문서번호	문화정책과-705
결재일자	2018.1.17.
공개여부	대시민공개
방침번호

						시 민
주무관		생활문화팀장		문화정책과장
김유빈		이선경		01/17 서영관
협 조

2018 문화가 흐르는 서울광장 운영업체 선정 추진계획

2018. 1.

문 화 본 부

(문화정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	■	□

목      차

Ⅰ.	사업계획	1
Ⅱ.	과업내용	2
Ⅲ.	운영업체 선정계획	3
Ⅳ.	행정사항	5

「2018 문화가 흐르는 서울광장」운영업체 선정 추진계획

「2018 문화가 흐르는 서울광장」사업의 효율적 추진을 위해 무대 설치 및 문화예술 프로그램을 운영할 수 있는 전문 대행기관을 공개모집 하고자 함

Ⅰ		사 업 계 획

□ 추진근거

❍ 문화예술진흥법 제5조(문화예술 공간의 설치 권장)

❍ 문화도시 기본조례 제6조(문화예술의 육성 등)

❍ 2018년 문화가흐르는서울광장 운영계획(문화정책과 503호, 18.1.11)

□ 사업개요

❍ 사 업 명 :「2018년 문화가 흐르는 서울광장」

❍ 운영기간 : 2018. 5 ~ 10월 중 (공연횟수 70회 이상)

❍ 운영장소 : 서울광장 특설무대

❍ 주요내용 : 클래식, 국악, 서커스 등 다양한 장르의 수준높은 무료공연 제공

❍ 사업예산 : 990백만원(부가가치세, 대행료 등 일체 포함)

□ 추진방향

		<무대> 서울광장의 경관을 해치지 않으면서 창의적‧효율적인 무대구성 □무대규모 축소하되 공연이 없을때에도 운영가능한 개방형 무대공간 <프로그램> 시민선호도, 대상‧시기 등을 반영한 프로그램 기획 □시민참여 활성화를 위한 운영 프로그램 다양화 및 강화 <홍보> 문화가 흐르는 서울광장 브랜딩 및 사전홍보 강화 □브랜딩, 영상제작(유투브, SNS활용 홍보), 시홍보매체 활용

Ⅱ		과 업 내 용

❍ 과 업 명 :『2018 문화가 흐르는 서울광장』대행 용역

❍ 기    간 : 계약체결일 ～ 사업정산내역 제출 후 확정통지까지

❍ 사 업 비 : 990백만원(부가가치세, 대행료 등 일체 포함)

❍ 주요내용(※ 세부사항은 선정 대행사와 추후 확정예정)

프로그램 운영 (총 70회 이상)		▸ 특별공연 기획 및 클래식, 국악, 서커스, 마술 등 다양한 장르의 수준높은 공연 제공하되 기존과 차별성 제시, 시가 보유하고 있는 문화콘텐츠 활용(거리예술단 등) ▸ 특별기획 15회, 사전공연 10회 이상. 시기별‧대상별 시민선호도를 분석한 공연운영 ▸ 공연시간 이외의 개방형 무대를 통한 시민 방문 프로그램 운영 ▸ 홍보강화(서울광장 공연 브랜딩, 홍보물 제작‧배포)를 통한 관람객 증대
특설무대설치 ※ ’18. 4~5월 무대설치 예정		▸ 서울광장 동편 /2017년도 기존운영규모(240㎡, 가로 26m, 세로 24m, 높이 17m 내외) 보다 20~40% 작은 규모. 양식 제한없음(컨테이너, 나무 등 친환경 소재 활용, 소음 및 안전, 보행자 동선 등을 고려한 무대구성) ▸ 주변 경관과 어우러지는 디자인 및 공연이 없을때에도 활용가능한 공간 복합공간 구성 무대

○ 대행범위

■ 전체 사업의 기획 및 운영에 관한 종합계획 수립

■ 세부 프로그램 기획 및 운영·진행에 관한 사항(신규 콘텐츠 발굴 등)

■ 공연무대 제작·운영 및 무대·조명, 음향장비 확보 및 효율적 운영에 관한 사항

■ 각종 공연의 출연진 섭외 및 공연 시설물(공연무대 등) 제작·운영

■ 무대, 조명, 음향장비 확보 및 효율적 운영에 관한 사항

■ 행사장 조성과 행사운영을 위한 필요물품·장치 준비 및 철거(청소)

■ 기업·민간 협찬 유치 및 외부 단체와의 협력방안 제시

■ 각종 홍보 마케팅에 관한 계획 수립 및 이행(브랜딩 및 BI, 홍보물 제작․배포 등)

■ 공식 홈페이지(설문조사 등 평가·환류 시스템 포함) 및 SNS 계정관리 운영

■ 행사 운영을 위한 진행요원 모집·운영 등 인력 관리사항

■ 출연진, 관람객 보호 등 안전관리계획 수립 및 이행(안전관리매뉴얼 준수)

■ 안내 및 현장운영체계 구축(종합상황실 운영 및 관객편의도모)

■ 재난·우천 시 대책 및 관객편의 도모에 관한 사항

■ 관람객 설문조사 실시 및 분석, 향후 개선방안 도출

■ 각종 보도자료, 사진, 동영상 제공 및 결과보고서 제출

■ 회계 처리에 관한 사항(정산내역서 제출)

Ⅲ		운영업체 선정

□ 추진절차(안)

입찰공고	⇒	입찰참가등록 및 제안서 접수	⇒	제안서평가 우선협상 대상자 선정	⇒	계약의뢰	⇒	계약체결 및 사업시행
1.24~2.13 (20일)		2.12~14 (10:00~17:00)		2.22(목)		2.28(월)		3.5(월)~

□ 입찰공고

❍ 공모방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준」제5장 협상에 의한 계약체결기준

(행정자치부 예규 제69호, 2016.11.14.)

❍ 참가자격

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고, 제안서 접수 마감일 전일까지 조달청 나라장터에 입찰동록을 필한업체로 아래의 요건을 갖춘 업체 (단, 개인은 제안서를 제출할 수 없음)

▸공고일 전일로부터 최근 3년간 국가, 지방자치단체, 정부투자기관, 민간에서 시행완료한 단일행사로 300백만원 이상의 축제행사, 문화이벤트 등 관련행사 수행 완료 실적이 있는 업체로 전담 홍보마케팅 업무 수행능력을 보유하여야 함

- 입찰참가 신청서류 접수 마감일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당 업체지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가 할 수 없으며, 자격심사 후에라도 해당 사유 발생시는 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

- 컨소시엄 등 공동계약(공동이행방식)을 허용하며, 공동수급 참여자(구성원)는 입찰참가자격을 충족하여야 하고, 공동수급체 구성원은 주사업자(대표자)를 명시한 공동협정서를 제출, 2개사 이내로 구성원별 계약참여 최소 지분율은 5% 이상임

□ 입찰참가 등록 : 전자입찰

❍ 일    시 : 2018. 2. 12(월) 10:00 ~ 14(수) 18:00 까지

❍ 장    소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

※ 입찰참가자격 등록은 2018년 2월 13일(화)18:00까지 완료

□ 제안서 및 가격제안서 제출(방문접수)

❍ 일    시 : 2018. 2. 14(수)  10:00~17:00 까지

❍ 접 수 처 : 서울특별시청 문화정책과(서소문청사 1동 4층)

□ 제안서 평가

❍  평가일시 및 방법

- 일시 및 장소 : 2017. 2. 22(목) 14:00 / 문화본부 회의실

- 심 사 방 법 : 제안업체의 PT 제안심사 및 질의응답

※ ‘제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙｣에 따라 제안서평가계획 별도 수립

❍ 평가위원회 구성 : 7인 이상 문화예술축제 관련 전문가로 구성

- 위원 선정 : 기존 문화예술 분야 전문가 풀 활용 및 타 기관·단체 추천받아 예비명부 구성, 제안서 접수 시 업체 추첨으로 심사위원 7인, 예비위원 2인 선정

※ 추첨결과 다빈도수가 동일한 경우, 고령자순으로 결정

- 위원장 : 해당 위원 호선으로 선출

❍ 평가기준

- 기술제안서와 가격제안서 종합평가(100%) : 기술능력평가 90%. 가격평가 10%

- 평가방법 : 정량적평가(사업담당자가 평가), 정성적 평가(심사위원회를 통한 평가)

합계	기술능력평가			가격평가
	소계	정량적 평가	*정성적 평가
100	90	20	70	10

※ 평균점수 산정결과 소수점 이하는 셋째 자리에서 반올림.

□ 협상대상자 선정 및 계약체결

□ 협상대상자 선정

- 협상은 우선협상대상자 중 고득점자순으로 실시

- 가격협상 결과 선순위 업체와 협상이 이뤄지지 않을 경우 차순위 업체와 상기 절차에 의거 가격협상 후 계약대상자 결정

▸합계 점수가 70점 미만인 경우 협상 대상에서 제외

▸동점자가 있는 경우 기술능력 평가점수가 높은 업체로 결정

□ 계약 체결

- 문화정책과에서 통보한 계약대상자와 계약 추진(재무과)

- 일괄(하)도급 제한 : 확약서 제출 명시

▸타인과의 계약을 통해 일정 수수료를 취한 후, 사업전체를 일괄 도급하지 않겠음

▸계약 이후 타 업체에 일괄도급한 사실이 적발된 경우, 동 사업에 따른 계약이 해지되어도 민사소송 등 이의를 일절 제기하지 않겠음

▸사업전체 일괄도급 적발에 따른 계약해지의 경우, 발주부서로부터 기 지급받은 용역비 일체를 반납하겠음

Ⅲ		행정사항

□ 소요예산

□ 예 산 액 : 1,050천원(일백오만원)

- 회의참석 수당(2시간 이상) : 150,000원 × 7명 = 1,050,000원

□ 예산과목 : 문화본부 문화정책과, 문화도시 서울 구현, 문화예술활동 및 교류사업지원, 문화도시서울추진, 일반운영비, 사무관리비

붙  임	1. 2018 문화가 흐르는 서울광장 공고문 1부.

2. 제안요청서 1부.

3. 심사기준 및 배점 1부.

4. 과업지시서 1부.

5.「부당계약특수조건」발주부서 체크리스트 1부.

6. 청렴계약이행서약서 1부.  끝.