문서번호	관광사업과-2980
결재일자	2018.3.27.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	특화관광팀장	관광사업과장
이진성	박노정	03/27 김태명

2017 서울빛초롱축제 지원사업 결과보고

2018. 3.

관광체육국

(관광사업과)

2017 서울빛초롱축제 지원사업 결과보고

관광비수기인 겨울철 대표 축제로 정착시켜 관광객 유치에 기여하고자 추진한「2017 서울빛초롱축제 지원」사업 결과를 보고드림

Ⅰ		사업개요

□ 추진근거

○ 관광진흥법 제48조제4항(관광홍보 및 관광자원 개발)

○ 서울시 문화도시 기본조례 제26조(민간축제의 지원) 및 제27조(축제사무의 위탁)

○ 2017 서울빛초롱축제 지원계획(관광사업과-4156, ’17.4.21)

□ 행사개요

○ 행사기간 : 2017년 11월 3일(금) ~ 11월 19일(일)(17일간)

○  행사구간 : 청계천(청계광장 ~ 관수교 / 1.3Km)

○  주    제 : 서울에서 빛으로 보는 평창동계올림픽

※ 2017년도 빛초롱자문단(총 4차) 회의 결과 반영

○  행사구성 : 주제燈 및 국내·외 초청燈 전시, 시민 참여프로그램 등

○  주    최 : (사)서울빛초롱축제조직위원회

○  사업비 / 관람인원 : 1,092백만원 / 154만명

Ⅱ		주요성과

○ 국가적 이벤트인 평창동계올림픽 사전 홍보 및 붐업분위기 조성

- 평창동계올림픽 사전 홍보를 위해 강원도, 평창동계올림픽조직위 공식 후원 유치

- 올림픽 종목별 주제燈 11종 신규 제작 및 전시

○ 관람객 안전을 최우선으로 하는 무사고 축제 운영(’17년 안전사고 0건)

- 예상 위험구간에 각종 경고 안내표지 설치, 특별구간에는 전담 안전요원 배치

- 시, 조직위, 경찰, 소방,  및 시설관리공단 등 지원인력 상주로 안전관리 강화

○ 시민참여프로그램 확대 운영을 통한 다같이 즐기는 축제로 전환

- 소망등 띄우기, 소원등 걸기, 소원지 달기 등 시민참여프로그램 확대로 시민만족도 향상

○ 기업 · 기관 협찬유치 및 지자체 참여로 다양한 燈전시 성과

- 듀라셀, 대만관광청, 양주시청 등 광범위한 협찬 유치로 전시 燈 다양화

- 해외등 및 지자체 燈전시 참여로 서울과 지역의 상생 축제로 발전을 도모하고 글로벌 축제 도약 계기 마련

○ 윤동주 테마의 아트작가 작품 전시로 빛축제 확대 추진

- 전시감독을 새롭게 선임하여, ‘윤동주 탄생 100주년’을 맞이한 ‘윤동주’ 테마의 아트작가 작품 기획 및 전시로 큰 호응을 얻으며 새로운 빛축제 발전 도모

○ 다만, 수능연기, 주말집회 등으로 관람객 32% 감소(228 → 154만명)

- 축제기간 중 포항지진과 대학수학능력검정시험 연기 등 사회적 이슈로 모객 어려움

※ 외국인 관람객 수는 약 17만 명으로, 전체 관람객 수의 11%를 기록하며 사드배치 및 북핵문제 등으로 인한 외국인 관광 시장 침체 영향을 받음

Ⅲ		세부 행사 결과

□ 관람객 현황

○ 관람인원 : 총 1,541,254명(외래관광객 17만명)

- ’16년 관람객(228만명) 대비 32% 감소

- 외국인관람객 구성비 감소(‘16년 46만명 → 17만명)

※ 수능연기, 포항지진 발생, 외래 관광시장 침체 등으로 총 관람객 감소

○ 관람객 현황

(단위 : 명)

구 분	계	주중 관람객(월~목)	주말 관람객(금~일)
총 관람객	1,542,254	318,400	1,222,854
일평균 관람객	90,662	39,800	66,085

□ 관람객 만족도

○ 만족도 조사 개요

- 기 간 : 행사 기간 중 4일간 실시(평일, 주말)

- 장 소 : 광교 하단(체험/홍보 부스) 및 주변

- 대 상 : 축제 기간 중 일반 관람객

- 항 목 : 일반사항, 경제적효과, 만족도조사, 인구통계학적특성(4분야)

※ 연도별 비교를 위해 유사항목 조사 진행

- 방 법 : 설문 조사(402부)

○ 관람객 만족도 조사 결과

- 2017년 전체 만족도는 5.29점(75.57%)로 ’16년도 3.716점(74.32%) 대비 1.25% 상승하여 만족도 전체가 약간 향상된 것으로 분석됨

- 항목별로는 축제성과 부문의 만족도가 높으며, 기념품/음식 부문의 만족도가 낮게 분석되어 향후 개선의 여지가 있음

- 흥미를 끌 콘텐츠 개발 필요, 동일한 콘텐츠로 식상함 등의 의견이 있어 축제 기획의 개선이 필요하다는 기타 의견 있음

□ 주요 전시燈 및 프로그램 운영

○ 전시燈 : 총 44개 작품 / 93세트

구간	전시 내용	세트수
테마 1. 서울에서 빛으로 보는 평창동계올림픽 (올림픽 종목 주제등)	<청계광장> 대형 LED 평창동계올림픽 메인주제 등, 한지 전통 마스코트 등(외교부) <전시구간> 스키점프, 알파인스키(장애인, 일반), 프리스타일스키, 피겨스케이팅, 아이스하키(장애인, 일반), 쇼트트랙, 컬링(휠체어), 루지, 봅슬레이, 스켈레톤	13
테마 2. 서울, 대한민국 그리고 세계 등 (초청, 협찬 등)	<자치구> 강동구 암사동 유적(2), 도봉구 둘리 마스코트 등(7), 성동구 이성계 사냥, 종로구 한복축제 <해 외> 대만관광청, 필리핀관광청, 중국 청도시(2) <기관/지자체> 평창문화올림픽, 양주시 별산대놀이(5) <기 업> 듀라셀(2), 광장시장(5)	23
테마 3. 캐릭터와 아트작가	<캐릭터> 타요버스(2), 슈퍼윙스, 로보카 폴리(4), 클린베어, 헬로카봇(2), 터닝메카드(3), 토닥토닥 꼬모(3), 서유기(5), 뿌까&갸루(2), 뽀로로와 친구들(6) <아트작가> 꿈에 비친 별(박종덕/유상희), 움직이는 윤동주 시의 언어(최효정/정도영), Fleeting Cloud(김명진), 눈감고 가는 위로의 별(오수동) <전 시> 광통교 월 LED, 세월교 LED 등, 천사의 날개(2), 광교경관 LED등, LED나무(15), 가는해 오는해 LED등, 입구LED아치(3)	57

○ 체험프로그램 운영

(단위 : 명)

구분	계	소원등	소망등	소원지
체험인원 합 계	17,717	287	16,320	1,110
사전 판매	261	261	-	-
현장 판매	17,456	26	16,320	1,110

<소원등 달기>	<소망등 띄우기>	<소원지 붙이기>

○ 서울로 7017 가상 체험존 운영

- 내    용 : 서울로 7017 홍보(신규 관광자원)	및 체험프로그램 제공

- 장    소 : 광교갤러리

- 참여현황 : 약 25백명 참여

○ 체험/판매/홍보부스 운영

- 위    치 : 광교갤러리

- 부스현황 : 체험 3, 판매 2, 홍보 5

- 참여형식 : 모집공고 및 심사위원회 선정

□ 홍보실적

○ 홈페이지 구축 및 운영

- 기존 홈페이지 운영 및 유지보수(www.seoullantern.com) 및 SNS계정 (블로그, 페이스북, 인스타그램) 연동 및 정보제공

- 운영방식 : 빛초롱축제 관련 정보 제공(국,영,일,중(간체, 번체))

- 방문자수 : 36,540명, 171,999 페이지뷰

○ 오프라인 홍보

- 서울시내(종로, 청계천로, 여의도, 영동대로 등) 주요도로 가로 현수기(1,000조) 홍보

- 지하철 홍보 포스터 및 지하철 광고(지하철 2~5호선 내 모서리광고 총 1,985면 게재)

- 서울시 25개 구청 및 주민센터 포스터 총 250부 게재

○ 언론보도 결과 : 총 530건(’16년 484건)

- SBS 등 공중파와 JTBC, MBN, TV조선, 채널A 등 종합편성 채널, 연합뉴스 TV, 유력 신문매체 및 해외언론 등 방송 및 지변보도 추진

□ 협찬 유치 실적

(단위 : 백만원)

후원 유형	후원사	지원금액	사용처
합 계		695.8	등 제작, 축제 운영 등 집행
협찬 및 후원 (현금)	소 계	281.8
	엠큐네트웍스(듀라셀)	44	등제작(18백만원) 등
	대만관광청	25.3	등 제작(17백만원) 등
	한국언론진흥재단(강원도) *공식후원, 제작 계약체결	200	LED등 제작(43백만원), 한지전통등 (55백만원), 현수기(39백만원) 등
	KEB하나은행	7	전시등 보수
	홍콩관광청	5.5	전시등 보수
현물	소 계	414
	평창동계올림픽	140	올림픽 주제등 5세트 제작 및 전시
	문화체육관광부	30	평창 문화를 더하다
	도봉구	25	둘리 캐릭터
	성동구	11	이성계
	종로구	20	한복축제
	강동구	15	선사축제
	양주시	30	별산대 놀이
	필리핀	40	필리핀
	퍼니플럭스	17	슈퍼윙스
	한국캐릭터협회	8	클린베어
	엘이디존	78	가는 해 오는 해, 세월교 경관조명

Ⅳ		정산 내역

□ 사업비 집행내역

(단위 : 천원)

구 분	항 목	수 입	지 출	차 액	주요내용
계		1,540,568	1,454,620	85,948	※ 보조금 및 운영수입 집행 잔액 반납 예정(이자 313천원 별도 반납))
시보조금	소 계	1,092,400	1,032,029	60,371
	燈기획	452,500	408,533	43,967	· 등 제작 · 보수 · 전기 등 설치 비용
	홍 보	108,200	101,878	6,322	· 온오프라인 홍보, 총감독 용역 등
	행사운영	531,700	521,618	10,082	· 현장인력, 축제 운영 등
조직위 운영 수입	소 계	448,168	422,591	25,577
	후원금	281,800	253,091	28,709	· 듀라셀, 강원도 등 후원
	수익금	87,658	60,261	27,397	· 물품 구매, 개막식 등 운영
	기타 수익금	78,710	109,239	-30,529	· 이월금액, 연회비, 燈지원 수익금 등

※ 2018. 3월 기준(’18 조직위 운영예산 반영 및 창고 보증금 수입 반납 반영)

□ 검토 결과

○ 시 보조금에 대한 사용내역과 관련 증빙 자료를 검토한 결과 사업 목적에 부합하게 집행하였으며, 보조금 정산 결과 집행 잔액은 ’18. 상반기 세외수입으로 반납 예정

- 보조금 현장 지도점검(’17.10월) 결과 LED 등 제작 계약 등이 과다하게 책정되어있다 판단되어 제작업체와 가격 조정 완료(총 102,480천원 절감)

구 분	종 류	변경 前	변경 後	차 액
서울시	루지 · 스켈레톤 한지등	44,000,000	44,000,000	-
	LED등 골조(7종)	39,000,000	35,000,000	4,000,000
	소계(A)	83,000,000	79,000,000	4,000,000
강원도	알파인스키 · 하키 한지등	55,000,000	55,000,000	-
	봅슬레이 피겨 LED등	61,600,000	43,120,000	18,480,000
	소계(B)	116,600,000	98,120,000	18,480,000
평창조직위 (별도 발주)	LED등 제작 (메인주제등 등 5종 )	220,000,000	140,000,000	80,000,000
	소계(C)	220,000,000	140,000,000	80,000,000
총 합계	A+B+C	419,600,000	317,120,000	102,480,000

	< 보조금 현장 지도 점검 결과 >
▪ 점 검 일 : ’17. 10. 30.(월) 및 기간 중 수시점검 ▪ 점 검 자 : 2명(특화관광사업팀장, 이진성) ▪ 점검내용 · 보조금 사업 목적 적정 여부 · 보조금 집행 등 회계분야 집행 및 사업 추진 현황 · 보조금 집행기준, 사업비 집행 및 정산 등 회계교육 ▪ 점검결과 · 빛초롱축제 후원·협찬 추진 과정상 절차 및 행정처리 관련, 수의계약 추진 등 지도점검 결과를 빛초롱축제조직위에 통보하여 개선조치 완료 ※ 2017 빛초롱축제 보조금 지도·점검 결과보고(관광사업과-11527, 2017.11.20)

○ 시보조금 외 조직위 운영 수입(기부금, 체험 프로그램 수입 등)의 집행 잔액은 차년도 축제 운영시 선지출 비용(사무실 운영 및 자문회의 수당 등)을 제외하고 반납 예정

붙  임 : 1. 2017 서울빛초롱축제 결과보고(조직위) 1부.

2. 2017 서울빛초롱축제 시보조금 검증보고서(선경회계법인) 1부.  끝.