문서번호	감사담당관-4899
결재일자	2018.3.28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호	행정1부시장 방침 제63호

						시 민
주무관	감사총괄팀장		감사담당관		감사위원장		행정1부시장
한선미	이이동		박범		최정운		03/28 윤준병
협 조
	인력개발과장					代송희자
	국제교류담당관					김기현
	예산3팀장					김대진
	경영감사팀장					조청훈
	감사3팀장					황성원

- 우수 감사시스템 도입 및 청렴도 제고를 위한 -

공무국외여행계획

2018. 3.

감사위원회

(감사담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	■	□

공무국외여행 자체점검표

○ 여행목적 : 미국의 우수 감사시스템을 벤치마킹하여 서울시의 감사제도를 발전시키고                반부패 청렴정책 추진 시 활용하기 위함

○ 여 행 자 : ***************************************

○ 여 행 국 : 미국(LA, 샌프란시스코 등)

○ 여행기간 : 2018. 5. 23.(수) ~ 5. 31.(목), 7박 9일

○ 경비부담 : 서울시

항목		검 토 결 과 (■표시)
필요성	●	국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등)	:	가능 □ 불가능 ■
	●	최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색)	:	유 □ 무 ■
방문기관의 적합성	●	업무 수행에 필요한 국가□기관을 방문하는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	1일 1개 이상의 기관방문(공식일정)이 있는가 (면담자 정보 등 사전협의 구체성 확인)	:	유 ■ 무 □
참가자 구성의 적합성	●	이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등)	:	유 □ 무 ■ (동 행 : )
	●	담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가	:	적합 ■ 부적합 □
일정의 적정성	●	여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가	:	유 □ 무 ■
경비의 적정성	●	여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비)	:	적합 ■ 부적합 □
검토의견	☞ 방문예정국(미국)은 우수한 감사시스템과 다양한 관련 법을 시행하고 있으며, 높은 수준의 청렴성을 가진 나라임. ☞ 업무 수행에 적합한 국가이고 기존 유사방문이 없으며, 출장자도 여행목적에 적정하게 구성된 바, 귀국 후 관련업무 추진에 큰 도움이 될 것으로 판단됨.

공무국외여행 계획

1. 여행 개요

여행목적	○ 2017년 국제투명성기구(TI)의 국가청렴도 조사 결과 대한민국은 180개 국가 중 51위이며, OECD 내에서는 35개국 중 29위 ○ 국민권익위원회에서 매년 실시하는 ’17년도 공공기관 청렴도 평가 결과 서울시는 전국 지자체 17개 시도 중 16위에 위치(’16년 15위) - 박원순법 및 청탁금지법 강력 시행, 지속적 청렴교육 등 꾸준한 반부패 노력을 보였으나, 수도 서울의 위상이나 경제수준에 비해 낮은 수준임. ○ 미국은 ’17년 국가청렴도 16위 국가로서 ‘정부윤리, 정보공개, 내부고발자 보호’ 등을 위한 법률과 제도가 잘 정비되어 있으며 특히 공직사회의 부정부패 척결에 앞장서는 반부패 선진국임 - 또한 정부에서 민간기업들의 자발적인 반부패 정책 참여를 적극 지원, 반부패 분위기를 공공과 민간 전 분야로 확산 ○ 다인종·다문화가 어우러진 서울시 우호도시 ‘LA’, 미국 내 부패지수가 낮은 ‘얼바인’ 등 미국 내 도시들의 감사기구 방문 및 전문가 면담 예정 ○ 미국의 우수 감사시스템을 벤치마킹하여 우리시에서 시행하는 감사대상 및 기법 등을 발전시키고, 반부패 청렴정책 추진 시 적극 활용
여행기간	2018. 5. 23.(수) ~ 2018. 5. 31.(목), 7박 9일
여 행 국	미국 서부(LA, 얼바인, 샌프란시스코 등)
방문기관	***************************************** **************************
여 행 자	소 속	직 급	성 명	성 별	생년월일	여행경비(천원)
						금액	부담기관
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2. 여행 계획

가. 여행 일정

일 자	출발지	도착지	방문기관	업무수행내용	접촉 예정 인 물
1일차 (5.23.수)	** *******	****** *******	**	*********** ************	*
2일차 (5.24.목)	******	******	*** ****	************* *********************************** ********* * *************	************* ****************** ******
3일차 (5.25.금)	******	***	*** **	*********** ****************** ************ ********* ************ **********	**** ******** **** *****
4일차 (5.26.토)	***	****	****	************* ******** **************** ************************	** ***
5일차 (5.27.일)	****** *******	****** ******	-	*************** ************ ***********	*
6일차 (5.28.월)	******	******	*************	*********** ************* ********************* ********* *********** **********	******* ********** ************
7일차 (5.29.화)	****** *******	****** *******	***********	************ ********* ************* ********************* ********** *********	**************** **********
8~9일차 (5.30.~31.)	****** *******	** *********	*****	*********** *********** ******	*

나. 수행 내용

가) 출장자 역할분담

구 분	부서 담당업무	출장시 개인별 업무
*** *******	********	<<공무국외여행 총괄>> ○ 출장단 인솔 및 방문기관장 면담 총괄 ○ 선진감사시스템 도입 및 시 감사제도 혁신 총괄 ○ 서울시와 방문기관 간 지속 교류 총괄
*** ****** *******	***** **************	<<감사제도 혁신방안 마련>> ○ 방문단 일정 및 기관방문 총괄, 관계자 면담 ○ 서울시 감사제도 및 반부패 정책 소개 ○ 서울시와 방문기관 간 지속적 정보교류방안 모색
*** ****** ****	*******	<<관련 자료수집 및 기관방문 담당>> ○ 공무국외여행 계획 수립 ○ 기관방문을 위한 실태조사 및 자료수집 ○ 출장보고서 작성, 방문기관 간 교류 등 후속조치

나) 세부 출장내용(방문기관별)

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3. 여행 경비

가) 경비 총액 : ***********

나) 산출 내역

(단위 : 원)

성 명 (여비등급)	계	항 공 료		체 재 비				준비금
		대한항공 IVR	세현여행사	소 계	일 비	식 비	숙박비
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다) 예산과목 :  시정 청렴도 향상, 청렴의식 향상 및 청렴문화 확산, 국외업무여비(202-03)

4. 여행효과 및 시정 활용계획

○ ‘감사’는 조직의 목표달성과 조직운영의 효율성을 높이기 위한 중요한 임무이며

‘반부패·청렴’은 국제사회에서 국가 및 도시 경쟁력을 결정하는 중요한 요소로 작용

○ 서울시는 보다 강력한 반부패 제도 및 정책의 추진을 통해 도시 청렴도를 높이고, 나아가 국가 청렴도 제고에도 기여할 필요

○ 미국은 ’17년 국가투명성기구(TI) 조사 결과 국가청렴도 16위 국가로서, ‘정부윤리, 정보공개, 내부고발자 보호’ 등을 위한 법률과 제도가 잘 정비되어 있으며 특히 공직사회의 부정부패 척결에 앞장서는 반부패 선진국임

○ 미국에서 중시하는 감사분야, 선진화된 감사기법, 직원 구성 및 역량강화 방안 등을       벤치마킹하여 우리시 감사제도 혁신

○ 감사공무원의 역량강화 및 민간의 다양한 전문가와의 협업방법 모색

○ 반부패 청렴정책 추진계획 및 공직자 청렴교육 시 적극 활용하여 서울시 청렴도 제고

○ 나아가 반부패 문화 및 분위기를 민간부문에까지 확산, 투명한 기업분위기를 조성하여 대한민국 사회 전반의 청렴성을 제고할 수 있도록 서울시의 역할주도 필요