“변화를 선도하는 강남, 희망을 선사하는 강남”

등록번호	보건과-6558		주무관		방문보건팀장		보건과장		보건소장
			김하정		이희자		김업일		03/16 서명옥
등록일자	2018.3.15.
결재일자	2018.3.16.
			협조자
공개구분	부분공개(5)

“지역사회 만성병 조사·감시체계 구축을 위한”

2018년 지역사회 건강조사 추진계획

■ 관련근거 : 지역보건법 제4조(지역사회 건강실태조사) 및 동법 시행령 제2조                (지역사회 건강실태조사의 방법 및 내용)

■ 조사개요

❍ 기  간 : 2018. 8~10월

❍ 대  상 : 표본가구 가구원 중 만19세 이상 성인 약 900명

■ 조사내용

❍ 조사구성 : 가구조사(가구원 중 1인) 및 개인조사

❍ 조사영역 : 건강행태(흡연, 음주, 운동 등), 이환, 의료이용, 삶의 질 등

■ 조사방법

❍ 조사원 : 책임대학교에서 선발 후 교육 훈련된 조사원(5명)

❍ 방  법 : 조사원이 표본가구를 직접 방문 1:1 면접조사

2018.  3.  .

	강 남 구
(		보건과	)

【 관련 규정 및 제반사항 사전검토서 】
검토분야	확인 및 적시사항
관련 규정 및 근거	현행 관련 법, 시행령, 조례, 규칙, 관련 지침 등 근거를 모두 검토하고 적시하였습니까?
	• 지역보건법 제4조 및 동법시행령 제2조
추진 경위	추진 경위는 무엇입니까?
	• 추진경위 : 인제대학교 산학협력 2018-0082(2018.03.14)호
예산 사항	산출 근거 및 기준 또는 예산확보 및 투입우선순위 등의 내용을 검토하고 적시하였습니까?
	• 2018년 예산편성
수혜자 및 범위	이 업무(사업)관련 수혜자는 누구이며 수혜범위를 파악해 보았습니까?
	• 대상 : 일반주민
분 야 별 검토사항 [계속 : ] [신규 : ○ ]	이 업무(사업)과 관련하여 아래 등 제반사항을 검토해 보았습니까? ⓛ 관련부서 협조 ----------------- ( ○ ) ② 이해관계인 및 예상되는 민원 ----------------- ( ) ③ 추진상 사전 걸림돌 ----------------- ( ) ④ 미래행정 수요예측 ----------------- ( ) ⑤ 시장조사 ----------------- ( ) ⑥ 민간부분(시설 등)과의 경제성 및 효율성 등 비교 ------ ( ) ⑦ 업무 매뉴얼 및 관련 법규 ----------------- ( ) ⑧ 행사관련 의전 및 선거법 ----------------- ( ) ⑨ 투융자 심사 등 관련절차 준수 ----------------- ( )
	• 위 언급한 사항은 반드시 검토하고 해당되는 사항에 체크한 다음, 해당 사항을 요약 작성하세요
타 기관 사 례	타 구 사례를 파악, 비교해 보았습니까?
	• 타 구 실태파악 결과 - 25개구 서울시 전체 시행
전문가 자 문	전문가의 자문이나 검토를 받았습니까?
	• 해당사항 없음

2018년 지역사회 건강조사 추진계획

지역주민의 주요 건강문제를 파악하여 지역사회의 기초 건강통계를 생산하고 과학적 근거에 기초한 지역보건사업 계획 수립 및 평가 등에 활용하기 위한 조사임

Ⅰ		추진배경

지역보건법(제7조 지역보건의료계획의 수립 등)에 의거하여 지방자치단체의

보건사업계획 수립이 의무화되었으나, 이를 뒷받침할 지역 건강통계 부재

일부 지자체에서 자체적으로 주민의 건강수준을 조사하고 있으나, 수행

체계 및 지표 표준화가 이루어지지 않아 전국 또는 지역 간 비교 불가능

급증하는 각종 보건사업에 비해 평가체계 및 성과관리 부실

Ⅱ		추진현황

2017년도 강남구 지역사회 건강조사 결과

□ 조사 가구 수 및 조사 완료자 수(명) : 916명

□ 조사결과 : 3월 제출

Ⅲ		추진개요

사업기간 : 2018년 3월 1일~2019년 2월 28일

사업대상

□ 목표 모집단 : 주거용 주택 거주 19세 이상 성인

□ 조사 모집단 : 표본가구 가구원 중 19세 이상 성인 약 900명

사업목표

□ 강남구의 19세 이상 주민의 건강 관련 기초 자료를 수집한다

□ 수집된 자료를 토대로 강남구 주민들의 주요 건강문제를 파악한다

□ 각종 건강지표를 체계적으로 생산하여 제공(통합전산망 구축) 한다

사업방법 : 서울 인제대학교보건대학원과 협약 후 사업 추진 및 진행

조사방법 및 항목

□ 조사시기 : 8~10월(3개월) 중 건강면접조사를 실시

□ 조사내용 : 전국공통문항 총 20개 영역 199개 조사문항, 129개 산출지표 구성

□ 조사방법 : 조사원이 표본가구를 방문하여 전자조사표가 탑재된 노트북을 이용하여

조사대상자 1:1면접조사

Ⅳ		세부추진계획

지역사회 조사 사업 기본계획 수립 : 3월

권역별 지정 위탁대학과 사업 협약 체결 : 3월

□ 위탁사업기간 : 2018년 3월 2일~2019년 2월 28일

□ 위탁대학 : 서울 인제대학교보건대학원(보건복지부 지정 위탁대학)

□ 협약 체결 : 선정된 책임대학교와 체결

- 협약 체결 전 책임대학교로부터 사업계획서 제출 받아 사전검토

- 업무협약서 내용 : 사업목적, 사업범위, 사업기간, 사업비 지급, 보고서 제출,

집행 점검 및 사업일정 등

□ 사업예산 :*********

□ 사업 내용

- 조사 직접 수행 및 총괄

- 사업추진계획서(계약 후 1개월 내) 및 사업 중간보고서(2019년 1월 25일까지)

작성 및 제출

- 최종 결산보고 : 2019년 4월 5일까지 제출

- 사업결과보고서 제출 : 사업기간 종료 후 2개월 이내 제출(2019년 4월 28일까지)

□ 응답자 동의서 : 위탁대학에서 5년간 보관

□ 개인정보관리

- 종이기록 또는 인쇄한 개인정보는 이용 목적 달성 즉시 파기

- 책임대학교 담당자 및 조사원 보안서약서 작성 후 5년간 보관

- 조사대상자의 개인정보 등 모든 조사내용 별도기록 및 컴퓨터, 이동식 디스크 등

저장장치 보관 금지

조사원 선발(6월) 및 교육(6월~8월)

□ 조사원 선발 : 5인(조사원 수 유동 가능성 있음)

- 위탁대학(인제대학교 보건대학원)에서 조사원 모집 및 선발

□ 조사원 관리

- 보건소 사업담당자가 조사원 및 조사 진행 관리

※ 필요시 조사원 관리카드 작성, 조사원별 일일 조사 진행상황부 작성

- 보건소 내 조사원 상주 공간 및 장비 확보

□ 조사팀 교육 : 질병관리본부, 책임대학교

- 교육내용 및 교재 개발, 책임대학교 담당자 교육실시

- 조사원 교육(권역 공통교육, 대학 개별교육) 실시

□ 조사방법 : 조사원이 전자조사표(CAPI)로 면접조사

□ 조사내용 : 전국 공통 문항 20개영역 199개

영 역	조 사 내 용
가구조사	세대유형, 주택유형, 소득 등
건강행태	흡연, 음주, 안전의식, 운동 및 신체활동, 식생활, 비만 및 체중조절, 신체계측, 구강건강, 정신건강
건강검진 및 예방접종	인플루엔자 및 신종인플루엔자 예방접종여부, 건강검진 및 암검진 수진여부, 여성건강 등
이환	주요 질환별 의사진단경험률, 대사증후군 및 에이즈 인지율 및 매체 경험률 등
의료이용	의료기관이용 및 미 치료 이유 등
사고 및 중독(손상)	발생원인, 손상유형 등
활동제한 및 삶의 질	활동제한일수, 삶의 질(EQ-5D, EQ-VAS) 등
보건기관 이용	보건기관이용 여부 및 서비스 이용형태 등
사회 물리적 환경	광역 시·도 및 시·군·구 거주기간
심정지	심폐소생술 인지율, 심폐소생술 시행능력률
개인위생	손 씻기 감염병 예방 인지율, 손 씻기 실천율
교육 및 경제활동	결혼여부 및 상태, 교육수준, 직업 등

※ 지역별 정확한 비만율 산출 및 고혈압 관련 지표의 보완을 위해 신체계측 및 혈압측정 조사 도입

신체계측 및 혈압측정 장비 구입 및 관리(위탁대학교)

□ ’18년 3월 조사장비(혈압계, 신장계, 체중계) 납품업체 선정

□ ’18년 6월까지 조사원수 + 1대이상(여유장비) 조사장비 구매

□ 조사 실시 전 장비의 정확도 확인하여, 이상 발견시 A/S 또는 장비 교체 실시

본조사 시행 : 2018. 8월 ~ 10월(3개월)

□ 조사대상가구 방문 1주일 이내 가구선정통지서 발송하여 참여율 강화

□ 가구원 부재 시에는 일시를 달리하여 3회 이상 재방문하고 이후에도

부재일 때에는 조사 실패로 보고하고 대상가구 추가 배정

□ 조사 지원 : 권역대표대학교, 질병관리 본부

- 표준화된 조사지침 전달 및 조사수행 전반에 관한 신속한 문제 해결을

위한 소권역 및 권역 콜센터 운영, 소권역 및 권역 콜센터에서 해결

불가능한 문제에 대하여 질병관리본부 중앙콜센터 이관 문제 해결

- 질병보건통합관리시스템의 콜센터 게시판을 통해 콜센터 및 책임대학교 간

상담 내역 공유

- 조사수행 및 질관리를 위해 간담회를 개최하여 조사진행상황 공유 및 문제점에

대한 개선방안 등을 논의

자료 입력 및 관리

□ 위탁대학 담당자가 조사원에게 CAPI 장비를 배포하고 조사가 종료된 조사원의

장비를 수거

□ 조사원은 CAPI 장비를 이용하여 일일단위로 자료를 전송

자료의 검증

□ 제3기관(전화점검기관)

- 보건소별 조사완료자료의 10% 계통 추출 후 전화점검 실시, 신속한 진위확인을

위해 전화점검 결과를 일일 책임대학교 담당자가 모니터링

□ 책임대학교

- 전화점검 결과를 파악하여 진위여부를 확인한 후, 문제조사 자료 폐기와

조사원 경고, 해고조치, 심층전화점검(전수조사) 실시

□ 질병관리본부

- 전화조사기관 질관리, 전화점검 설문 문항 및 조사용 전화조사 지침서 개발

조사수행과정 질관리 강화를 위한 모니터링 개선

□ 조사수행지침 준수도를 파악하기 위해 책임대학교 자체점검표 양식 개선 및 개발

□ 전화점검기관 지속 관리 및 점검조사원 전체 모니터링 실시

□ 전화점검 문제건 진위 확인에 대한 표준화된 조치방법 개발

자료 분석 및 결과 공표

□ 지역 통계집 발간 : 2019년 2월까지 완료

- 위탁대학교에서 작성 후 제출

□ 2017년 결과보고대회 : 2018년 3월 22일 ~ 3월 23일

지역주민 및 대상자 홍보

□ 중앙홍보 : 질병관리본부, 총괄대표대학교

- 홍보물(포스터, 동영상, 소책자, 리플릿 등) 제작 및 배포

- 조사수행 필요물품(조사원증, 답례품 봉투 등) 제작 및 배포

- 타 부처 또는 기관, 관련단체의 행정지원 협조 요청

□ 지역 홍보 : 시‧도 및 보건소, 책임대학교 담당

- 지역 방송(TV), 신문, 인터넷 등 다양한 매체 활용을 통한 홍보

- 지역 내 통‧반, 주민자치단체 등 홍보

Ⅴ		추진일정

추진 일정

년	월	수행주체	세부과제
2018	2~3	질병관리본부 시·군·구 책임대학교	• ‘18년 조사표 작성 • 위탁기관 질 관리 평가 완료 및 통지 • ‘18년 책임대학교-보건소협약체결(사업기간 ’18.3.2~’19.2.28) • 신체계측 조사 실시를 위한 지침 작성, 장비 타당도 검증 • 시·도 단위 건강통계집 작성
	4~6	질병관리본부 책임대학교	• ‘17년 지역사회건강조사결과 보도자료 배포 • 홍보물 인쇄 및 배포 • 신체계측조사 도입을 위한 예비조사 실시 • 책임대학교 담당자 교육 중앙 집체교육 • 조사원 선발
	7	질병관리본부 시·군·구 책임대학교	• 주민 홍보자료, 인쇄물 배포 • 대중매체 홍보, 홍보 현수막 게첩, 홍보포스터 부착 • 책임대학교별 조사원 교육(7~8월)
	8	질병관리본부 시·군·구 책임대학교	• 지역사회건강조사 실시(8.16~10.31) • 전화점검 수행(제3기관) • 중앙콜센터, 책임대학교콜센터 운영
	9	질병관리본부 책임대학교	• 조사진행사항 모니터링 • 책임대학교 콜센터 운영
	10	질병관리본부	• ‘19년 조사문항 지표정의 작성
	11	질병관리본부 책임대학교	• 조사원 우수 성공 사례 수기 공모전 실시 • 자료 분석 계획 수립
	12	질병관리본부 책임대학교	• 시·군·구 통계집 양식 및 작성지침 배포 • 책임대학교 담당자 자료 분석 교육 • 자료 분석 및 시·군·구 통계집 작성(‘18.12~‘19.2)
2019	1~2	질병관리본부	• ‘18년 책임대학교 질관리 평가 완료 및 통지

Ⅵ		소요예산

총예산 : ***********************************************

□ 일반운영비 :******

□ 업무추진비 :******

□ 민간위탁금 :*********

※ 2018년 보건복지부 확정예산액

민간위탁 사업 협약 체결

□ 협약기관 : 인제대학교 산학협력단(인제대학교보건대학원)

□ 협약기간 : 2018년 3월 2일 ~ 2019년 2월 28일

□ 총사업비 :*********

□ 협약방법 : 보건복지부 지침 “표준협약서” 의거 협약 체결

□ 협약사유 : 보건복지부 질병관리본부에서 일괄 지정한 권역별 거점대학과

협약에 의한 계약 체결

□ 예산과목 : 보건과, 건강증진사업, 예방 중심의 건강관리, 지역사회건강조사 조사

분석 위탁운영, 민간이전, 민간위탁금

Ⅶ		기대효과

지역주민의 주요 보건지표 생성과 관리를 위한 인프라 구축

과학적 근거 중심 보건사업계획 수립 및 평가를 위한 기초자료 제공

붙임 1. 2018년 지역사회건강조사 사업계획서(인제대학교)

2. 강남구 지역사회건강조사 협약서.  끝.