문서번호	지역공동체담당관-2989
결재일자	2018.3.19.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	마을협력팀장	지역공동체담당관
이정선	김동석	03/19 서진아

2018 자치구 마을생태계 조성사업

운 영 지 원  계 획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

서울혁신기획관

(지역공동체담당관)

2018 자치구 마을생태계 조성사업 운영 지원 계획

주민이 중심이 되고 자치구와 중간지원조직이 협력하여 마을생태계를 지속 성장시킬 수 있도록 2018년도 자치구 마을생태계 조성사업 운영 지원 계획을 수립함

Ⅰ		추진배경

□ 민관협력 신뢰에 바탕을 둔 자치구 마을생태계 조성 지원체계 필요

○ ’17년부터 마을공동체사업이 자치구 주도로 추진 됨에 따라 ’18년도에는 자치구가 직접 마을공동체를 안정적으로 운영 할 수 있도록 하는 지원체계 확립 필요

- 좀 더 긴밀한 협력을 통해 자치구 마을공동체 활성화를 도모할 수 있도록 지원체계 마련 필요

□ 주민이 중심이 되는 마을자치강화 필요

○ 찾아가는 동주민센터 마을사업과 마을생태계 조성사업 연계되는 동단위 마을공동체 활성화 전략 필요

- 주민주도 활동의 지속가능성 확대를 위한 주민자치회 제도 연계 구축

- 지역 내 민간단체, 마을활동가, 주민이 자치구와 협업하여 사업계획 수립하는 협치 과정 촉진

Ⅱ		추진방향 및 목표

□ 2018년 사업 기본방향

○ 마을에서 자치로 전환

- 찾동 마을계획 등 주민주도 활동의 지속가능성 확대를 위한 주민자치회 기반 구축

- 찾동, 주민자치회 사업단과 협력적 사업 추진 지원

○ 민관협력 구조 안정화

- 민관합동 워크숍, 민관 참여 평가지표 현장모니터링 추진

- 자치구 내 다양한 주체들(민·관, 관·관, 민·민) 간의 협력

○ 자치구 중심 마을생태계조성

- 현장 적용 가능한 실무 매뉴얼 제공, 보조금 집행기준 조정

○ 민간위탁 형태에 맞는 자치구 생태계 환경 구축

- 마을자치센터 행정지원시스템 구축

Ⅲ		세부지원계획

1. 민관협력체계 구축 지원

□ 시+자치구 민관합동 워크숍 개최

○ 대    상 : 시, 자치구 마을생태계 부서와 마을센터 종사자

○ 시기 및 워크숍 내용

시 기	내 용	비 고
상반기(4월)	민간은 마을자치생태계 조성 추진계획 공유 및 의견수렴 등 행정은 마을탐방 중심으로 진행	민간,행정 따로 진행
하반기(10월)	자치구별 마을․찾동․자치 생태계 조성사업 논의 및 2019년 시 추진계획 방안 논의 등	마을, 찾동, 자치 민․관 공동

□ 시(지역공동체과+마을센터) 실무회의 운영

○ 대    상 : 지역과 마을협력팀과 마을종합지원센터 실무자

○ 회의운영 : 격주 1회(논의안건이 있을 경우 추진)

○ 회의내용 : 자치구 마을생태계 사업 관련 공유 및 실천전략을 논의하여 자치구 민관협력체계 구축 지원

2. 마을생태계사업 운영 안정화 지원

□ 조직운영 관련 매뉴얼 제작 및 배부

① 자치구 마을센터 보조금 집행지침

자치구 마을센터 보조금 집행에 있어 중간지원조직에 맞는 지침을 마련하여 예산 집행의 적절성과 효율성을 도모

- 지침 내용

□사업비 편성 기준(세입 세출, 수입 및 지출 기준)

□중간지원조직 운영/마을공동체활성화 사업 예산편성 사례

□사업비 예산과목(세입 예산, 세출 예산)

□강사수당/원고료 등 지급기준표

- 일정 : 지침서 2018년 1월 배포 완료, 이후 주요 질문 질의응답 형태로 구성하여 2018년 상반기 제공

② 자치구 마을센터 운영 매뉴얼

마을센터 운영에 필요한 조직운영과 사업운영 등 관련 매뉴얼을 제공하여 보다 빠른 사업 추진과 조직운영 안정화 기반 마련

- 매뉴얼 내용

□마을센터 조직운영, 인사관리, 복무관리, 재무회계 등 사무편람

□마을센터 일반운영, 물품관리, 시설관리 등

- 일정 : 2018년 3월 중

□ 마을공동체 지원사업 운영 매뉴얼 제작

○ 마을공동체 지원사업 지원절차 및 보조금 집행기준 제공

- 자치구 주도의 적합한 사업 방식을 고려하여 마련

□자치구 통합공모사업 운영 용이성 확보를 위해 씨앗기와 새싹기 사업으로 구분하여 서식 등 제공

- 자치구 의견 수렴을 통한 집행기준 개선안 마련

□예산 과목 간소화 등 주민 편의성 향상

- 일정 : 2017년 12월 배포 완료

□ 자치구 단위 주민사업간 협력체계 마련

주민을 대상으로 하는 사업의 중간지원조직간 협력체계를 마련하여 주민중심으로 사업 효과를 높이기 위한 융합적 운영 환경 마련

○ 대상분야 : 마을공동체, 아파트공동체, 혁신교육지구, 도시재생, 찾아가는 동주민센터, 사회적경제 등

- 마을공동체 실국지원사업 분기별 간담회 개최

- 자치구 마을부서와 실국지원사업을 추진 중인 부서 협조체계 유지

- 시민협력 플랫폼을 운영 중인 자치구 협업하여 추진

- 마을사업지기, 마을지원활동가 등 자료 공유를 통해 마을사업 연계

- 단위사업 중간지원조직들의 자치구별 소통회의 추진 권고

□자치구 마을사업 부서, 자치구 중간지지원조직, 실국사업 자치구 담당자 간담회 또는 소통워크숍

□ 서울시 및 자치구 사업공유를 위한 소통회의 운영

시, 자치구, 마을센터간 정보 공유를 통해 사업 원활 추진 도모

○ 소통회의 개요

구 분	회의주관	회의주기	내 용
자치구간 소통회의	지역 공동체과	월1회 (두번째 금요일)	마을공동체 사업 공유 및 의견수렴 자치구별 활동 공유 등 홀수월 팀장, 짝수월 담당 참석
마을센터간 소통회의	시 마을센터	분기별1회 (3․6․9․12월)	25개 자치구 중간지원조직 참여 사업 공유 및 의견수렴 자치구별 활동 공유 등 - 상반기: 마을-자치 개별 개최 - 하반기: 마을-자치 합동 개최
		월1회 (단계별 상이)	주민자치회 시범사업 추진단계별 회의 - 1단계 : 마을과 자치 통합 회의 - 2단계 : 상반기 마을센터 회의, 하반기 마을과 자치 통합회의 - 3․4단계 : 마을과 찾동 통합 회의

- 지역과와 시 마을센터에는 소통회의에 대한 안건발굴 및 설명

- 각 소통회의에 대한 자료 및 결과 민관 상호공유

□마을부서 ← 지역과 ↔ 시 마을센터 → 마을센터

□ 자치구 마을센터 행정지원시스템 개발

○ 자치구 중간지원조직이 사용하는 행정지원시스템(ERP)

- 문서관리, 회계관리, 인사관리, 복무관리, 물품관리 기능 탑재

- 중간지원조직 운영기준(사무편람 등) 병행 마련

- 자치구 민-관 의견 수렴을 통해 현장 중심으로 개발 추진

- 시범운영기간 확보로 안정적 시스템 구축

- 일정 : 2018. 10월 본격 시행 예정

3. 운영인력 역량강화 지원

□ 집합교육

교육분야	교육대상	내 용	비고(주관)
전 공	마을센터 실무자	마을활동의 원리, 이해 등	시 마을센터
교 양	마을센터 실무자	정책의 이해, 직무 실무 등	시 마을센터
리더십	센터장, 국장 등	관리자 교육	시 마을센터
신 규	공무원, 마을센터	마을공동체 및 사업의 이해 등	지역과 (2월, 8월)

※ 공무원의 경우 분야별 교육추진 시 희망자 참석 가능

(의견수렴을 통해 교육과정 일부 변경 가능)

4. 자치구 점검 및 정보 공유

□ 점검 계획

○ 자체 점검 서식 또는 중간보고서, 최종보고서(계약만료일 기준  정산) 등 활용

- 중간보고서는 5월 31일 기준으로 6월 15일까지 중간지원조직 보고서 취합 후 서울시에 6월 30일까지 제출, 양식 서울시 제공(2018.5.15. 이전)

- 최종보고서는 12월 31일 기준으로 2019.1.15.까지 중간지원조직 보고서 취합 후서울시에 제출, 양식 서울시 제공(2018.12.15. 이전)

○ 자치구 현장 방문을 통한 사업 점검

- 상반기(3월경) 마을자치센터 전환 계획 공유 및 안정적 추진

□ 자치구간 정보 공유(상호 교차 방문)

○ 자치구 민관 참여하여 평가지표 모니터링 진행

- 2017년 개발 평가지표를 활용하여 현장 모니터링

- 이웃 자치구 민관 참여로 상호 점검 및 배움 방식으로 진행

- 일  정 : 2018년 9~10월 진행 예정(변경 가능)

※ 점검 및 자치구간 정보 공유는 통합적으로 운영될 수 있음

5. 평가

□ 자치구 마을생태계 조성사업 평가

자치구 특성에 맞는 마을생태계 조성사업 수행정도를 평가하여 2019년 자치구 마을생태계사업 규모 및 예산 적정성 반영

○ 추진내용 및 일정(안)

- ‘18. 5. ~ 8. : 평가계획안, 평가지표 마련, 자치구 안내

□자치구와 서울시 민관이 TFT 구성하여 평가계획 마련

- ‘18. 6 : 중간보고서 제출

- ‘18. 9. ~ 10. : 평가지표 현장 점검

□주관 : 서울시, 서울시마을공동체종합지원센터

- ‘18. 11~12  : 현장 점검 결과 보고서 작성