문서번호	도로관리과-4992
결재일자	2018.3.29.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	도로조명팀장	도로관리과장	안전총괄관		안전총괄본부장
나민숙	김흥정	박문희	배광환		03/29 고인석
협 조
	도로관리팀장			최연우

도로사업소 건설장비 효율적 운영 계획

2018. 3.

안전총괄본부

(도로관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	도로사업소
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

도로사업소 건설장비 효율적 운영 계획

도로사업소의 도로보수용 각종 건설장비에 대한 효율적인 운영방안을   마련하여 장비를 원활하게 유지관리 하고자 함

Ⅰ				추 진 배 경
		c

도로보수용 건설장비에 대한 효율적인 운영을 위해 그간 대형 포장 건설      장비를 매각하여 전체 장비 가동률은 다소 높아 졌으나, 일부 건설장비는      여전히 가동률이 저조하고, 장비를 운영 할 수 있는 조종원도 부족      하여 건설장비 운영 효율화 검토가 필요

Ⅱ				장비 및 조종원 현황
		c

(2018년 3월 기준)

구 분	계	동부	서부	남부	북부	성동	강서
건 설 장 비 (대)	145	24	25	25	28	24	19
조 종 원 (인)	55	8	10	8	10	8	11

☞ 붙임 1. 「건설장비 보유 현황」 참조

Ⅲ				추 진 경 과
		c

건설장비 매각 : 24대 (사용빈도가 낮은 대형 도로포장 장비)

❍ ‘16.   4월 : 1차 건설(포장) 장비 15대 매각『장비효율화 1차』

- 아스팔트 피니셔 4대, 롤로 4대, 노면파쇄기 4대, 트레일러 3대

❍ ‘17. 12월 : 2차 건설(포장) 장비  9대 매각『장비효율화 2차』

- 아스팔트 피니셔 2대, 롤로 3대, 노면파쇄기 2대, 트레일러 2대

※ 장비 가동율 증가 : 증 7.3% ( ‘15년 85.5 % ⇨ ’17년 92.8%)

Ⅳ				운영실태 및 문제점
		c

건설장비

❍ 운영실태

< 건설장비 가동율 >

☞ 붙임 2. 「건설장비 가동율 현황」 참조

년 도	2015년	2016년	2017년	비 고
가동율(%)	85.5	92.7	92.8

❖ 가동율 70% 이상

· 경정비 차량 186, 고소작업차 154, 화물차랑 112, 도로보수차 92, 아스콘보온트럭 92

❖ 가동율 70% 미만

· 굴삭기 68, 다목적 트럭 67, 로더 48, 덤프트럭 36, 셀프로더 12, 롤러 7, 조명차 4

- 사용빈도가 낮은 대형 포장장비를 매각하여 16년 이후 전체 장비 가동률이          90% 이상으로 회복하고 있음

- 소파 등 도로보수, 교통시설물 유지관리 등 연중 지속적으로 투입          되는 장비는 가동율이 90% 이상으로 양호함

- 제설기간 등 한시적인 기간에 이용되는 장비(덤프트럭, 셀프로더, 롤러 등)의         가동율은 70% 미만으로 저조 함

❍ 문 제 점

- 대형 포장장비를 매각하고 현재 민원처리 등을 위해 필요한 적정 수량의 장비를           보유하여 효율적으로 운영하고 있으나, 일부 가동율이 저조한 장비 운영은 비효율적 임

조 종 원

❍ 운영실태

< 조종원 현황 >

☞ 붙임 3. 「조종원 기본인력 산출서」 참조

구 분		계	동부	서부	남부	북부	성동	강서
현 원	기계운영직	38	5	7	4	7	4	11
	일반기계직	7	2	2	2	1	-	-
	운 전 직	10	1	1	2	2	4	-
	계	55	8	10	8	10	8	11
필 요 인 원		66	11	11	11	11	11	11
부 족 인 원		11	3	1	3	1	3	-

< 연도별 정년 퇴직자 현황 >

년 도	계	동 부	서 부	남 부	북 부	성 동	강 서
2018년	8	2	1	2	1	1	1
2019년	5	1	2	-	1	-	1
2020년	4	-	-	-	1	1	2
2021년	6	1	3	-	1	-	1
계	23	4	6	2	4	2	5

- 중장비 운행은 당초 중장비 면허소지자를 조종원으로 특별채용하여 운영하여         왔으나, 조종원(기계운영직) 미채용, 정년퇴직 등으로 조종원이 부족하며

- 조종원의 당직 후 대체휴무, 연가, 교육 등으로 일일 1, 2명이 휴가를 가는         실정으로 건설장비 배차에는 더욱 어려움 있으며, 대체인력으로 공무직을 활용         하고 있으나 활용에도 한계가 있음

❍ 문 제 점

- 현재도 건설장비 조종원이 부족한 상황에서 향후 4년 이내 현 인원의 42%가        정년퇴직 예정으로 조종원이 충원이 되지 않으면 인력 부족현상은 더욱 심해        질 것으로 예상 됨.

Ⅴ				도로사업소 관계자 의견
		c

회의개최 : 총 2회 (‘17.11.15, ’18. 2. 27.)

참 석 자 : 도로사업소 건설장비 관련 담당자(도로보수과, 기전과)

	< 종 합 의 견 >
❖ 가동빈도가 높거나 필수 건설장비는 계속 보유하고 가동빈도가 저조한 건설장비는 매각하고 임차하여 사용 ❖ 조종원 정년퇴직, 당직 후 대체휴무, 연가, 교육 등으로 일일 1〜2명의 결원이 발생하는 실정으로 부족한 조종원을 운전직 등으로 충원하고 도로보수 공무직 활용

Ⅵ				개 선 방 안
		c

1. 건설장비 개선방안

	기 본 방 향
○ 건설장비는 도로유지관리에 지장이 없는 범위 내에서 보유하여 운영관리 ▶ 가동빈도가 높거나, 필수·기본 건설장비는 보유 ▶ 가동빈도가 낮고 비효율적인 건설장비는 폐차하고 필요 시 임차(용역)

보유대상

❍ 도로보수차, 경정비차량, 고소작업차, 아스콘보온트럭, 화물차

- 일상 도로 소파 보수 등 민원 처리용으로 가동빈도가 높은 필수장비

❍ 굴삭기, 로더, 롤러

- 노면절삭, 자재상차 등에 사용하는 장비로 가동빈도는 낮으나 도로유지         보수에 기본적인 필수장비

폐차(매각)하고 필요 시 임차(용역) 대상『단, 일부보유』

❍ 덤프트럭, 다목적 트럭

- 도로보수용 자재운반, 도로시설물 세척, 제설 등에 사용하고 있으나 동절기에는         제설용으로 한시적 사용으로 가동빈도가 낮아 비효율적임

- 사용하다 노후 시 폐차(매각)하고 필요시 임차(용역)하되, 일상 도로        유지보수에 필요한 대수는 보유하여 제설기간 제설 장비로 병행사용

	< 권고 보유대수 >
		☞ 붙임 4. 「권고 보유대수 산출서」 참조
❖ 대 상 : 덤프트럭, 다목적 트럭 ❖ 권고 보유대수 : 사업소별 6대 (덤프트럭 3대, 다목적 트럭 3대) ※ 1. 권고 보유대수 : 일상 도로 유지보수에 필요한 권고 보유 대수 2. 덤프트럭, 다목적 트럭 상호간 보유대수는 사업소별 특성을 고려하여 탄력적으로 적용

- 폐차(매각)는 임차(용역) 예산 확보 후 순차적으로 시행

폐차(매각) 대상

❍ 셀프로더 (서부도로사업소, 1대)

- 대형 포장장비 이동용 장비이나 대형 포장장비가 매각되어 필요 없음

(단, 소형장비 이동용 화물차량으로 대차 구매 후 매각)

❍ 고압흡입청소차 (서부도로사업소, 1대)

- 터널 청소용 장비이나 노후로 인한 기능 저하와 터널청소 용역시행으로 필요 없음

❍ 조명차 (북부도로사업소, 1대)

- 야간 도로 보수작업 시 사용하는 장비이나 노후로 기능이 떨어지고 직영        작업 시 미사용으로 필요 없음

셀프로더	고압흡입청소차	조 명 차

☞ 붙임 5. 「폐차(매각)대상 건설장비 내역」 참조

2. 조종원 개선방안

	기 본 방 향
○ 조종인원은 일상 도로 유지관리에 필요한 기본인력으로 운영 ○ 제설기간 등 한시적으로 조종원 인력 부족 시 도로보수 공무직 활용 ○ 기계운영직 신규 미채용에 따른 조종원 충원은 운전직 또는 재직 기계운영직으로 확보

조종원 운영

❍ 평    시 : 조종원 기본인력으로 운영

- 일상 도로 유지관리에 필요한 조종원 기본인력으로 운영

❍ 한시적 조종원 인력 부족현상 발생 시 : 도로보수 공무직원으로 대치

- 시    기 : 제설작업, 조종원 휴가 등으로 조종인원이 부족한 경우

- 운행차량 : 도로보수용 화물차량 등

※ 상황에 따라 탄력적으로 운영하되 해당 면허 소지자에 한함

☞ 붙임 6. 「도로사업소 공무직 현황」 참조

조종원 충원

❍ 현 부족 조종원 충원 : 11명 (도로사업소 전체)

- 운 전 직

▶ 상반기 중 정원의 범위 내 충원 (6명 예정) 『인사과 면담 : ‘18.3.8』

※ 안전총괄본부 운전직 정･현원 : 정원 25명, 현원 19명 ( △ 6 )

- 기계운영직 : 하반기 인사이동자 중 충원

- 도로보수 공무직 활용

▶ 부족 조종인력이 충원 될 때까지 공무직 도로보수용 화물차량 운행

❍ 향후 정년퇴직 등으로 발생되는 부족 조종원 충원

- 운 전 직

▶ 운전직 정원을 확보하여 지속적 충원 : 조직담당관, 안전총괄과 협의

※ 퇴직하는 일반기계직, 기계운영직의 정원을 조종원 인력상황에 따라 탄력적으로              운전직으로 조정･변경하여 정원확보

- 기계운영직

▶ 기계운영직은 신규채용을 하고 있지 않아 현 재직자 중 인사이동 시 대형면허          소지자로 충원

붙임 1. 도로사업소 건설장비 보유현항 1부.

2. 도로사업소 건설장비 가동율 현황 1부.

3. 도로사업소 건설장비 조종원 기본인력 산출서 1부.

4. 덤프･다목적트럭 권고 보유대수 산출서 1부.

5. 폐차(매각)대상 건설장비 내역 1부.

6. 도로사업소 공무직 현황 1부. 끝.