문서번호	택시물류과-9061
결재일자	2018.3.23.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	택시서비스팀장	택시물류과장	교통기획관		도시교통본부장
홍승영	유상춘	양완수	여장권		03/23 고홍석
협 조

2018 외국인관광택시 운영개선 계획

2018. 3.

도시교통본부

(택시물류과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

2018 외국인 관광택시 운영 개선 계획

우리시를 찾는 외국인관광객의 언어불편 해소와 교통편의 제공을 위한 외국인 관광택시 사업의 운영 활성화·효율화를 도모하고자 함

1		사업개요

□ 추진근거

○ 서울특별시 택시기본조례 제10조

① 시장은 예산범위 안에서 택시 서비스 개선과 택시산업 활성화를 위한 아래의 사업에 필요한 비용의 전액 또는 일부를 지원할 수 있으며, 중장기 계획에 따라 연차별로 소요예산을 확보하기 위해 노력하여야 한다.

가. 외국인 관광택시 운영을 위한 사업

○ 외국인관광택시 도입계획(시장방침-제550호, ’08.10)

□ 추진경위

○ '09. 5. 1	: 발대식 및 시범운행 개시(120대)

○ '09. 8.~	: 7차례 추가 확대(한국스마트카드 운영)

○ '13. 7. 1	: 신규사업자 업무개시(한국스마트 카드 → ㈜프리미엄패스 인터내셔널)

○ '15. 7. 1	: 신규사업자 업무개시(㈜프리미엄패스 인터내셔널→대한상운)

- 기존 사업자(대한상운) 6개월 운영기간 연장('17.7～'18.1)

○ '18. 2. 1  : 신규사업자 업무개시(대한상운→(주)하이엔)

- 외국인 관광택시 사업방식 전환(시 보조사업 → 비 예산사업)

□ 운영현황

○ 사업목적 : 외국인 택시이용 불편해소(언어불편해소, 관광안내 등)

○ 운행대수 : 378대 (법인택시 173대, 개인택시 205대)

법인택시			개인택시
소계	일반	스마트	소계	중형	모범	대형
173대	53대	120대	205대	160대	12대	33대

○ 운영기반 : 예약센터, 공항안내데스크, 홈페이지 등

○ 요금체계 : 구간요금제(인천공항↔서울),대절요금제(관광․쇼핑용),미터요금제

- 미터요금제 적용시 현행 택시요금의 20% 기본 할증 운행

○ 운영관리 : ㈜하이엔(운영기간 ´18.2.1~´19.12.31)

○ 외국인 관광택시 사업방식 전환 : 시 보조사업 → 비 예산사업

- 사업 실적 저조로(개별영업 미신고로 1대당 일평균 1건 탑승) ‘18년 예산 미확보

- 사업지속을 요구하는 택시업계 요구를 반영하여 민간사업자((주)하이엔) 선정

□ 운영실적

○ 탑승실적 : 1일 대당 0.9건(‘17년)

(단위 : 건)

구 분	'09년	'10년	'11년	'12년	'13년	'14년	'15년	'16년	'17년
공항(김포, 인천)	4,763	19,900	27,649	28,538	31,593	38,090	39,768	49,001	44,809
사전예약	1,022	3,651	5,425	5,093	4,465	8,185	8,180	8,248	9,528
개별영업 등	30,166	56,342	59,417	69,251	36,656	12,011	27,092	36,910	80,427
합계	35,951	79,983	92,491	102,882	72,714	58,286	75,040	94,159	134,764
1대당 일평균	0.55건	0.63건	0.64건	0.72건	0.60건	0.43건	0.54건	0.70건	0.90건
운영대수	265대	347대	395대	391대	371대	374대	369대	366대	380대
지원액(백만원)	1,401	1,538	1,560	1,257	803	545	507	505	508

주) 한정면허인 “서울스마트택시”의 미8군 대상 영업건수 제외

				□'13.7월 콜센터폐지 이후 전체 탑승실적, 개별영업건수는 감소하다가 ‘15년 이후 증가추세에 있으며, 공항 배차 등 관련 서비스 건수는 비슷함
운영사	한국스마트카드	프리미엄패스	대한상운

2		’18년 추진방향 및 활성화 계획

□ 추진방향

○ 시비보조 중단에 따라 비예산 사업으로 민간사업자에 의해 운영되는 외국인 관광택시 사업 운영 활성화·효율화 시스템 구축

○ 외국인 관광택시 브랜드에 걸맞은 정체성 및 사업방향을 확립하여 글로벌 No.1 택시 서비스로의 발전방안 모색

□ ’18년 운영 활성화 방안

중점분야		기존		활성화 방안
안내데스크		▸관광택시 현장응대 및 배차	⇨	▸고급택시와 통합운영 및 배차 ▸문화관광상품 홍보 ▸택시 할인쿠폰 및 바우처 배포
수요창출		▸보조금에 의존한 수동적 운영	⇨	▸재정자립기반 확보(배차 수수료 등) ▸해외 간편결제 도입을 통한 편리성 확대 ▸부가사업 연계로 신 비즈니스모델 구축
기사관리		▸기사 자격관리 미흡 ▸지속적인 교육체계 부재	⇨	▸통합관제솔루션(운행정보관리) ▸운영위원회 구성(기사관리, 운행관리) ▸산학교육 협약으로 체계적 교육 ▸우수기사 대상 고급택시 전환 지원
관제솔루션		▸운영자 중심의 운행관제	⇨	▸고객중심의 운행관제 ▸즉시배차를 위한 위치기반 서비스 ▸Open API 연계 서비스
홍보		▸홈페이지 내 서비스 소개	⇨	▸공식 홈페이지 기능 확대 ▸SNS 기반으로 한 홍보 제휴사 확대 ▸제휴사 및 문화관광상품 연계 홍보

3		세부 추진계획

□ 안내데스크 통합관제 센터 운영

○ 공항 안내데스크 개편 운영 및 역할 확대

- 인천공항 2청사 확대 운영 (인천공항 1, 2청사 각 1개소씩 운영)

- 바우처 배포, 문화관광상품 및 Open API 제휴업체 등 기능

○ 통합 관제센터 운영

- 고급택시 및 업무용택시 서비스를 공동운영

- 프리미엄 모빌리티 서비스를 지향하는 통합 관제센터 운영

- 즉시배차를 위한 위치기반서비스 제공

- 인입채널 확대를 위한 통합플랫폼 사전예약 서비스 제공

□ 신규수요 창출 및 홍보방안

○ 고객 니즈에 충족하는 특화 서비스 제공 및 수익증대

- 고급택시 운영노하우를 기반으로 신규시장 개척

※ 국제행사 컨시어지, 의료관광, 문화관광 상품 제휴 및 예약대행업

○ 공항중심 운영에서 사업범위 확대로 신규수요 창출

- 서울관광마케팅주식회사(STO) 주관 MICE에 외국인 수송 전담 추진

- 외국인 대상 업무용 택시 서비스 제공, 차종의 다양화를 통한 서비스의 차별화 및 고급화

※ 호텔, 여행사, 주한공관, 외국계 기업 등

○ 플랫폼서비스 기반 강화

- Tel, Web, App을 모두 수용하는 통합 플랫폼 프로세스 구축

▸ 24시간 실시간 호출 및 사전예약 접수

- 외국인 관광택시 전용 시간제 및 구간요금 결제 프로그램 개발

▸ STIS(택시정보시스템)를 활용 탑승·이용 실적 등 전체 운행내역 모니터링

○ 고객 접근이 용이한 통합 플랫폼 확대 운영

- 제휴사 고객대상으로 통합 플랫폼에 Open API 적용(영업채널의 구조적 확대)

- 서울시내 주요 거점 무인키오스크 운영을 통한 외국인 이용편의 확대

(호텔, 면세점, 관광안내소 등)

○ 부가사업 연계를 통한 새로운 비즈니스 모델 구축

- 문화관광상품 발굴을 통한 추가 수익기반 확보

- 해외 간편결제, 택시 상품권 등 결제수단의 다양화

- 차량운행관련 자격교육 확대, 주차사업과 택시 운송가맹사업으로 연계 및 확대

○ 홈페이지 기능 확대 및 홍보활동 확대

- 제휴처 상품 노출 및 상품예약 연계 등 홈페이지 기능 확대

- 서울시 및 제휴처 홍보물 노출 및 안내데스크를 통한 배포 활동

- 고급택시의 다양한 차량 및 업무용택시 서비스 등으로 타켓마케팅 강화

□ 차량 및 기사에 대한 관리 기능 강화

○ 차량 관제 기능 강화

- 운영위원회는 기사들에 대한 관리 제재 규정 마련

※ 미터기 미조작, 개별영업 행위, 고객 불만사항 등

- 통합 관제센터의 운행정보 모니터링 기능 강화

- 실적 누락 및 개별영업을 방지하기 위한 선순환적 인센티브 제공

- 탑승객의 요청으로 재이용 예약에 대한 배차성공 수수료 인하

- 관광코디네이터 자격 교육을 이수한 기사를 대상으로 문화관광 및

Open API 예약 서비스에 대한 수수료 제공

○ 운영협의체 구성을 통한 회원관리 및 사업운영적 관제

- 운영사와 회원 간 상시 협조체계를 구축하여 사업의 공공성 확보

- 운영위원회 규정으로 기사관리 및 운행관리

- 운영규칙 및 라이선스 관리 등 자체 자정기능 강화

□ 선발 및 교육관리 프로세스 강화

○ 외국인관광택시 기사 선발 프로세스 강화

- 언어 레벨테스트를 통한 우수인력 선발(영어, 일본어, 중국어 중 선택)

- 인성검사 강화로 대고객 서비스 적성에 맞는 인원 선발

○ 산학교육 협약을 통한 체계적 교육 프로그램 도입

- 년 1회 의무교육 실시 (8~16시간)

- 국가직무능력표준 수준에 맞는 커리큘럼 개발

- 외국인 관광택시 교육과정 개발

▸ 외국어(영어, 일본어, 중국), 관광코디네이터, 교양, 일정관리, 위기관리           (응급상황별 행동요령, 심장제세동기 사용법 등)

○ 인센티브 및 패널티 제도 도입 운영

- 법인택시 평가제도와 같은 평가시스템을 도입하여 우수기사 양성 관리

- 친절, 복장, 언어능력, 승객 탑승실적 등 다양한 항목을 평가

- 최저 등급 시 일정기간 배차정지 등 패널티 부여,

- 기사 유니폼 공동구매 등 경제적 부담 해소 및 착용 의무화

4		향후 추진일정

○ 운영위원회 구성                                   : ‘18. 3~

- 운영사, 회원(개인, 법인), 정책위원(서울시, 교통정책 자문위원) 등

○ 신규 외국인 관광택시 기사 선발 및 자격 갱신      : ‘18. 4~

○ 교육훈련 프로그램 개발                           : ‘18. 4~

○ 전용 결제기 개발                                 : ‘18. 4~

○ 차량 및 기사 복장 점검 실시                  : ‘18. 6~

붙임 : 1. 외국인관광택시 교육 프로그램(sample)

2. 외국인관광택시 신규선발 및 자격갱신 면접 기준