문서번호	관광정책과-3684
결재일자	2018.3.23.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
★주무관	관광정책팀장	관광정책과장	관광체육국장
김화현	조성호	김재용	03/23 代김재용

2018년 디스커버 서울패스 활성화 지원계획

2018.  3.

관 광 체 육 국

(관 광 정 책 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	■	□
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	■	□

2018년 디스커버 서울패스 활성화 지원계획

교통카드+유료 관광지 입장패스인 ｢디스커버 서울패스｣의 기능개선 등  활성화 지원을 통해 서울을 찾는 개별관광객의 만족도를 높이고자 함

Ⅰ. 그간 성과 및 2018년 추진방향

□ 2017년 추진성과

○ 출시('16.7.29) 이후 누적 판매량 : 20,421장('16년 4,850장, '17년 15,571장)

－ 권종 다양화, 판매채널 확대, 마케팅 실시로 판매량 지속 증가 추세

○ 관광수요에 대응한 패스 권종 다양화

－ 이용시간이 너무 짧다는 관광객 반응에 48시간권('17.5.15) 출시

－ 한류스타 특별판('17.5.22), 평창특별판('17.11.1) 등 특화패스 출시

○ 패스 가맹시설 및 판매처 확대

－  가맹시설 : 18개소(출시 당시) → 21개소, 할인제휴처 13개소 신규

－  판매처 : 10개소(출시 당시) → 42개소(오프라인 30개소, 온라인 12개소)

○ 패스운영 시스템의 개선을 통한 관리의 효율 증대

－  카드 제작․판매․정산 등 이력사항을 통합 관리할 물류유통 시스템 개발

－  모바일 앱 개선을 통해 실물카드를 보완할 ‘모바일 카드’ 기반 작업 완료

□ 2018년 사업개요

○ 사 업 명 : 디스커버 서울패스 활성화 지원

○ 운 영 사 : 서울관광마케팅(주)

○ 사업기간 : 2018. 1월 ~ 2018. 12월

○ 사업내용 : 서울의 주요 관광시설 자유입장 및 다양한 할인혜택을 제공하는 관광패스 제작․판매․홍보마케팅, 가맹점 및 제휴처 확대 등

□ 2018년 추진방향

○ 관광패스 지역 특별판 등 권종 다양화

－ 모바일 패스, 72시간권 출시로 관광객 편의성 증진

－ 타 지역 인기시설을 포함한 수도권 특별판, 제주 특별판 등 상생형 관광패스 추가 개발

○ 대중교통 자유이용 기능 갖춘 관광패스 시범 출시

－ 대중교통 자유 이용 : M패스와 관광패스 기능을 통합하여 출시

대중교통 자유 이용 가능한 정액권 교통패스(지하철, 버스, 공항철도 이용가능), 1일권 10,000원, 2일권 18,000원,
3일권 25,500원

○ 가맹점 및 할인제휴처 확대로 상품성 강화

－ 관광객 선호 주요 관광시설을 신규 가맹점 또는 할인제휴처로 포함

○ 판매채널 대폭 확대

－ 공항철도(AREX) 창구, 호텔 컨시어지 등 판매채널 추가 확보

－ 공항철도 직행열차, 호텔 객실, 항공권 + 패스 패키지 상품 구성 등

Ⅲ. 세부 추진계획

1		패스 권종의 다양화

	< 추진방향 >
◈ 72시간권, 대중교통 자유이용 기능 추가 등 소비자 선택의 폭 확대 ◈ 수도권, 제주 등 타지역 인기시설을 포함한 지역상생형 특별패스 개발

□ 디스커버 서울패스 72시간권 추가 출시

○ 가 맹 점 : 기존 21개 시설 + 신규시설 추가

－ 지역적 균형을 고려해 강남권 시설 추가 확보    ※ 할인가격 협상 진행중

○ 가    격 : 70,000원(안)

□ 대중교통 자유이용 기능을 갖춘 관광패스 시범 출시

○ 구    성 : 관광패스 1일권 + 대중교통 자유이용 1일권의 결합

－ 기간제권 교통카드와 관광지 입장권 연계를 통한 관광객 편의 증진

○ 가    격 : 47,000원(안)

□ 수도권, 제주 등 타지역 관광시설을 포함한 상생형 관광패스 개발

○ 기존 서울 가맹점에 지역별 주요 관광시설 할인을 추가해 지역 간 관광자원을 연계하고 판매점도 해당 지역에 신규 확보

□ 한류스타(EXO, 동방신기) 연계 특별패스 제작

○ 카드에 한류스타 이미지 삽입, 해외공연시 기념품으로 판매(SM 협의중)

2		모바일 패스 도입

	< 추진방향 >
◈ 실물 카드를 보완할 ‘모바일 패스’ 출시로 제작 단가, 판매 수수료 절감 ◈ 구매절차 간소화, 위치기반 서비스 활용 주변 가맹점 안내 등 편의 증진

□ 실물카드를 보완할 ‘모바일 패스’ 스마트폰 어플리케이션 출시

○ 주요기능 : 실시간 구매, 결제, 예약, 이용 개시 등록, 관광지 입장, 잔여 이용시간 알림, 사용내역 조회, 실물카드 연동 등

○ 스마트폰 위치기반 서비스를 통해 현 위치 주변 이용 가능한 가맹점 안내

○ 이용자 평점 및 후기 작성, 인기 관광지․코스 추천 등 맞춤형 여행 설계 서비스 제공

3		판매 확대를 위한 온오프라인 홍보·마케팅

	< 추진방향 >
◈ 계기별 핵심 타깃층 대상 집중 홍보 추진 ◈ FIT 속성을 고려한 접점 채널을 활용, 영상물 등 바이럴 마케팅 전개

□ 계기별, 타깃별 오프라인 홍보 확대

○ 항공사 기내지 및 여행 관련 매체에 기획기사 게재, 주요 관광 거점 옥외광고 집행, 공항철도 및 시내 주요 역사에 홍보물 게시

○ 국내외 개최되는 축제․행사․이벤트와 연계한 패스 홍보 및 상품 개발

□ SNS 등 온라인 채널을 활용한 마케팅

○ 해외 타깃층 대상 온라인 광고․마케팅 추진

－ 구글, 바이두, 페이스북 등에 온라인 광고 실시, 홍보동영상 제작․게시 등

－ 주요 온라인 여행사 대상 계기별 이벤트 등 할인 프로모션 제공

○ MICE 참가자를 대상으로 한 집중 온라인 홍보 전개

－ 서울에서 열리는 모든 MICE행사 관련, 주관사 홈페이지를 통해 사이트 홍보

□ 기업 제휴를 통한 마케팅

○ 해외 유명 여행 사이트(트립어드바이저 등)에 패스 홍보

－ ‘서울’ 키워드와 연계하여 배너 노출 및 주요 가맹점 소개

○ 한류기획사(SM)와 제휴하여 해외 공연시 패스 홍보부스 설치 및 한류 팬 대상으로 소속가수 이미지가 담긴 특별 에디션 패스 판매

Ⅳ. 행정사항

□ 추진방법 : 시 보조금 지원

○ 지원기관 : 서울관광마케팅(주)

○ 추진근거 : 지방재정법 제17조 제1항 제4호, 제2항 제1호,

지방재정법 제32조의2 제4항 제4호,

서울시관광진흥조례 제12조 제1항 제7호 및 제11호,
지방출자·출연기관의 운영에 관한 법률 제20조

◈ 지방재정법 제17조(기부 또는 보조의 제한) ① 지방자치단체는 그 소관에 속하는 사무와 관련하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우와 공공기관에 지출하는 경우에만 개인 또는 법인·단체에 기부·보조, 그 밖의 공금 지출을 할 수 있다. 다만, 제4호에 따른 지출은 해당 사업에의 지출근거가 조례에 직접 규정되어 있는 경우로 한정한다.

4. 보조금을 지출하지 아니하면 사업을 수행할 수 없는 경우로서 지방자치단체가 권장하는 사업을 위하여 필요하다고 인정되는 경우

② 제1항 각 호 외의 부분 본문에서 "공공기관"이란 해당 지방자치단체의 소관에 속하는 사무와 관련하여 지방자치단체가 권장하는 사업을 하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 기관을 말한다.

1. 그 목적과 설립이 법령 또는 법령의 근거에 따라 그 지방자치단체의 조례에 정하여진 기관

◈ 지방재정법 제32조의2(지방보조금 예산의 편성 등) ④ 지방보조금은 공모절차에 따른 신청자를 대상으로 제32조의3에 따른 지방보조금심의위원회의 심의를 거쳐 교부한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.

4. 지방보조사업을 수행하려는 자의 신청에 따라 예산에 반영된 사업으로서 그 신청자가 수행하지 아니하고는 해당 지방보조사업의 목적을 달성할 수 없다고 인정되는 경우

◈ 서울시 관광진흥조례 제12조(재정지원) ① 시장은 법 제76조 제2항 및「지방출자‧
출연기관의 운영에 관한 법률」제20조 제1항에 따라 시 내에서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사업을 운영하는 관광사업자 또는 관광사업자 단체와 관광진흥기관에 대하여 예산의 범위 내에서 보조금을 지급할 수 있다.

7호. 관광상품 개발

11호. 온라인 관광지원 사업

◈ 지방출자‧출연기관의 운영에 관한 법률 제20조(재정지원) ① 지방자치단체는 제4조 제1항 각 호의 사업을 위하여 필요하다고 인정되는 경우에는 해당 출자‧출연기관에 출자금‧출연금 또는 보조금을 교부할 수 있다.

□ 소요예산 : 1,187,000천원

○ 예산과목 : 관광정책과, 아시아 최고 관광도시로의 도약, 서울 관광자원 발굴 및 상품화, 자유여행객 체험관광 프로그램 개발 및 판로지원, 민간경상사업보조(307-02)

(단위:천원)

항 목	세 부 내 용	예산액
홍보물 제작	○ 패스 실물카드 패키지, 가이드북, 리플릿 제작 ○ 특별판 제작, 홍보 동영상 제작 등	302,902
온․오프라인 홍보	○ 공항, 지하철 등 관광객 이동경로 및 주요거점 옥외광고 ○ 검색엔진 및 관광 사이트 광고, SNS 프로모션 마케팅	261,628
제휴 마케팅	○ 패스 가맹점, 판매처 제휴 마케팅 ○ 팸투어, 블로거 활용 홍보, 연계상품 개발 지원 등	179,659
국내외 설명회	○ 국내외 설명회, 교역전 참가 및 이벤트 개최	29,600
상담창구 운영	○ 컨시어지 데스크, 에디터 운영비, 소프트웨어 라이선스 등	112,400
운영경비	○ 시스템 운영비, 회계 감리 및 자문비 ○ 계약직 인건비, 교통비, 창고보관료, 소모품비 등	300,811
합 계		1,187,000

□ 보조금 관리 교육 실시

○ 일시/장소 : 2018. 3. 15(목) 15시 / 신청사 2층 회의실

○ 내     용 : 보조금 집행기준 및 회계처리 지침, 보조금 관리시스템 활용 방법 등

□ 보조사업 수행상황 점검계획

○ 점검시기 : 분기별 1회

○ 점검방법 : 현장 방문 및 온라인․유선 모니터링 실시

- 가맹점 및 제휴처, 판매처(공항, 관광안내소 및 센터, OTA 등) 현장 점검

- 관광 거점 옥외광고, 전광판, 온라인 광고 등 홍보 현황 점검

- 컨시어지 데스크(상담창구) 등 민원 응대 모니터링

붙임 1. 협약서(안) 1부.  끝.