문서번호	재난관리과-2068
결재일자	2018.3.27.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
담당자	구급팀장	재난관리과장	소방서장
조은성	윤여경	강인식	03/27 이영우
협 조
	소방행정과장		박수동
	예방과장		진광미

- 기상이변 시 사고 등 응급환자의 신속한 대응을 위한 - 2018년 119순회구급대 운영 계획

2018. 3.

재난관리과

(구급팀)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

- 기상이변 시 사고 등 응급환자의 신속한 대응을 위한 -

2018년 119순회구급대 운영 계획

기상이변으로 인한 사고 및 질환과 돌발응급에 취약한 노약자, 야외근로자 등 밀집지역을 순회하여 시민의 생명과 건강을 적극 보호하고자 함

Ⅰ		추 진 근 거

□ 2018년도 소방재난 업무가이드 ｢재난대응행정편 / 17. 시민 맞춤형

구급서비스 제공 / 순회구급대 운영｣

□ 재난관리과-656호(2018.1.29.)호｢2018년도 구급분야 예산배정 및

추진계획 보고｣

□ 재난대응과-4533호(2018.3.2.)호｢2018년 119순회구급대 운영계획 알림｣

Ⅱ		추 진 배 경

□ 기상이변과 이상기후 증가에 따른 질병 발생 및 시민건강 위협

❍ 2018년 기후전망 (기상청)

- 기온은 평년보다 높겠으며, 강수량은 평년과 비슷할 것으로 전망됨

- 연 평균기온은 평년(12.3~12.7℃)보다 높을 확률이 50%, 비슷할

확률이 40%, 낮을 확률이 10%임.

- 연 강수량 전망은 평년(1207~1447㎜)과 비슷할 확률이 50%,

많을 확률이 30%, 적을 확률이 20%임.

※ 도움말 : 연 기후전망은 1년의 평균상태를 3분위(낮음/적음, 비슷, 높음/많음)로 구분하여 단계별 발생 가능성을 백분율로 산출합니다. 백분율이 33.3% 이상일 경우 해당 단계의 발생 가능성이 상대적으로 높다는 의미입니다.

연 기후전망 3분위 판정 기준표

구분	기온편차(℃)	강수량 평년비(%)
높음(많음)	> 0.3	> 110
비슷	-0.3~0.3	90~110
낮음(적음)	< -0.3	< 90

Ⅲ		운 영 실 적

□ 최근 3년간 서울시 운영실적

구 분	순회 구급 (건)	조치 (건)	이송 (명)	폭 염			태 풍			호 우			한 파			대 설			황 사
				순회	조치	이송	순회	조치	이송	순회	조치	이송	순회	조치	이송	순회	조치	이송	순회	조치	이송
2017년	12,830	33	42	11,098	30	26	-	-		-	-	-	1,732	3	16	-	-	-	-	-
2016년	20,489	65	50	14,604	41	42	-	-		-	-	-	5,885	24	8	-	-	-	-	-
2015년	4,234	225	20	2,787	68	11	-	-	-	128	-	-	874	-	4	37	157	5	408	-	-

□ 최근 3년간 동대문소방서 운영실적

구 분	순회 구급 (건)	조치 (건)	이송 (명)	폭 염			태 풍			호 우			한 파			대 설			황 사
				순회	조치	이송	순회	조치	이송	순회	조치	이송	순회	조치	이송	순회	조치	이송	순회	조치	이송
2017년	129	6	1	73	6	1	-	-	-	14	-	-	42	-	-	-	-	-	-	-	-
2016년	910	5	8	654	5	8	-	-	-	-	-	-	256	-	-	-	-	-	-	-	-
2015년	192	-	-	143	-	-	-	-	-	-	-	-	11	-	-	15	-	-	23	-	-

Ⅳ		세 부 계 획

□ 기    간 : 2018. 1. 1. ~ 2018. 12. 31. / 년중

❍ 대     상 : 현장대응단·안전센터 별 개 순회노선 ※ [붙임1]참조

구 분	현장대응단	청량리	전 농	용 두	휘 경
노선 수(12)	2	2	2	3	3

❍ 장    소 : 각 기상 특보별 취약지역(순회 노선)

※ 순회 노선 재정비(‘17.12월 완료)

❍ 횟    수 : 기상특보 발령시 오전․오후․야간 각 1회 이상

❍ 방    법 : 구급출동 귀소 중 순회동선 순찰

❍ 조    치 : 응급환자 처치 및 이송, 특이사항 즉보

❍ 기상특보 및 운영기간

기 상	기 간	기상특보(순회기준)
폭 염	연중	폭염 주의보 / 경보
황 사	3~4월, 11~12월	황사 경보
오 존	5월~10월	오존 중대경보
호 우	5월~10월	호우 주의보 / 경보
홍 수	5월~10월	홍수 주의보 / 경보
태 풍	5월~10월	태풍 경보 2급 / 경보 1급
한 파	11월~3월	한파 주의보 / 경보
대 설	11월~3월	대설 주의보 / 경보

❍ 기상청 기상특보 기준

종류	주의보	경보
강풍	육상에서 풍속 14m/s 이상 또는 순간풍속 20m/s 이상이 예상될 때. 다만, 산지는 풍속 17m/s 이상 또는 순간풍속 25m/s 이상이 예상될 때	육상에서 풍속 21m/s 이상 또는 순간풍속 26m/s 이상이 예상될 때. 다만, 산지는 풍속 24m/s 이상 또는 순간풍속 30m/s 이상이 예상될 때
호우	6시간 강우량이 70mm이상 예상되거나 12시간 강우량이 110mm 이상 예상될 때	6시간 강우량이 110mm이상 예상되거나 12시간 강우량이 180mm 이상 예상될 때
대설	24시간 신적설이 5cm이상 예상될 때	24시간 신적설이 20cm이상 예상될 때. 다만, 산지는 24시간 신적설이 30cm 이상 예상될 때
건조	실효습도 35%이하가 2일 이상 계속될 것이 예상될 때	실효습도 25% 이하가 2일 이상 계속될 것이 예상될 때
한파	10월~4월에 다음 중 하나에 해당하는 경우 ① 아침 최저기온이 전날보다 10℃이상 하강하여 3℃이하이고 평년값보다 3℃가 낮을것으로 예상될 때 ② 아침 최저기온이 –12℃ 이하가 2일이상 지속될 것이 예상될 때 ③ 급격한 저온현상으로 중대한 피해가 예상될 때	10월~4월에 다음 중 하나에 해당하는 경우 ① 아침 최저기온이 전날보다 15℃이상 하강하여 3℃이하이고 평년값보다 3℃가 낮을것으로 예상될 때 ② 아침 최저기온이 -15℃ 이하가 2일 이상 지속될 것이 예상될 때 ③ 급격한 저온현상으로 광범위한 지역에서 중대한 피해가 예상될 때
태풍	태풍으로 인하여 강풍, 풍랑, 호우 현상 등이 주의보 기준에 도달할 것으로 예상될 때	태풍으로 인하여 다음중 어느 하나에 해당하는 경우 ① 강풍(또는 풍랑) 경보기준에 도달할 것으로 예상될 때 ② 총 강우량이 200mm이상 예상될때 ③ 폭풍해일 경보 기준에 도달할 것으로 예상될 때
황사	‘황사주의보’는 ‘미세먼지경보’로 대체 (‘17.1.13시행) ※미세먼지 경보에 대한 정보는 한국 환경 공단 홈페이지 (http://www.airkorea.or.kr)를 참조하시기 바랍니다.	황사로 인해 1시간 평균 미세먼지(PM10) 농도 800㎍/㎥이상이 2시간 이상 지속될 것으로 예상될 때
폭염	일최고기온이 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때	일최고기온이 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때

❍ 기상특보별 취약지역

- 폭   염 : 시민 야외행사장, 건축공사장, 노약자 밀집지역 등

- 황   사 : 노유자 시설․건축공사장 등 미세먼지 취약지역

- 오   존 : 초등학교, 경로당 등 노약자 밀집지역, 건축공사장

- 태   풍 : 상습 침수지역, 주요 물놀이 장소, 하천변,  축대 등 붕괴

위험지역, 간판 등 추락물 밀집지역

- 한   파 : 노숙인 밀집지역, 쪽방, 야외 공연장 등 강추위 취약지역

- 대   설 : 상습 결빙지역, 폭설로 인한 구조물 붕괴 예상지역

주요도로 교차로, 주거 밀집지역 등 제설 취약지역

- 호우/홍수 : 상습 침수지역, 주요 물놀이 장소, 하천변, 건축공사장,

축대․담장 등 붕괴 위험지역

Ⅴ		예 산 사 용

□ 예산편성액 : 금300,000(금삼십만원)

□ 예 산 과 목 : 구급장비유지관리 및 보강 / 사무관리비 / 폭염·혹한물품구매

□ 집 행 방 법 : 폭염·혹한 소모성 기자재 예산 4월내 조기집행

구 분	소모기간	예산편성액	구매물품	집행기간
폭 염	연중	150,000원	식염포도당, 아이스팩 등	2018. 4.
혹 한	11월 ~ 익년 3월	150,000원	핫팩 등

Ⅵ		행 정 사 항

□ 현장대응단장 및 각 안전센터장은 기상이변에 따른 관내 119구급대

순회운영에 만전을 기하고

□ 순회 중 응급환자 처치 및 이송 등 특이사항 발생시 재난관리과

구급담당(소방교 조은성)에게 유선(☏431) 및 [붙임2],서식으로

이메일(2012051044@seoul.go.kr) 보고

□ 순회노선 변경 및 특이사항은 즉시, 구급대 순회 활동실적은 [붙임2],

[붙임3]서식으로 매월 3일까지 재난관리과(구급팀)으로 보고

붙임  1. 구급차 순찰노선도 1부.
2. 폭염대책 추진실적(양식) 1부.

3. 폭염실적 상세내역(엑셀양식) 1부.  끝.