문서번호	역사문화재과-5670
결재일자	2018.4.3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	역사문화재정책팀장	역사문화재과장
유지현	양지호	04/03 정영준

「서울시 무형문화재 기록화 사업」용역 수행업체 선정

제안서 평가위원회 개최 계획

2018. 4.

문화본부

(역사문화재과)

「서울시 무형문화재 기록화 사업」용역 수행업체 선정

제안서 평가위원회 개최 계획

『서울시 무형문화재 기록화 사업』입찰참가업체의 제안능력 및 수행능력 적정성을 평가하여 용역을 성공적으로 추진할 수 있는 업체를 선정하고자 함

Ⅰ		관련근거

□ 2018년 서울시 무형문화재 기록화 사업 추진계획(역사문화재과-2027, ’18.2.5.)

□ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

Ⅱ		사업개요

□ 용 역 명 : 2018년 서울시 무형문화재 기록화 사업

□ 용역기간 : 계약체결일~‘18.12.17.까지

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

※「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조, 제44조

□ 용 역 비 : 320,500천원(부가세 포함)

□ 과업내용

○ 대상종목 (3개 종목)

- 기능 : 궁장(활), 관모장(모자)

- 예능 : 남이장군사당제(놀이의식)

○ 추진내용

- 각 종목의 원형보존 및 변화양상을 파악하기 위해 보유자 및 전수교육조교 등 전승자의 실연 전 과정 및 준비과정 등을 기록영화로 제작

- 각 종목의 역사성과 문화유산으로서의 가치, 전승의 변화양상, 보유자의 생애사 및 계보 등에 대한 전문적 내용의 도서 출판

Ⅲ		세부 추진계획

□ 제안서평가위원회 구성(안)

○ 위 원 장 : 위원 중 호선

○ 위 원 수 : 분야별 전문가 7명

- ***********************************************************************************

※ 분야별 식견과 경험이 풍부한 전문가, 교수 등으로 구성

○ 위원의 제척 및 회피

- 제척 : 아래 각 호의 어느 하나에 해당하는 평가위원 배제

․ 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우

․ 해당 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우

․ 최근 3년 이내에 해당 평가대상업체에 재직한 경우

․ 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자

- 회피 : 제척사유의 어느 하나에 해당되는 경우 스스로 그 평가에서 회피

□ 평가위원 선정

○ 평가위원회 구성인원(7명)의 3배수 이상을 예비 명부로 작성

○ 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 평가위원 예비명부 작성․비치

○ 입찰참가자가 제안서 접수시 예비명부상의 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 최종 평가위원 7명 선정

- 다빈도 수가 동일한 위원은 연장자 순에 의함

- 개인사정으로 연락불가 또는 참석 불가시 차순위자로 인계

************************************************

□ 제안서 평가위원회 개최

○ 일    시 : 2018. 4. 11.(수) 14:00 ~17:00

※ 평가위원 제안서 사전검토 : ’18. 4. 11.(금) 14:10~14:40

○ 장    소 : 서소문청사 1동 4층 회의실

○ 평가인원 : 7명

○ 진    행 : 위원장 포함 3분의 2이상 출석으로 개회

- 입찰참가업체의 제안설명(PT) 및 평가위원의 질의

- 제안설명 순서는 제안서를 제출한 자가 평가 당일 추첨으로 결정

- 발표시간은 업체당 10분으로 제한하되, 참여 업체수를 고려하여 위원회에서 제안발표 시간 조정 (제안설명 10분, 질의응답 5분)

○ 평가 및 배점방법

- 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가(100점)

･ 기술능력 평가 : 90점(정성적 평가 70점, 정량적 평가 20점)

･ 입찰가격 평가 : 10점

- 기술능력 평가주체

･ 정량적지표 평가 : 주관부서

･ 정성적지표 평가 : 평가위원

○ 제안설명(PT)

- 발표순서 : 제안서 평가 당일 추첨으로 결정

- 발표시간 : 15분 내외(제안설명 10분, 질의응답 5분)

- 발 표 자 : 입찰 참가업체(주 사업자)의 총괄책임자가 직접 발표

- 준 비 물 : 노트북, 발표자료(USB) 등

- 유의사항

･ 연출가 출연 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허함

･ 발표내용이 제안서와 상이한 경우 별도로 명기하고 사유를 명확하게 설명

･ 발표는 제안내용을 중심으로 하며, 제안사 홍보내용은 불허함

･ 제안서 평가는 서울시의 평가기준에 따르고, 제안업체는 평가방법 및 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음

□ 평가 세부내용

1) 평가방법

○ 정량적 평가는 심사기준에 따라 발주부서 담당자가 평가하되, 평가결과는 평가위원회에서 확인

○ 정성적 평가는 평가위원회 심사위원이 평가함

○ 정성적 평가는 평가항목별 최고점수의 위원과 최저점수의 위원을 제외한 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고, 최고․최저점수가 2개 이상인 경우에는 하나만 제외함

○ 평가점수에서 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점이하 셋째자리에서 반올림하여 소수점 둘째자리까지 산출함

2) 협상적격자 선정

○ 제안서 평가결과 기술능력 및 가격평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 평가결과 협상 적격자가 없는 경우재공고 입찰에 부칠 수 있음

○ 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음. 모든 협상적격자와 협상결렬시 재공고 실시함.

- 종합합산점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 자를 우선 협상대상자로 선정하며 기술평가점수도 동일한 경우 평가위원장의 추첨에 의하여 우선협상대상자를 선정함

- 협상범위는 협상적격자로 선정된 모든 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회에서 나온 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

- 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함

- 우선협상 선정결과는 서면으로 통보하며, 미선정업체에 대한 통보는 생략함

3) 평가항목, 배점표 및 평가방법

○ 평가 구성 : 기술능력평가(70점), 가격평가(20점)

평가분야		평가항목		배점
기술능력 평가	정량적 평가 (20점)	사업수행실적		10	20
		전문인력보유상태		6
		총괄책임자 사업수행 실적		2
		경영상태		2
		가점	약자 및 우수기업(최고 7.6), 중소기업(3), 일자리창출(2), 고용안정(4), 근로 및 하도급법 준수정도(-7)	최고 16.6점 이내
	정성적 평가 (70점)	사업이해능력	과업의 이해도	15	70
		사업계획능력	제작계획의 충실성	10
			기록본 제작 내용의 구성력 및 적정성	10
			도서 제작 내용의 구성력 및 적정성	15
		사업수행능력	보급본의 편집 등 기타기술	15
			추진일정의 적정성, 투입인력 및 장비의 적정성	5
	소 계				90
가격평가	(20점)	제안가격 평가			10
합 계					100

① 정량적 평가(20점)

○ 평가방법

- 사업담당자가 평가지표별 평가점수 산출식으로 평가

② 정성적 평가(70점)

○ 평가방법

- 평가항목별 배점에 따라 제안서 평가위원회에서 심사위원들이 자율적으로 심사 실시

- 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상을 실시

- 평가항목별로 제안서에 대한 평가사유서를 작성하여 제출

③ 입찰가격 평가(10점)

○ 제안서 평가위원회 완료 후 가격입찰서를 개찰하여 가격 평가점수 산출

․가격평가의 비율은 10%로 함

․입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

․입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = [입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 예정가격의 80%상당가격 )]＋

[2 × (예정가격의 80%상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80%상당가격-예정가격의 60%상당가격 ) ]

※ 1) 다만, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

2) 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 함

3) 예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 함

4) 기 타

○ 평가위원 후보자 선정 및 예비명부 작성 후 보안 유지

○ 제안서 평가전 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 위원별 서약서 작성

○ 결격 평가자 사전배제를 위한 평가위원별 회피확인서 제출

○ 평가결과는 개별 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략함

○ 세부평가 방법에서 정하지 않은 사항은 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣을 준용함

○ 기술평가를 위하여 우리시의 요구가 있을 경우, 제안업체는 별도로 지정하는 장소에서 제안설명회를 실시하여야 하며, 제안설명회에 참석하지 않은 업체는 평가대상에서 제외함

○ 제안서평가회 불참업체는 사업제안서 제출 및 가격입찰 여부와 무관하게 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 0점 처리함

○ 평가점수의 공개는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 따름

Ⅳ		우선 협상대상자 결정

○ 제안서 평가결과 기술능력 및 가격평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고, 1위 업체를 우선 협상대상자로 선정

○ 우선 협상대상자 발표

- 일시 : 2018. 4. 13.(금) 예정

- 방법 : 개별통보(※ 협상 결렬시, 차 순위자와 순차적으로 협상 시행)

○ 협상 및 계약진행

- 협상범위 : 제안내용, 이행일정, 제시가격, 그 외 평가위원 결정사항

- 협상가격 : 협상대상자가 제안한 금액 기준으로 예산범위 내 조정

- 협상기간 : 협상대상자 선정후 15일 이내(필요시 조정 가능)

- 계약체결 : 협상성립 후 10일 이내

Ⅴ		행정사항

□ 평가위원 수당 지급

○ 소요예산 : 1,050,000원

- 산출내역 : 150,000원 × 7명

○ 예산과목 : 역사문화유산의 계승발전, 문화재 지정관리, 서울시 지정 무형문화재 전승보호, 사무관리비

Ⅵ		향후일정

○ 협상적격자 선정결과 보고/통보 : 2018. 4. 13.(금) 예정

○ 협상 및 계약 체결 : 2018. 4월 중

붙임 : 진행순서 및 제안서 평가양식 1부.  끝