문서번호	공공재생과-3390
결재일자	2018.4.6.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

				시 민
주무관	서울역재생지원팀장	공공재생과장
김석천	이창훈	04/06 홍선기
협 조
	일상감사팀장		김동윤

2018년 서울역일대 문화예술프로그램 운영 용역

제안서 평가 계획

2018. 4

도시재생본부

(공공재생과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

2018년 서울역일대 문화예술프로그램 운영 용역

제안서 평가 계획

「서울역일대 문화예술프로그램」기획·운영을 위한 대행사 선정과 관련하여 입찰참가업체의 사업수행능력과 제안내용 적정성을 공정하게 평가하고자 다음과 같이 제안서 평가를 개최하고자 함.

Ⅰ		사업개요

□ 추진근거

○ ’18년 문화예술 프로그램 운영계획(공공재생과-2530호, ’18.3.14.)

□ 사업개요

○ 사 업 명 :「2018년 서울역일대 문화예술 프로그램」기획·운영 용역

○ 사업기간 : 2018. 4월 ~ 12월

○ 장    소 : 서울역일대 도시재생활성화 지역 내

- 중구 회현동, 중림동, 만리동, 남대문시장, 용산구 서계동 일대

○ 주요내용 : 지역축제 개최 (총 4회)

○ 수행방법 : 민간전문업체 선정·운영

- 행사 기획·운영, 현장 안내 운영, 회계처리 등을 담당할 운영본부 구성

○ 용 역 비 : 250백만원 (행사운영비)

Ⅱ		제안서 평가위원회 구성

□ 평가위원회 구성

○ 위 원 수 : 7명 (위원장 : 평가 당일 위원 중에서 호선)

○ 위원자격 : ‘서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙’ 제2조제1항 근거 준용

○ 위원구성 : 도시재생분야, 행사 기획·운영, 지역 공동체 관련 학계 및전문가로 구성

- 유관기관 전문가 추천받고 보조금 심의위원회 위원으로 구성

□ 평가위원 선정

○ 예비 평가위원 명단 작성

- 후 보 자 : 총 24명 (평가위원 정수 7인의 3배수 이상)  ※첨부파일 참조

- 모집기간 : 2018. 3. 16.(금) ~ 3. 26.(월)

- 모집방법 : 관련 부서 및 기관에 전문가 추천 의뢰

□ 평가위원 구성

예비 평가위원 선정 및 고유번호 부여	➨	평가위원 추첨	➨	평가위원회 개최
관련기관 추천		입찰참가자 직접 추첨		다빈도순으로 연락하여 구성

- 예비 평가위원별 고유번호 부여 후 보안유지 ※ 안전감사담당관 일상감사팀장 협조

- 고유번호 추첨하여 다빈도 순으로 구성

․문화예술분야 : 5명, 도시재생 및 마을공동체 분야 : 2명

- 다추첨된 예비위원 순으로 참석가능여부 확인 후(동일한 경우 가나다순),

최종 평가위원 확정

- 참석가능한 평가위원수가 부족한 분야가 발생하는 경우 타분야에서 다빈도순으로

참석여부 확인

Ⅲ		제안서평가위원회 개최

□ 평가위원회 개요

○ 일 시 : 2018. 4. 16.(월) 14:00 ~

○ 장 소 : 신청사 11층 공용회의실

○ 참 석 : 평가위원 7명, 서울역재생지원팀장

○ 진행방법

- 제안업체의 제안설명 순서는 추첨으로 결정

- 입찰 참가업체의 제안설명 (10분) 및 평가위원 질의응답 (5분) 후 평가

- 세부 평가방법 및 기준, 배점 등은 평가위원회 의견에 따라 조정가능

(출석위원 과반수로 결정)

□ 진행순서

구분	소요시간	진행내용	진행
개회	05′	- 개회 및 참석위원 소개	서울역재생지원팀장
위원장 호선	03	- 참석위원 간 추천을 통해 위원장 호선	〃
인사말씀	02′	- 인사말씀	위원장
사업설명 및 평가방법 안내	10′	- 사업설명 및 평가방법 안내 - 보안사항 준수 서약서 작성	서울역재생지원팀장
제안설명 및 질의응답	20′ (업체당)	- 입찰참가업체 제안 설명 및 평가위원 질의 - 제안설명은 업체당 20분(발표 15, 질의응답 5) ※ 제안설명 및 질의응답시간은 변동가능	위원장 및 평가위원
평가실시	25′	- 기술능력 평가 및 집계 · 제안서 정량적 평가표에 의거 평가 및 결과 집계 · 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 결과 집계	〃
		- 입찰가격 평가 · 가격제안서 개봉 및 평점산식에 의거 가격점수 평가	〃
		- 종합평가서 작성 · 기술평가 점수와 가격평가 점수 합산	〃
평가결과 의결	15′	- 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 평가결과 의결서 작성	〃

Ⅳ		제안서 평가 및 우선협상대상자 결정

□ 평가항목 및 배점 : 기술능력평가(90점), 입찰가격평가(10점)

구 분		평 가 항 목 (배점한도)	세부내용	비 고
기술 능력 평가 (90)	1.정성적 평 가 (70)	1-1. 축제기획․ 구성의 우수성 (20)	․ 축제 기획, 범위 등의 사업 이해도 ․ 주민참여 방안, 문화행사 등 독창성 및 다양성	제안서 평가 위원 평가
		1-2. 인력, 안전 등 사업운영능력 (10)	․ 전문 인력 배치계획의 구체성 ․ 인력 및 안전, 총괄 관리계획의 타당성 ․ 사업 실현 능력의 적절성
		1-3. 안전관리방안 (10)	․ 안전관계획의 타당성 ․ 행사기획시 안전 대책 등 운영의 효율성
		1-4. 주민 참여 세부운영방안 (10)	․ 주민참여 축제 콘텐츠별 추진 계획의 적절성 ․ 문화행사 등 축제 추진 계획의 적절성 ․ 행사기획시 안전 대책 등 운영의 효율성
		1-5. 홍보 ․효과성 (10)	․ 주민 참여 및 축제내용의 다양성 ․ 축제 홍보방안의 독창성 등
		1-6. 예산편성의 적정성 (10)	․ 예산책정 및 배분의 적정성 ․ 예산집행의 효율성 ․ 예산 계획과 결산의 연계성
	2.정량적 평 가 (20)	2-1. 사업수행실적 (5)	최근 3년간 유사사업 추진 실적 ※ ’15년 ~ ’17년	발주 부서 평가
		2-2. 경영상태 (5)	신용평가 등급
		2-3. 조직 및 인력현황 (5)	프로젝트 참여 인력 수
		2-4. 신인도 (5)	행정처분 등
		※ 가산점(최대 12.6점) : 약자 및 우수기업(6.6점), 일자리창출(2점), 고용안정(4점), 근로 및 하도급관계법 준수정도(-7)
입찰가격평가 (10)		입찰가격 평가 (10)		평점 산식 적용

□ 세부 평가방법

○ 정성적 평가(70점) : 평가위원 주관적 평가

- 4개 항목별 5등급(수우미양가) 절대평가 실시

- 위원별 최고점과 최저점을 제외, 그 외 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균

- 최고·최저 점수가 둘 이상의 경우에는 하나만 제외

- 평가점수는 소수점이하 셋째자리에서 반올림

○ 정량적 평가(20점)

- 제안요청서에 명기된 세부 평가기준 및 제출서식에 의해 절대 평가 진행

○ 가격 평가(10점) : 평점산식 적용

￭ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

- 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

￭ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

- 평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점 [입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/추정가격의 80%상당가격)] +
[2×(추정가격의 80%상당가격-해당입찰가격)/(추정가격의 80%상당가격-
추정가격의60% 상당가격)]

￭ 입찰가격이 예정가격의 60 미만일 경우 배점한도의 30%에 해당하는 평점으로 계산함

￭ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

□ 우선 협상대상자 선정

○ 총평가점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고 1위 업체를

우선 협상대상자로 선정

※ 총 평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를   우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 평가위원회 추첨에 의함

○ 협상대상자 발표

- 일 시 : 2018. 4. 23(월)까지

- 방 법 : 개별통보       ※ 협상 결렬시 차순위자와 순차적으로 협상 실시

○ 협상 및 계약진행

- 협상범위 : 제안내용, 이행일정, 제시가격, 그 외 평가위원 결정사항

- 협상가격 : 협상대상자가 제안한 금액 기준으로 예산범위 내 조정

- 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 15일 이내

- 계약체결 : 협상성립 후 10일 이내

Ⅴ		행정사항

□ 평가위원회 수당지급

○ 소요예산 : 1,150천원

- 회의참석수당 : 150천원(2시간 초과)×7명=1,050천원

- 다과비 : 100천원

○ 예산과목 : 도시재생본부 공공재생과, 공공재생 계획수립, 공공개발    및 공공공간 확충(도시개발), 서울역일대 도시재생사업 추진,  사무관리비

붙임  1. 서약서 1부

2. 평가위원회 위원 회피 확인서 1부

3. 정량적 평가점수 집계표 1부

4. 정성적 평가기준 및 평가표(평가위원별) 1부

5. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부

6. 가격평가 점수 집계표 1부

7. 제안서 종합평가서 1부

8. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부

9. 제안서 평가위원 참석부 1부. 끝.

붙임 1

서  약  서

○ 소       속  :

○ 성       명  :

상기 본인은「2018 서울역일대 문화예술프로그램 운영」과 관련하여 사업자 제안서평가위원으로 위촉된 바, 제안서 평가 시 공명정대하게 평가할 것과 평가기준 및 내용, 평가결과 등과 관련하여 취득한 각종 정보 및 자료를 외부에 누출 하지 않을 것을 서약하며, 이를 위반한 때에는 어떠한 책임도 감수할 것을 서약합니다.

2018. 4. 16.

평 가 위 원 :              (인)

서울특별시장  귀하

붙임 2

평가위원회 위원 회피 확인서

○ 사 업 명 : 2018년 서울역일대 문화예술프로그램 운영

○ 발주기관 : 서울특별시 도시재생본부 공공재생과

본인은 위 협상에 의한 계약의 제안서평가위원회 위원으로 위촉받아 평가업무를 수행함에 있어 아래 각 호의 어느 하나에 해당되는 경우 스스로 평가에서 회피할 것을 서약하며 이에 확인서를 제출합니다.

1. 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우

2. 해당 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우

3. 최근 3년 이내에 해당 평가 대상업체에 재직한 경우

4. 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자

위 내용을 위반할 시에는 관계법령에 따라 어떠한 처벌이라도 감수하겠습니다.

2018. 4. 16.

확인자 : 소속                성명            (서명 또는 인)

서울특별시 공공재생과 귀하

붙임 3

정량적 평가점수 집계표

평 가 항 목			배점 (가점)	업체1	업체2	업체3
제안업체 경영상태	기업신용평가등급에 의한 평가		5
사업추진실적	최근 3년간 유사사업 추진실적		5
조직 및 인력구성	프로젝트 참여인력 수		5
신인도	행정처분 등		5
가점 (※배점한도(20) 내에서 최대 12.6점 부여)	약자 및 우수 기업	여성기업, 장애인기업, 사회적기업 등 우대	(7.6)
	중소기업	서울소재 중소기업	(3)
	일자리 창출	일자리 창출 우수기업	(2)
	고용안정	비정규직 정규직화, 장애인 신규채용 등	(4)
감점	근로 및 하도급법 준수정도		(-7)
합계			20

※ 제안업체가 제출한 증빙서류에 근거하여 사업담당자가 작성함

2018. 4. 16.

작성자 : 공공재생과       김 석 천(인)

확인자 : 평가위원장               (인)

붙임 4

정성적 평가기준 및 평가표(평가위원별)

평 가 사 항	세 부 내 용	배점	평가 (수우미양가)
1-1. 축제기획·구성의 우수성	ㅇ 축제기획, 범위 등의 사업 이해도 ㅇ 주민참여 방안, 문화행사 등 독창성 및 다양성	20
1-2. 인력, 안전 등 사업운영능력	ㅇ 전문인력 배치계획의 구체성 ㅇ 인력 및 안전, 총괄 관리계획의 타당성 ㅇ 사업 실현 능력의 적절성	10
1-3. 안전관리방안	ㅇ 안전관계획의 타당성 ㅇ 행사기획시 안전 대책 등 운영의 효율성	10
1-3. 주민참여 세부운영방안	ㅇ 주민참여 축제 콘텐츠별 추진계획의 적절성 ㅇ 문화행사 등 축제 추진 계획의 적절성 ㅇ 행사기획시 안전 대책 등 운영의 효율성	10
1-4. 홍보·효과성	ㅇ 주민 참여 및 축제내용의 적정성 ㅇ 축제 홍보방안의 독창성 등	10
1-5. 예산편성의 적정성	ㅇ 예산책정 및 배분의 적정성 ㅇ 예산집행의 효율성 ㅇ 예산계획과 결산의 연계성	10

2018. 4. 16.

평 가 위 원 :                   (서명)

붙임 5

정성적 평가점수 집계표(업체별)

업체명 :

구 분	배점	위 원 명							조정		조정 소계	평균 점수
		1	2	3	4	5	6	7	최고	최저
1-1. 축제기획·구성의 우수성	20
1-2. 인력, 안전 등 사업운영능력	10
1-3. 주민참여 세부운영방안	10
1-4. 주민참여 세부운영방안	10
1-5. 홍보·효과성	10
1-6. 예산편성의 적정성	10
※ 평균점수 : 평가항목별로 최고 및 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 (평가위원수-2)로 나눈 값 ※ 평균점수는 소수점이하 셋째자리에서 반올림하여 소수점 이하 둘째자리까지 산출

2018. 4. 16.

확인자 : 평가위원장              (인)

붙임 6

가격평가 점수 집계표

구 분	배점	업 체 명										비 고
		업체 1	업체 2	업체 3	업체 4	업체 5	업체 6	업체 7	업체 8	업체 9	엽체 10
입찰가격	10											최저입찰가격
(%)		( %)	( %)	( %)	( %)	( %)	( %)	( %)	( %)	( %)	( %)	원
평가점수												예정가격
												227,000,000원

￭ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

- 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

￭ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

- 평점 = 입찰가격이 예정가격의 100분의 80일 경우의 평점 [입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/예정가격의 80% 상당가격)] + [2×(예정가격의 80% 상당가격-해당입찰가격)/(예정가격의80% 상당가격-추정가격의60% 상당가격)]

￭ 입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우 배점한도의 30%에 해당하는 평점으로 계산함

￭ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

2018. 4. 16.

확인자 : 평가위원장              (인)

붙임 7

제안서 종합 평가서

구 분 업체명		업체 1	업체 2	업체 3	업체 4	업체 5	업체 6	업체 7	업체 8	업체 9	엽체 10	비고
기술능력 평가점수	정성적 평가 점수 (70점)											평가위원 평가
	정량적 평가 점수 (20점)											담당자 평가
입찰가격 평가점수 (10점)												평점산식에 의해 평가
합 계
순 위

2018. 4. 16.

확인자 : 평가위원장                (인)

붙임 8

제안서 평가위원회 평가결과 의결서

『2018년 서울역일대 문화예술프로그램 기획·운영』의 협상대상자 선정을 위한 제안서 평가위원회 개최결과 아래와 같이 협상적격자 및 협상순위를 결정함

○ 협상적격자 :    개     업체

○ 협상순위

- 1위 업체 :

- 2위 업체 :

- 3위 업체 :

2018. 4. 16.

평가위원회 위원장                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

붙임 9

- 2018년 서울역일대 문화예술프로그램 기획·운영 -

제안서 평가위원 참석부

<2018. 4. 16.(월)>

연번	성명	소속	생년월일	은행명	계좌번호	서명
1
2
3
4
5
6
7