문서번호	교통정책과-5006
결재일자	2018.3.2.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관	★교통정책과장		교통기획관		도시교통본부장
민동환	구종원		代구종원		03/02 고홍석
협 조
	국제교류담당관					김기현
	인력개발과장					김희갑
	예산4팀장					김삼현
	교통기획팀장					이진구

'2022년 ITS 세계대회' 유치 홍보 및 친서울인사 확보와 서울시 트램도입을 위한 해외도시시찰을 위한 공무국외여행

2018. 2

도시교통본부

(교통정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

공무국외여행 자체점검표

○ 여행목적 : '2022년 ITS 세계대회' 유치 홍보와 서울시 트램 도입을 위한 해외도시시찰

○ 여 행 자 : 3명(교통정책과 구종원, 주무관 토목7급 장연수, 주무관 임기행정7급 민동환)

○ 여 행 국 : 뉴질랜드(오클랜드), 호주(멜버른, 시드니)

○ 여행기간 : 2018.3.17. ~ 3.23 (5박 7일)

○ 경비부담 : 서울시

항목		검 토 결 과 (■표시)
필요성	●	국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 :	:	가능 □ 불가능■
	●	최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색)	:	유 □ 무 ■
방문기관의 적합성	●	업무 수행에 필요한 국가□기관을 방문하는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	1일 1개 이상의 기관방문(공식일정)이 있는가 (면담자 정보 등 사전협의 구체성 확인)	:	유 ■ 무 □
참가자 구성의 적합성	●	이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등)	:	유 □ 무 ■ (동 행 : )
	●	담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가	:	적합 ■ 부적합 □
일정의 적정성	●	여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가	:	적합■ 부적합 □
	●	불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가	:	유 □ 무 ■
경비의 적정성	●	여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비)	:	적합 ■ 부적합 □
검토의견	☞ 2022년 ITS 세계대회유치를 위해 투표권을 보유한 호주 ITS 협회와 뉴질랜드 ITS을 방문하여 지지호소 및 친 서울인사 섭외가 필요 ☞ 최근 도시대중교통수단 중 도입의 필요성이 대두되고 있는 트램의 성공적인 서울시 도입을 위해 전세계에서 트램이 가장 활성화된 오세아니아 지역에 방문하여 정책 벤치마킹이 핑요

공 무 국 외 여 행  계 획 서

1. 여행개요

여행목적	○ ｢2022년 ITS 세계총회｣ 유치를 유치를 위한 호주, 뉴질랜드 ITS 협회 이사 면담 - ITS 세계대회 유치와 관련하여 투표권을 보유한 호주, 뉴질랜드 ITS 이사 면담 - 2022년 ITS 세계대회 서울시 유치의 당위성과 준비사항 등 홍보 ※ 추진근거 : 2022 ITS 세계대회 유치추진계획(교통정책과-3286, 2017.8.10., 행정1부시장 방침 제239호) ○ 서울시 내 트램 도입을 위한 해외우수사례 조사 및 현장실사 - 멜버른시, 오틀랜드시 도시 특성을 고려한 트램 도입 사례 습득 - 멜버른시민, 오클랜드 시민들의 트램 이용현황 파악 - 서울시 내 트램설치를 위한 정책 방향 수립을 위한 방향 설정
여행기간	○ 2018. 3.17(토) ~ 3.23(금), 5박 7일
여 행 국	○ 뉴질랜드(오클랜드), 호주(멜버른, 시드니)
방문기관	○ 뉴질랜드 ITS 협회, 호주 ITS 협회, 빅토리아 주 공공
여 행 자	소 속	직 급	성명	성별	생년월일	여행경비
						금액(원)	부담기관
	** ** **	****** *******	***	**	*******	*********	서울시
		*** ******	***	**	******	*********
		*** ******	****	**	******	*********

2. 여행계획

가. 여행일정

일 자	지 역	시간	주 요 일 정	비고
3.17 (토)	인천 → 뉴질랜드	17:15	· 인천공항 출발
3.18 (일)	뉴질랜드	08:25	· 뉴질랜드 오클랜드 국제공항 도착
		13:00	· 뉴질랜드 오클랜드 트램 시찰
3.19 (월)	뉴질랜드	10:00	· 뉴질랜드 ITS 총회 참석
		14:00	· 뉴질랜드 ITS 이사 면담
		16:00	· 뉴질랜드 HMI 자율주행자동차 시연회
3.20 (화)	뉴질랜드 → 호주	13:35	· 오클랜드 국제공항 출발
		15:50	· 멜버른 국제공항 도착
3.21 (수)	호주	11:00	· 멜버른 도심 트램 시찰
		13:00	· 멜버른 시내 ITS 관련 시설 시찰 (BMS,BIT, 교통안내 전광판 등)
		13:00	· 빅토리아주 교통청 방문
3.22 (목)	호주	11:00	· 호주 ITS 이사 면담	멜버른-인천간 직항 미개통으로 귀국을 위해 시드니로 이동
		16:00	· 멜버른 --> 시드니 이동
3.23 (금)	호주 → 인천	09:00	· 시드니국제공항 출발
		17:40	· 인천 국제공항 도착

나. 수행 내용

가) 출장자 역할분담

구 분	출장시 개인별 업무
교통정책과장 구종원 (행정4급)	<<공무국외여행 총괄 > ○ ITS 세계대회 유치관련 홍보 총괄 ○ 호주 ITS, 싱가포르 ITS 이사 면담 ○ 서울시 트램 도입 관련 방향 마련 총괄
주무관 장연수 (토목 7급)	<<해외도시 트램 도입 사례 벤치마킹 및 서울시 트램도입방안 모색 >> ○ 뉴질랜드, 호주 트램운영 사례조사 ○ 서울시 트램 도입 방안 모색
주무관 민동환 (임기행정 7급)	<< ITS 세계대회 관계자 면담일정 및 행정사항 준비>> ○ 호주 ITS, 뉴질랜드 ITS 관계자 면담 일정 조율 ○ 호주 ITS, 뉴질랜드 ITS 면담자료 준비 ○ 호주 빅토리아주 교통청 면담일정 조율 ○ 공무국외여행 전일정 통역

나) 주요일정

1) 뉴질랜드 오클랜드 트램시찰

- 일시 : 2018. 3. 18.(일) 13:00 ~ 14:00 (60`)

- 장소 : 오클랜드 워터프랜드 지역

- 내용 : 시에서 도심내 새로운 교통수단으로 도입 예정에 있는 트램 운행하고 있는 오클랜드에 방문하여 운영실태 및 시민이용현황 조사

2) 뉴질랜드 ITS 총회 참석

- 일시 : 2018. 3.19(월) 10:00 ~ 12:00

- 장소 : 오클랜드 풀먼호텔 뉴질랜드 ITS 총회 행사장

- 내용 : 뉴질랜드 ITS 협회에서 주최하는 연차총회에 참석하여 오세아니아 지역의 ITS 기술 동향과 정책 교류협력 방안 논의

3) 뉴질랜드 ITS 이사 면담

- 일시 : 2018. 3.19(월). 14:00 ~ 15:30

- 장소 : 오클랜드 풀먼호텔 뉴질랜드 ITS 총회 행사장

- 내용 : 뉴질랜드 ITS 이사와의 면담을 통해 2022년 서울 ITS 세계대회 유치당위성을 설명하고 5월 투표 시 서울시 지지요청

4) 뉴질랜드 HMI 자율주행자동차 시연회 참석

- 일시 : 2018.3.19.(월) 16:00 ~ 17:00

- 장소 : 뉴질랜드 HMI 본사

- 내용 : 뉴질랜드 HMI(뉴질랜드 ITS 협회 이사 소유의 회사)에서 개발한 자율주행자동차를 시승해보고 서울시와의 협력방안 논의

5) 멜버른 도심 트램 시찰

- 일시 : 2018. 3. 21.(수) 11:00 ~ 12:00 (60`)

- 장소 : 호주 멜버른 빅토리아역

- 내용 : 시에서 도심내 새로운 교통수단으로 도입 예정에 있는 트램 선진도시인 멜버른에 방문하여 편의시설, 운영방법, 시민이용 동향 등의 자료조사

6) 빅토리아주 대중교통청 방문

- 일시 : 2018. 3. 21(금) 15:00 ~ 16:00(60`)

- 장소 : 빅토리아주 대중교통청사

- 내용 : 멜버른 트램 및 도시철도 운영을 총괄하는 빅토리아주 대중교통청을 방문하여 트램운영기법과 도시철도 교통약자를 위한 시설 운영 방안 정책 공유 및 서울시 도입 방안 구상

7)호주 ITS 이사 면담

- 일시 : 2018. 3. 22 (목) 11:00 ~ 12:00(60`)

- 장소 : 호주 ITS 본사

- 내용 : 호주 ITS 이사와의 면담을 통해 2022년 서울 ITS 세계대회 유치당위성을 설명하고 5월 투표 시 서울시 지지요청

다. 여행 경비

가) 경비 총액 : 12,286,560원

나) 산출내역

(단위 : 원, 1$=1093.3 적용, 2018.2.21.기준, 현금매입)

성 명	계	항 공 료	체 재 비				여 비 등 급
			소 계	일 비	식 비	숙박비
*	**********	*********	****** ***********	****	****	******
***	*********	*********	**** *********	***** *****	******** *****	***** ****	****
***	*********	*********	**** *********	***** *****	******** *****	***** ****	****
***	*********	*********	**** *********	***** *****	******** *****	***** ****	****

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다. 예산과목

구 분	예 산 과 목
국외업무여비	도시교통본부, 교통정책과, 교통체계 구축 및 개선, 교통소통개선, 교통특별대책추진, 국외업무여비

마. 기대효과

가. 2022년 ITS(지능형교통체계) 세계대회 유치와 관련하여 투표권을 보유한 뉴질랜드 ITS 협회와 호주 ITS 협회에 방문하여 서울 지지표와 친 서울인사 확보

나. 선진국가 중 도심내 트램을 운영중에 있는 뉴질랜드 오클랜드시와 호주 멜버른시 트램 운영방안과 시민이용 실태 파악을 통해 서울시의 올바른 트램 개발 정책 방향 수립

바. 행정사항

가. 출장경비는 일정변경 및 환율변동에 따라 변동된 금액만큼 가감 지급

나. 출장명령은 서울특별시 공무국외여행심사위원회의 심사를 거쳐 허가

다. 방문대상 및 일정은 향후 해당 방문기관과의 협의결과, 현지사정에 따라 변경될 수 있음

참 고 1	2022년 ITS 세계대회 유치 추진 동향

□ 행사 개요

○ 행 사 명 : 2022년 ITS 세계대회(2022 ITS World Congress)

○ 규    모 : 약 60개국, 10,000여명 참석(※연인원 약 30,000명 참가 예상)

○ 행사기간 : 총 4일간(’22.10.21~25. 예정)

○ 주요행사 : 장관 회의(약 20개국), 전시회(약 1,000부스), 기술시찰 등

○ 개최주기 : 매년 3개 대륙에서 번갈아가며 순차 개최

- 각 대륙별로 3년에 한번 개최도시를 자체 선정

	《 ITS 세계대회 개요 》
❍ 행 사 명 : ITS 세계대회(ITS World Congress) ※ 1994년 파리 제1회 세계 대회 ❍ 목 적 : ITS 시장 동향, 정책 등 정보 교환 및 ITS 저변 확대 ❍ 행사주관 : ERTICO(유럽), ITS America(북미), ITS JAPAN(아시아태평양) ❍ 개최주기 : 매년(유럽→북미→아시아태평양 순차 개최) ❍ 최근개최이력 : 23회 멜버른(’16), 24회 몬트리올(’17), 25회 코펜하겐(’18.예정) ❍ 국내개최이력 : 5회 서울시(’98), 17회 부산(’10)

□ 추진경위

○ ’17.05.17  국내 유치 후보도시로 ‘서울’ 선정(국토부)

○ ’17.06.26  홍콩 ITS 아태대회 참가 / 서울 홍보(~29일)

○ ’17.08.31  2022년 ITS 세계대회 유치의향서 제출(→ITS 아태 사무국)

- 유치의향서 제출 도시 : 서울(한국), 수저우(중국), 타이베이(대만)

○ ’17.10.29  몬트리올 ITS 세계대회 참가 / 유치 제안 발표

○ ’17.12.30  2022년 ITS 세계대회 유치 제안 관련 공통질의사항
답변서 제출(→ITS 아태 사무국)

□ ’22년 개최도시 선정 절차

선정 절차

①		②		③		④		⑤
유치 후보도시 결정		유치 의향서 제출		유치 제안서 발표		현장 답사		개최도시 선정
아태 회원국		아태 회원국→ 아태 사무국(일본)		아태 이사회		아태 사무국		아태 이사회

① 유치 후보도시 결정(’17.5월)

- 회원국 자체적으로 유치 의사가 있는 후보도시 선정

※ 한국은 유치 신청 도시 중(서울, 대구, 제주) 최종 후보도시로 ‘서울’ 선정

② 유치 의향서 제출(’17.8월)

- 유치 후보도시를 선정한 회원국에서 ITS 아태 사무국에 유치 의향서 제출

※ 유치 의향서 제출 도시 : 서울(한국), 수저우(중국), 타이베이(대만)

③ 유치 제안서 발표(’17.10월, 몬트리올 ITS 세계대회) ※ 한국 : 교통기획관/KOTI 발표

- 유치 신청 도시별 AP 이사회에서 유치 당위성, 기대 효과 등 설명

④ 현장 답사(’18.1~2월)   ※ 한국 : ’18.1.30(화) 방문

- ITS 아태 사무국에서 유치 신청 도시의 MICE 인프라에 대해 현장 확인

◈ ITS 아태(AP. Asia Pacific) 사무국 직원 2명 방한

○ 토피스 견학 / 서울시 교통정책과장․국토부 첨단도로안전과장 면담 / 관계자 오찬

○ MICE 시설 견학 : ITS 코리아, 서울관광마케팅(주)

⑤ 개최 도시 선정(’18.5월)

- 행 사 명 : 2018 후쿠오카 ITS 아태 대회

- 일시/장소 : ’18. 5. 7(월) / 후쿠오카  ※ 2018 후쿠오카 ITS 아태 대회 사전행사

- 결정방법 : ITS 아태 이사회(11명)에서 투표로 결정 ▸과반 이상 득표

※ 투표 전, 최후 발언(2~3분) 가능 ⇒ 임팩트 있는 호소

◈ ITS 아태(AP. Asia Pacific) 이사회 : 총 11명

○ 한국, 중국, 대만 (▹유치 신청)

○ 일본(아태 사무국), 뉴질랜드, 호주, 싱가포르, 말레이시아, 인도네시아, 태국, 홍콩

□ 추진전략

○ 각 회원국 성향 분석을 통한 집중 관리 대상국 선별

- 집중관리대상 : 호주, 뉴질랜드, 싱가포르, 인도네시아, 말레이시아, 태국 등

○ 정부-민간 영역의 가용한 모든 채널 활용

- 해당 국가에 파견된 정부‧민간기관 등 모든 채널을 최대한 활용하고,
현지를 직접 방문하여 우호‧협력 관계 생성/강화

○ 실제 투표권을 지닌 이사회 멤버를 대상으로 교류‧소통 강화

- 이사회 멤버 성향 상세분석 통한 상대국 정부‧기업 등 차별화 공략

<국가별 대응 개략적 전략>

구분	국가	이사 직업	성향 분석	관리 대상	개략적 전략
1	일본	기업인	중립	○	‧AP 사무국 방한시 집중 공략 ‧투표 직전 필요시 일본 방문
2	인도네시아	기업인	친한	◎	‧국토부 홍보투어 ‧해외 공관파견 국토관 활용 ‧우리시 출장 방문시 주지사 면담
3	말레이시아	단체인	친한	◎	‧국토부 홍보투어 ‧해외 공관파견 국토관 활용
4	태국	교수	중립	◎	‧국토부 홍보투어,ITS로드쇼 연계 ‧해외 공관파견 국토관 활용
5	싱가포르	기업인	친한,친중	○	‧시장님 LTA 방문시 공략(3월) -‘싱가폴대회시 대규모참가 어필 등 ※싱가포르 ITS 회장이 전 LTA 출신. LTA가 싱가포르에 강력한 영향력을 행사
6	뉴질랜드	기업가	친중,친한	◎	‧2월 방한, 4월 ISO 세계대회 방한시 집중 공략 ‧우리시 홍보투어(3월)
7	호주	기업가	친중,친한	◎	‧2월 방한, 4월 ISO 세계대회 방한시 집중 공략 ‧우리시 홍보투어(3월)
8	홍콩	기업가	친중	X	-
9	중국	공무원	경쟁대상	X	-
10	대만	교수	경쟁 대상	X	-
11	한국	단체인	-	-	-

□ 향후 추진계획

○ 아태 회원국 대상 홍보 투어	: ’18. 3 ~4월 중

- 뉴질랜드, 호주	: 서울시(도시교통본부)

- 인도네시아, 태국	: 국토교통부

‣ 해당 국가의 공관에 파견 중인 국토관 지원 활동

○ 시장님 싱가포르 순방시 지원               : ’18. 3.15~3.17

- 시장님 LTA 청장과 한국지지 요청 관련 면담진행 (※ 3.16 가능)

○ 지지요청 서한 발송(국토부장관명의)   : ’18. 3~4월

- 아태 8개국 협회 및 홍보투어 면담기관에게 지지요청레터 발송 및 직접전달

○ 국제표준화회의(ISO) 개최시 유치홍보       : ’18. 4.23~4.27

- 뉴질랜드‧호주 ITS협회 이사 대상 유치 홍보

○ 후쿠오카 ITS AP대회시 개최지 결정	: ’18. 5. 7(월)

- 서울 홍보관 4개 부스 운영 (서울시)  5.8(화)~10(목)

참 고 2	호주 ITS 회장 인적 사항

□ 성 명 : 모하메드 하켓(Mohammed Hikmet)

□ 국 적 : 뉴질랜드

※ 유년시설 이라크에서 뉴질랜드로 이민

□ 현직 : HMI 글로벌 회장 겸 ITS 호주회장

□ 주요경력

○ 캐나다 정부 ITS국 공무원

○ HMI 글로벌 설립자

참 고 3	뉴질랜드 ITS 회장 인적 사항

□ 성 명 : 딘 자브리에자크(Dean Zabrieszach)

□ 국 적 : 호주

□ 현 직 : HMI 기술 이사 겸 ITS 뉴질랜드 회장

□ 학 력 : 멜버른대학교 도시공학사

□ 주요경력

○ 호주 빅토리아 주 도로국 지능형교통과 과장

붙임  1. 공무국외여행 요약서 1부.

2. 공무국외여행 심사자료 1부.

3. GTR 항공운임증명서 1부.

4. 항공권 비교견적 1부.

5. 사전준비자료 1부.

6. 2022년 ITS 세계대회 유치추진 계획 (교통정책과-3288, 2017.8.10., 행정1부시장 방침 제239호) 1부. 끝