		주임		장애인가족지원팀장		공공협력본부장
						전결 09/12
		협조
	2017년 서울시장애인가족지원센터 장애인가족지원 거버넌스 4차 회의 결과보고

2017년 서울시장애인가족지원센터

장애인가족지원 거버넌스 4차 회의 결과보고

Ⅰ	회 의 개 요

□ 일  시 : 2017년 8월 28일(월), 10:00~13:00

□ 장  소 : 서울시복지재단 8층 회의실(Red Room)

□ 참석자

연번	성명	소속	직책
1	백 은 령	총신대학교 사회복지학과	교수
2	강 복 희	한국장애인부모회 서울지회	회장
3	이 은 자	서울장애인부모연대	부회장
4	정 순 경	중증중복뇌병변장애인부모회	공동대표
5	김 종 숙	한국청각장애인부모회	회장
6	김 재 정	광역 장애인가족지원센터	사무국장
7	문 순 희	서울시 장애인재가복지팀	주무관
8	조 석 영	서울시장애인복지관협회	회장
9	이 정 자	서울시립서대문농아인복지관	관장
10	이 수 진	서울시장애인가족지원센터	센터장
11	정 은 혜	서울시장애인가족지원센터	주임

□ 진행순서 및 내용

연번	내용
1	• 참석자 소개
2	• 3차 회의 결과공유 • 4차 회의 안건논의「장애인가족지원 사업 관련 논의」
3	• 기타 안내 및 향후일정 - 5차 회의 일정 및 준비사항 논의

Ⅱ	회 의 내 용

□ 3차 회의결과 리뷰

○ 3차 회의 안건(장애인가족 관련 사업)을 토대로 2018년 사업화 방안을 논

의하도록 함

○ 합의사항: 하나의 단위로써 장애인 가족에 대한 지원, 건강한 성장을 위한        다양한 사업 필요(비장애 형제자매 지원은 장애인가족지원의 일환으로 포함)

□ 4차 회의 진행  ※세부내용은 붙임자료(회의자료) 참고

○ 장애인과 가족을 위한 사업 관련 주요의견

주제	주요내용 및 의견
장애인가족 교육 패키지 사업	•다차원적인 고려가 필요 - 교육 프로그램의 재원 마련 방안, 프로포절 형식, 아이디어 차원에서의 의 견 제안 등 - 확산이 될 수 있는 매개점이 필요함 / 현실화 방법에 대한 고려 필요 - 현재 개별 기관에서 진행하고 있는 부분이 있기도 하지만 한계점(효과성 검 증, 지속성 등) 존재→ 교육의 효과성 등 검증 후, 보급되면 더 좋을 것
장애인가족 상담콜 운영	• 기초상담의 경우, 대상자 관련 사각지대가 존재하는 부분이 있어 필요성이 높음 - 그러나 상담내용이 정보제공으로 이미 다수 진행되고 있다고 보여지 는 측면이 있어서 대상자 중복 등의 문제를 고려해야 함 • 심화상담 대상자의 경우, 대상자 확보의 어려움이 예상됨 - 참고) 보건복지부 발달장애인 부모 동료상담 서비스의 경우 실제 상담자가 많지 않았던 상황도 있었음. 상담 연결지점․체계가 부족한 부분도 있어 활성화에 어려움이 있었다고 사료됨 - 심화상담이 진행되니 신청하도록 하기 보다는 교육패키지 안에서 자연스럽게 녹아들 수 있도록 하는 부분이 더 좋을 듯 함
	참고) 장애인가족 상담․가족 상담에 있어 고려할 사항 • 상담의 특징(보건복지부 사업. 동료상담가 사업 등을 고려해 볼 때) - 친밀한 사람과의 일상적인 상담은 수월하나 심화상담 어려움이 있을 수 있음 - 이에, 전문인력풀 양성 및 연계체계 마련 등이 필요함 (의뢰-연계-모니터링의 체계화도 필요함) ※ (대다수) 기존 사업들의 경우: (심도 있는, 장기적인 사업 구상보다는) 욕구 발생 시 그에 대한 즉각적 대응으로 프로그램이 마련되는 방식→ 사업의 체계화 를 통한 지속적 운영 등을 위해, 인력풀 양성-프로그램 사업 진행-모니터링 등 시스템 메이킹(making)을 통한 사업구상이 필요함 ‣ 제안 - 일반상담: 일상적으로 만날 수 있는 상담가 - 심층상담: 전문인력풀 구성-필요시 연계(일반상담→ 심층상담)
가족탄력성 증진 프로그램	• 각 기관에서 기관에서 개별적으로 진행하는데 어려움(한계) • 재단이 프로그램 개발 및 보급 역할을 하기를 희망
전체사업 관련	• 가족전체 단위로 사업을 구상하는 것은 좋음 - 다른 장애인가족을 보면서 장애아동에 대한 수용 가능 - (기존 서비스를 이용하는 가족 외에도) 새로운 가족의 참여 필요함 - 특히 청각장애인의 경우, 청각중복장애도 많고, 시각적으로 드러나지 않는 장애의 특성으로 인해 가족참여가 매우 의미 있고 중요함
	• 현재, 제안된 사업은 대부분 ‘장애인가족’ 단위의 사업임. 그러나 장 애인가족지원센터가 향후 재단에서 진행하지 않는 부분에 대한 고려 필요→ 광역/기초센터 사업과의 연계, 사업제안 등으로 방향 모색 필요 • 사업의 기획과 구상에 있어서 욕구에 대응하는 것도 좋지만, 보다 장기적인 안목을 가지고 시스템-체계를 마련해나갈 필요성(중요성)
신규 사업 제안 - 성인 발달장애인 관련-	•현재, 성인 장애인은 연령 기준 자체가 21세 이상으로 되어 있음(즉, 성인의 (연령)범위가 굉장히 넓음). 20대와 40대의 성인 발달장애인 사이에는 큰 차이가 존재. 가령, 40대는 노화가 진행되어 노인성 질 환도 많이 발병하고, 더 중증이 되기도 함(그러나 현재, 40대 장애인 의 경우, 연령 기준으로 인해, 노인 대상의 제도와 서비스를 신청할 수는 없음). 하여 성인장애인에 대한 세분화된 구분과 논의가 필요함 •노령(고령화) 장애인 관련 연구가 많이 부족함(現, 성인장애인에 대 한 연구는 대부분 의료적 측면과 관련된 기초적인 측면만 이루어짐). 이에, 성인발달장애인 생활전반 등에 관한 연구를 진행하고, 실제적인 지원방안을 제시하는 것도 의미 있을 것이라고 생각됨 - 참고) 서울시 거버넌스-장애인분과-장애인 노화 관련 연구도 진행 중
	※ 생각해 볼 사항) 장애와 관련된 개념 정의를 어떻게 할 것인가. - 장애의 구분(장애 발생 시점): 생애초기 발생한 장애. 중도에 발생한 장애 - 장애인가족지원센터의 방향은 비교적 생애초반에 장애가 발생한 경우의 장애인과 가족들에게 초점을 맞춰야 하지 않을까 싶음(중도 혹은 노화의 과정 중에 장애를 갖게 된 경우는 성격이 조금 다른 부분이 있어서 또 다른 방향으로 접근해야 하 지 않을까 사료됨) ☞ 장애인가족지원센터이기 때문에 ‘장애’를 무엇으로 볼 것 인가하는 부분이 중요 한데 (장애유형별로 구분하기 보다는) 비교적 생애 초기에 장애를 갖게 된 경우 로 접근하는 방안을 고려하는 것을 제안함 ∵ 영유아기부터 케어(care)의 부분, 자립(독립)에 대한 부분들의 지원이 필요하기 때문임. 또한 성인기 때, 노화가 상대적으로 일찍 진행되어 케어(care)가 지속적 으로 필요한 부분 등이 있어 생애 초기부터 많은 지원과 관심이 필요하기 때문임

○ 기타 논의․의견

주제	주요내용 및 의견
환경변화에 따른 주체별 역할과 기대 등	• 다양한 장애인, 가족 관련 기관이 생기고 있는 환경적 상황의 변화→ 과도기 - 기존 기관, 신규 기관 모두 지향점은 가족의 복지와 삶의 행복일 것이라고 사료되며, 다양한 사업 및 정책 제안에 앞서 각 단위별, 기관별 의견 수렴 과 환경 변화에 따른 시의 방향성 등 정리 필요 - (광역/기초센터, 거점복지관 등) 다양한 주체별 역할과 기대 등
2018년 재단 장애인가족지원팀 관련 사항	• 장애인가족지원센터 업무 종료 • 방향성 : 장애인 지역사회 통합으로 고려 중
광역-기초 장애인가족지원센터 관련	• 광역, 기초센터 차원에서 여러 가지 아이디어, 수요조사 등은 가능할 것으로 생각되며, 사업의 방향성을 만들어 나가는 부분은 광역센터 와 시, 재단에서의 지원이 필요하다고 사료됨

Ⅲ	논 의 결 과

□ 5차 회의 관련 합의사항

	☞ 재단은, 금일 논의된 ‘장애인가족지원사업(안)’에 대하여 ‘광역․기초 장애인가족 지원센터-서울시’ 와 논의하고, 합의된 사항을 정리하여 5차 회의 때 재논의 ☞ 5차 회의 관련 - 주요논의 : 18년 장애인가족지원 사업 관련 심층 논의→ 현실화 방안에 대한 세부논의 등 - 서 울 시 : 2018년 장애인가족 관련 기관․주체별 역할 등 제안(안내) - 참 여 자 : 확대(기존 거버넌스 위원 외에 장애인가족지원과 관련된 다양한 주체의 참 여도 고려)

○ 금일 회의의 안건은 ‘장애인가족’을 대상으로 한 사업임

- 3가지 사업(안) 모두 좋으나, 실제 진행여부를 고려할 때(18년 재단-장애인가족지    원센터 사업 폐지. 신규 광역-기초 장애인가족지원센터 생성 등)

- 금일 나온 의견에 대한 실제반영 등은 향후 가족지원업무를 진행할 ‘광역-기초 센터’    의 사업 방향, 사업(안)에 대한 것도 함께 고려할 필요가 있음

- 하여, 금일 사업(안)에 대하여 구체적으로 의견을 제시하는데 한계가 있음

- 광역-기초 장애인가족지원센터 2018년도 사업 방향성에 대한 부분을 참고하여 심

층 토론을 진행하는 방안을 제안

- 하여, 재단에서 5차 회의 이전에 ‘4차 회의 때 논의된 장애인가족지원사업(안)에       대하여 ‘광역․기초 장애인가족지원센터-서울시’ 와 논의하고, 합의된 사항을 5차

회의 때 재논의할 것(5차 회의/서울시 역할 : 2018년 주체별 역할 등 제안/제시)

-  5차 회의: 금일 나온 사업 관련 심층 논의→ 현실화 방안에 대한 세부논의 등

-  5차 회의 참여인원 : 확대 예정(현재 거버넌스 위원뿐만 아니라 기존에 장애인가족

(비교적 생애 초기에 장애를 갖게 된 장애인가족)을 지원을 해왔던 다양한 체계들의         참여하여 사업안에 대하여 논의가 이뤄지면 좋을 것 같음(사업과 체계 등에 대한 논의 등)

Ⅳ	회 의 사 진

Ⅴ	향 후 계 획

□ 5차 회의(11월 6일(월), 10:30) 준비 철저

- 회의자료 전송 : 2018년 장애인가족지원 사업 관련된 내용

(광역/기초센터 방향성(사업), 금일 제안된 사업과의 연계성 등 포함)

- 필요에 따라 기존 거버넌스 위원 외에 장애인가족 지원 기관 대표자 등 참여 고려.  끝.