문서번호	역사문화재과-5887
결재일자	2018.4.4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	세계유산등재팀장	역사문화재과장
정윤경	정경란	04/04 정영준

제안서 평가계획

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2018.  4.

문 화 본 부

(역사문화재과)

역사문화유적 표석 사료조사

제안서 평가계획

『역사문화유적 표석 사료조사』용역 입찰 참가업체의 사업수행능력 및 제안내용의 적정성을 공정하게 평가하여 협상 적격업체를 선정하고자 함

1		관련근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제19호. ’18.1.1)

○ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제21호, ’18.1.22)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(제4198호, ’18.1.18)

2		사업개요

○ 사 업 명 : 역사문화유적 표석 사료조사

○ 사업기간 : 계약일로부터 6개월

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 사 업 비 : 55,000천원(금오천오백만원)

○ 사업내용

1. 표석 관련 각종 사료 조사 및 수집

- 각종 고도서와 개인문집, 문서류

‣ 조선왕조실록, 승정원일기, 비변사등록, 한경지략, 동국여지비고, 백사집, 매천야록, 조선신사보감, 일본공사관기록, 통감부 문서, 총독부 문서 등

- 옛신문 자료

‣ 독립신문, 황성신문, 대한매일신보, 매일신보 등

- 시기별 지도자료

‣ 조선시대 고지도, 대한제국기 및 일제강점기 지도, 지적원도, 폐쇄 지적도, 토지조사부 등

- 각종 공부

‣ 구 등기부등본, 가옥대장, 지적도면, 경성부지적목록 등

- 근현대 사진자료

- 인터넷 상의 관련자료

2. 조사 및 수집한 사료 분석

- 사료를 분석하여 현재 설치되어 있는 표석의 문안, 위치 등 오류사항 확인

- 각종 조사‧수집 자료에서의 연도, 성명, 한자‧영문표기, 사실관계 등의 내용 비교 분석

3. 오류가 확인된 표석별 문안 재작성

- 서울시 표석 정비 가이드라인에 따라 표제어는 국문, 영문, 한문별로 작성하고 본문은 국문, 영문으로 작성

- 국문은 한글 맞춤법규정에 따라 작성

- 영문은 국립국어원, 문화재청 영문 표기법에 따라 작성

3		제안서 평가개요

○ 평가일시 : **************************

○ 장     소 : *********************

○ 평가방법 : **********************

○ 평가 및 배점방법

- 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가(100점)

․ 기술능력평가 : 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

․ 입찰가격평가 : 10점

- 기술능력 평가주체

․ 정량적 지표 평가 : 주관부서

․ 정성적 지표 평가 : 평가위원

○ 제안설명(PT)

- 발표순서 : 제안서 평가회 당일 추첨으로 순서 결정

- 설명시간 : 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분)

- 발 표 자 : 제안업체(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 발표

- 유의사항

․ PM 출연 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허함

․ 발표내용이 제안서와 상이한 경우, 별도로 명기하고 사유를 명확하게 설명

․ 발표는 제안내용을 중심으로 하며, 제안업체 홍보내용은 불허함

․ 제안서 평가는 서울시의 평가기준에 따르고, 제안업체는 평가방법 및 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음

4		세부 추진계획

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□  평가 세부내용

1) 평가방법

○ 정량적 평가는 심사기준에 따라 발주부서 담당자가 평가하되, 평가결과는 평가위원회에서 확인

○ 정성적 평가는 평가위원회 심사위원이 자율적으로 평가함

○ 정성적 평가는 평가항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외한 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고, 최고・최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외함

○ 평가점수에서 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림하여 소수점 둘째자리까지 산출함

2) 협상적격자 선정

○ 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 제안업체를 협상적격자로 선정하며, 평가결과 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

○ 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음. 모든 협상적격자와 협상결렬시 재공고 실시함

- 종합합산점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안업체를 우선협상대상자로 선정함

- 협상범위는 협상적격자로 선정된 모든 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 이행일정, 평가위원회에서 권유한 사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

- 협상에 의하여 사업자가 선정되면 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함

3) 평가항목, 배점표 및 평가방법

구 분			평 가 항 목	배 점
합 계				100
기술 능력 평가 (90)	정량적 평가 (20)	참여인력	○ 사업 책임자(책임 연구원)의 경력 - 사업 책임자의 전문성	4
			○ 연구진의 구성인원 - 연구 인력의 전문성	6
		용역실적	○ 유사용역 수행실적 - 최근 10년간 수행실적	6
		경영상태	○ 경영상태 - 신용평가등급	4
	정성적 평가 (70)	용역사업에 대한 이해도	○ 과업 수행 계획의 적정성 - 사업 목적, 방향, 내용, 방법 등 과업 이해도 - 분야별, 항목별, 단계별 세부계획	10
		연구수행 계획의 평가	○ 과업 수행 체계의 합리성 - 추진체계, 추진방법, 추진일정 - 전문가‧유관기관 등과의 협력체계 구축 등	20
			○ 과업 수행 방법의 적정성 - 추진전략의 구체성, 적합성, 합리성 - 수행절차 및 방법론의 타당성, 신뢰성	20
		제안내용의 평가	○ 제안내용의 실현 가능성 - 제안내용의 구체성, 차별성 - 결과물의 활용 및 실현 가능성 - 수행과정 및 사후 지원방안, 추가제안사항 등	20
가격평가 (10)			○ 가격평가 평점산식	10

① 정량적 평가(20점)

- 사업담당자가 평가지표별 평가점수 산출식에 의해 평가

② 정성적 평가(70점)

- 평가항목별 배점에 따라 제안서 평가위원회에서 심사위원들이 자율적으로 심사 실시

- 평가항목별 점수의 최저점은 평가항목별 배점의 60% 이상으로 부여

- 평가항목별로 제안서에 대한 평가사유서를 작성하여 제출

③ 입찰가격 평가(10점)

- 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

- 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격)]＋

[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격 - 예정가격의 60% 상당가격)]

※ 1. 다만 입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

2. 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 함

3. 예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 함

4. 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림하여 소수점 둘째자리까지 표시한다.

5		우선 협상대상자 결정

○ 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고, 1위 업체를 우선 협상대상자로 선정

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○ 협상 및 계약진행

- 협상범위 : 제안내용, 이행일정, 제시가격, 그 외 평가위원 결정사항

- 협상가격 : 협상대상자가 제안한 금액 기준으로 예산범위 내 조정

- 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 10일 이내(필요시 조정 가능)

- 계약체결 : 협상성립 후 10일 이내

6		행정사항

○ 평가위원 위원회 참석 수당 지급

- 소요예산 : 1,050,000원(150,000×7명)

- 예산과목 : 역사문화유산의 계승 발전, 문화재 보존 복원, 문화유적지 표석설치, 사무관리비(201-01)

7		향후 일정

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붙임 : 제안서 평가 관련 양식 각 1부.  끝.