접불티)

- 2018.03.26. 21:32 서울 중구 US패션몰 1층 화재

(인명피해 : 자력대피 300명, 피해액 : 30만원, 원인 : 과열/과부하)

잠원동 뉴코아 아울렛	창원 아울렛 상가	울산 뉴코아 아울렛	중구 US패션몰

Ⅳ		세부 추진 사항

소방특별조사【검사지도팀】

○ 기 간 : 2018년 4월 ~ 12월

○ 횟 수 : 연 2회 이상

○ 소방특별조사반 편성 : 1개조 2인 이상 편성

○ 중점조사내용

- 소방안전관리자 등 업무추진 실태 확인·점검

- 피난 방화시설 확인 및 위법행위 집중 단속

- 비상구 장애물 적치 행위 집중 단속 등

의용소방대원「119 비상구 지킴이」안전점검【검사지도팀】

○ 기 간 : 2018년 4월 ~ 12월

○ 횟 수 : 연 2회 이상 (필요시 수시)

○ 방 법 : 소방공무원 및 의용소방대원 3인 1조

○ 내 용

- 의용소방대 활용 비상구 및 소방시설 지도·점검 활동

- 비상구 유지관리실태 계도·홍보·단속 등

○ 결과조치 : 적발사항은 검사지도팀 제출, 확인 후 과태료 부과 등

아울렛 관계자 간담회【예방팀】

○ 대 상 : CEO, 총괄 책임자, 소방안전관리자 등

○ 횟 수 : 연 1회 이상

○ 방 법 : 대상별 현장방문 또는 소집 간담회

○ 내용

- 안전관리 환경 조성을 위한 토론 및 의견 청취

- 화재 등 재난 발생 시 신속한 신고·대응체제 구축

- 화재예방 등 소방안전관리 철저 당부

- 자율적인 소방안전관리 강화 향상 방안 모색 등

안전의식 함양을 위한 소방안전교육【홍보교육팀】

○ 횟 수 : 연 1회 이상

○ 대 상 : 대상별 관계자, 종업원 등

○ 내용

- 화재 등 유사시 초기대응 및 피난 요령

- 소방시설 관리·유지, 사용법 및 화재예방에 필요한 사항

- 심폐소생술 방법 및 지진 등 재난 시 행동 요령

화재 대응능력 향상을 위한 적응훈련【대응총괄팀/공단119안전센터】

○ 횟 수 : 연 1회 이상

○ 방 법 : 골든타임 확보, 화재 대응능력

강화를 위한 맞춤형 훈련

○ 훈련내용

- 건물 특성에 따른 대상별 인명구조 및 화재진압 훈련

- 대상별 자체 소방시설(연결송수구 등) 현황 파악 및 활용 숙달

- 소방차량 부서 위치 및 피난, 구조, 진압 등 동선 확인

- 관계자 재난 발생시 대피 유도 훈련 등

화재 예방순찰【예방팀/공단119안전센터】

○ 기 간 : 2018년 4월 ~ 12월

○ 방 법 : 기동순찰

○ 횟 수 : 1일 1회 이상

○ 내용

- 소방시설 및 피난·방화시설 적정 관리 여부

- 화재 및 안전사고 예방을 위한 사전 조치

- 아울렛 밀집지역 신속한 출동을 위한 교통정보 파악

Ⅴ		행정사항

○ 해당 부서는 세부 추진계획을 수립하여 기간 내 추진하여 주시고

결과보고 서식에 의하여 제출

○ 홍보교육팀은 교육 완료시 예방팀 통보

○ 공단119안전센터는 도심형 아울렛 밀집지역에 대한 기동순찰을

추가로 실시

○ 추진 결과는 상반기 2018.7.2.(월)까지 1차 제출하고

하반기 2018.12.21.(금)까지 2차 제출 바랍니다.

붙임  1. 훈련 결과 보고서식 1부.

2. 도심형 아울렛 소방특별조사서 추진실적 서식 1부.

3. 기동순찰 결과 보고서식 1부.  끝.

대형아

붙임 1

00소방훈련 실시결과

부서명

구분	대상	실시	미실시	동 원 장 비					동 원 인 원
				계	소방차	특수차		기타	계	소방관	명예 소방 ‧ 의소대	안전관리 및 주민 (교육인원)	기타
1	현대 아울렛	5.20.		2	1			1	86	4	2	50	30
※ 실시 내용 및 문제점 등 ※ 1개 대상씩 작성
사진1							사진2
※ 사진은 대상처와 소방차 가 함께 나오도록 촬영							※ 사진은 대상처와 소방차 가 함께 나오도록 촬영