문서번호	감사담당관-2006
결재일자	2018.3.9.
공개여부	비공개(5)
방침번호	부구청장 방침 제46호

주무관		조사팀장		감사담당관		부구청장
모윤숙		조인동		홍명안		03/09 이비오
협조	언론팀장		김은경
	인사팀장		이경생
	후생노무팀장		채순미
	기획정책팀장		진재화		감사팀장		유종식

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「생산적인 조직발전과 구민의 삶의 질」제고를 위한

2018년 성과관리 종합평가 기본계획

2018. 3.

【감 사 담 당 관】

사 전  검 토 사 항

::: 해당사항에 ☑ 표시하시기 바랍니다.
항 목		검 토 여 부
사업구분		신규사업 □ 공약(약속)사업 □ 계속사업 ☑ 인센티브/공모사업 □
소통분야 고려사항		●	구민		:		유 □ ( ) 무 ☑
		●	전문가		:		유 □ ( ) 무 ☑
		●	이해당사자		:		유 □ ( ) 무 ☑
여성친화 도시		성 평 등 □ 안 전·편 의 □ 가 족 · 공 동 체 회 복 □ 여 성 참 여 □
기타 고려사항		일 자 리 □ 환경영향 □ 안 전 □ 유지비용 □ 바른 공공언어 ☑
		성 인 지 □ 취약계층 □ 장 애 인 □ 디 자 인 □ 갈등발생 요인 □
타자원 활용		●	중앙부처	:		유 □ ( ) 무 ☑
		●	서울시	:		유 □ ( ) 무 ☑
		●	기업	:		유 □ ( ) 무 ☑
		●	민간단체	:		유 □ ( ) 무 ☑
언론홍보 계획		기획보도 □ 보도자료 ☑ SDTV □ 성동뉴스레터 □ 성동구소식지 □
		기 고 문 □ 전자행정서비스 □ S N S □ 기타 (리플릿 등) □ 없 음 □
	● 홍 보 제 목 : 성동구, 구정 업무추진의 효율성과 책임성 확보를 위한 성과관리 추진
	● 중점 홍보사항
	※ 우리 구만의 차별화된 사업내역과 중점 부각하여 홍보할 사항을 중심으로 ‘홍보제목’을 선정하여 간결하게 기재하시기 바랍니다.

「생산적인 조직발전과 구민의 삶의 질」제고를 위한

2018년 성과관리 종합평가 기본계획

구정목표의 성공적인 추진을 위하여 선정된 주요사업에 대한 주기적인

분석과 성과관리를 통하여 사업수행의 효율성과 책임성을 높이고자 함

성과관리(Performance Management)의 개념

- 조직의 미션을 수행하는데 있어 비전과 목표를 효과적으로 달성하기 위한 체계적인 업무활동을 관리하는 것임

Ⅰ		추진근거

「정부업무평가 기본법」제18조(지방자치단체의 자체평가)

「서울특별시 성동구 업무 등의 평가에 관한 규칙」

Ⅱ		추진방향

성공적인 구정목표 달성을 위한 전략적 성과지표 개발

주요업무계획, 약속사업 등 핵심사업의 반영으로 성공적 추진 도모

각종 대외평가와의 연계강화를 통한 실질적 성과 창출에 기여

목표 달성 장애요인 최소화와 환류를 통한 책임성 향상

선제적․주기적 평가로 사업별 일정관리 및 장애요인 최소화

부서별 자체 업무진단 체계 구축 및 환류를 통한 책임성 향상

성과관리 평가의 공정성 및 객관성 확보 노력

평가의 내부 만족도 제고를 위한 공통지표의 배점 비중 확대

부서, 정책 등 특성과 관계없이 공동적으로 관리하는 성과지표(청렴마일리지, 친절행정, 홍보실적, 창의, 우수사례 등)

성과관리 새올게시판 활성화로 상시 모니터링과 지표의 체계적 관리

성과관리 평가시스템의 정례화 및 결과 공개로 내실화 도모

시행계획수립 (수립지침 안내)		상반기평가 (진단․반영)		우수사례평가 (평가회 심의)		최종평가 (공개․ 포상)		결과환류 (환류․전파)
2018. 3.		2018. 8.		2019. 1.		2019. 2.		2019. 3.

Ⅲ		전년 대비 개선사항

1. 개요 및 개선과제

2017년 평가개요

평가대상: 전부서(구의회, 보건소 포함) ※동 주민센터 제외

평가기간: 2017. 1. 1. ~ 12. 31.

대상사업: 130개 사업                             (단위: 사업 수)

총 계	감사 담당관	공보 담당관	행정 관리국	기획 재정국	주민 생활국	도시 관리국	안전건설 교통국	지속가능 도시추진단	보건소	의회 사무국
130 (100%)	4 (3.1%)	3 (2.3%)	23 (17.7%)	18 (13.8%)	21 (16.2%)	19 (14.6%)	18 (13.8%)	8 (6.2%)	14 (11%)	2 (1.5%)

평가방법:

업무추진실적	+	고객․홍보 관점	+	외부평가	+	특수시책		감점
70점		11점		9점		10점		-α

평가결과: 국별 우수부서 포상금 지급완료(8개 부서, 2,000천 원)

4·5급 공무원 성과연봉액 지급 참고자료 활용(총무과)

개선과제

성과사업의 선정과 지표 설정에 있어 전년도 답습

- 전년도 지표를 답습하여 현년도 사업 및 실적과 무관한 목표 설정

- 최근 목표달성 실적보다 낮은 목표치 설정으로 평가 변별력 저하

부서별 업무성격과 난이도 상이로 획일적인 평가항목 적용 모호

- 평가의 만족도 제고를 위한 공통 성과지표의 비중 조정이 필요

- 부서별 객관적 성과측정이 가능한 평가지표 개발 및 적용 확대

효율적 실적관리를 위한 부서별 자체진단 및 개선방안 마련 필요

- 자체진단 없이 형식적인 실적 제출로 도전적인 성과창출 저하

- 성과실적 부진 시 단순한 목표치 변경으로 성과 실효성이 미흡

	2. 전년대비 개선사항
1. 전략적 지표 개발 ⇒ 성과지표 검증 강화 과년도 지표와 유사한 지표 설정 시, 최근 3년치 실적 평균값 고려 시․구 공동협력사업, 정부합동평가 등 대외지표와 연계한 적합성 검증 2. 평가항목 비중 조정 ⇒ 공통지표 배점 변경 외부(수상) 평가 상한점수 조정(최고 9점→5점)으로 부서편차 최소화 청렴․친절․홍보․창의 시책 등 부서별 공통지표의 배점 비중 확대 3. 사업실적 초과달성 배점 폐지 ⇒ 업무실적 지표의 변별력 제고 단위사업별 목표 대비 초과달성 시 최대 110% 배점 부여 폐지 목표달성이 용이한 지표 선정 방지로 단위사업의 질적향상 유도 4. 우수사례 평가의 관대화 방지 ⇒ 우수사례 등급별 점수 차등화 우수사례평가위원회 변별력 확보를 위해 등급별 점수 차등배분 S등급(20%), A등급(30%), B등급(30%), C등급(20%)으로 차등화

	2. 전년대비 개선사항
5. 성과관리 환류 및 성과공유 ⇒ 자체진단 실시 및 결과 공개 상․하반기별 성과관리의 부서 자체진단을 통한 원인분석 실시 성과목표 수정 시, 국장결재 변경방침 수립 후 변경가능토록 조치 성과관리 새올게시판을 통한 전 직원 성과실적 공유 및 결과 공개

[별첨] 평가배점표

평 가 항 목	평 가 방 법	현행(100점)		개선(100점)
① 업무추진실적	○ 단위사업 목표달성도	70점		70점(기존유지)
② 고객·홍보관점		11점		15점 (4□)
	○ 친절 행정	3점	➡	3점(기존유지)
	○ 청렴 마일리지	3점	➡	7점(항목 별도관리, 4□)
	○ 정책 홍보실적(보도실적)	3점	➡	3점(기존유지)
	○ 창의행정 활동 실적	2점	➡	2점(기존유지)
③ 외부평가결과	○ 각종 평가 수상	9점	➡	5점 (4□)
	•외부행정기관 주관 평가 수상 · 최우수:1점, 우수: 0.8점, 장려: 0.7점, 입상:0.5점 ※절대평가시 우수(0.8)적용 •행정기관 주관 외 수상: 건당 0.5점	7점 (건당 0.5~1점)		3점 (건당 0.5~1점) ※ 중앙부처 주관 평가 가점 0.5점 추가
	○ 정부합동평가 결과 반영 •1등급(1~ 5위): 지표별 0.2점 •2등급(6~10위): 지표별 0.1점 •우수사례 선정: 건당 1점	2점	➡	2점 •1등급: 지표별 0.5점 •2등급: 지표별 0.2점 •우수사례 선정: 건당 1점
④ 우수사례	○ 특수시책(정성평가)	10점		10점(기존유지)
⑤ 감점	○ 허위실적 제출 ○ 상반기, 최종평가 목표미달성 사업 ○ 불친절 사례	-1점 사업당-0.2점 건당 -0.5점	➡	기존유지 삭제 기존유지 추가:청렴위반사항 (건당 -0.5~-2점)

Ⅳ		비전 및 목표

미션	행복을 더하고 희망을 나누는 성동 구현
비전	든든한 일자리 활기찬 경 제	아이도 어른도 행복하게 희망찬 교 육	평생을 건강하게 따뜻한 복 지	사람중심의 녹색환경 쾌적한 도 시	꼼꼼하고 빈틈없게 안전한 생 활	함께 누리는 여유 즐거운 문 화	주민과 더 가깝게 친절한 구 정
전략목표 (부서미션)	정책방향
	‣ 비전 달성을 위한 중점 목표 ‣ 우리 구 미션, 비전과 연계되도록 설정 ‣ 전략목표 수: 부서별 1개
성과목표 (정책사업)	구체적 행동방향
	‣ 전략목표 달성을 위한 세부목표 ‣ 전략목표와 연계되도록 설정 ‣ 성과목표 수: 부서별 3개 이내
주요업무 (단위사업)	성과목표 달성을 위해 실제 실행하는 단위 사업
	‣ 목표달성을 위해 추진방법, 실행수단 등을 구체화한 단위사업 ‣ 주요업무 수: 팀별 1개(2개 이상 팀이 동일업무 수행 시 1개만 작성)
성과지표 (세부사업)	주요업무(단위사업) 달성 정도를 측정하기 위한 지표
	‣ 사업성과를 측정할 수 있도록 계량화 하여 작성 ‣ 성과지표 수: 주요업무별 2~5개 이내

Ⅴ		2018년 평가개요

평가부서: 39개 부서(구 본청, 구의회, 보건소) ※동 주민센터 제외

평가사업: 주요업무계획 522개 사업 중 주요사업

※ 약속사업, 외부평가 대상사업, 기타 성과관리 필요사업

추진기간: 2018. 1. 1. ~ 12. 31.

평가시기: 연 2회(8월, 내년도 1월), 새올게시판 상시 운영

평가방법

부 서 평 가	=	업무추진실적	+	고객․홍보	+	외부평가	+	우수사례	+	청렴		감점
		70점		8점		5점		10점		7점		-α

【 평가항목별 배점 】

평 가 항 목	평 가 방 법	배점(100점)	비 고
① 업무추진실적	○ 주요업무(단위사업) 목표달성도	70점
② 고객·홍보 관점		8점	〔분야별 해당부서 평가자료 기준〕
	○ 친절행정	(3점)	- 총무과
	○ 정책 홍보실적(보도실적)	(3점)	- 공보담당관
	○ 창의행정 활동 실적	(2점)	- 기획예산과
③ 외부평가 결과	○ 각종 평가․공모 수상 ○ 정부합동평가 결과 반영 ※ 다음해 발표되는 평가도 수상실적 최대 반영	5점 (3점) (2점)	- 행정기관 주관 평가․공모 에서 수상 : 건당 0.5~1점 · 최우수:1점, 우수: 0.8점, 장려: 0.7점, 입상: 0.5점 (단순 수상 명칭이 아닌 성격 고려) ※ 절대평가 시 우수(0.8) 점수 적용 ※ 중앙부처 주관 평가 가점 0.5점 - 행정기관 주관 외 수상: 건당 0.5점 - 정부합동평가 결과 반영(2점) · 1등급(1~5위): 지표별 0.5점 · 2등급(6~10위): 지표별 0.2점 · 우수사례 선정: 건당 1점
④ 우수사례	○ 특수시책(정성평가)	10점	- 우수사례 평가위원회 평가
⑤ 청렴시책 평가	○ 청백 e-시스템 ○ 청렴 자기진단제도 ○ 청렴 교육	7점 (3점) (2점) (2점)	- 감사담당관
⑥ 감점	○ 허위실적 제출	건당 -1점	- 최종 평가 시 총점에서 감점
	○ 불친절 사례	건당 -0.5점
	○ 청렴위반 사례	건당 -0.5점 ~ -2점

※ 2017년 대비 평가 개선 사항

2017년	⇨	2018년
① 외부평가결과 9점		① 외부평가결과 5점(4점□)
② 청렴평가결과 3점		② 청렴평가결과 7점(4점□)
③ 감점		③ 감점: 청렴위반 사례 추가 건당 -0.5점 ~ -2점

업무추진실적 (70점)

산 출 식: 목표달성도 × 업무비중도

목표달성도: 주요업무(단위사업)별 목표 대비 달성도

☞ 목표달성도가 100%가 넘어도 초과 불인정

업무비중도: 사업부서와 협의 결정(감사담당관)

※ 비중도 적용 기준표

지 표 구 분		기본 비중도	평가적용 비중도	가중치
결과지표	․ 사업완수 ․ 목표달성	40%	40~50%	± α *α: 업무량, 소요시간 등 고려
산출지표	․ 실적의 계량화 ․ 자료의 객관화	30%	20~30%
과정지표	․ 점검, 평가실시 등 ․ 자료분석	20%	20~30%
투입지표	․ 업무협의, 회의 개최 등	10%	10~20%

고객․홍보 관점 부문 (8점)

분야별 배점

- 친절행정,정책홍보(보도실적): 각 3점씩

- 창의행정 활동 실적: 2점

평가방법: 분야별 소관부서 평가 결과 반영

➀ 친절행정 -------------	총 무 과 「친절행정 우수부서 선정 결과 보고」
➂ 정책 홍보 실적 ---------	공보담당관 「보도자료 제출 및 신문보도 현황 실적」
➃ 창의행정 활동 실적 ----	기획예산과 「창의 활동 평가 결과 보고」

외부평가 결과 (5점)

구분

평 가 방 법

비   고

특수

실적

① 행정기관 주관 평가 수상부서 (건당)

최우수	우 수	장려(노력)	입 상
1.0	0.8	0.7	0.5

② 행정기관 주관 외 수상 부서: 건당 0.5점

③ 정부합동평가 결과 반영: 최대 2점

1등급(1~5위)	2등급(6~10위)	우수사례 선정
지표별 0.5점	지표별 0.2점	건당 1점

※중앙부처(행안부 등)주관 평가는   가점 0.5점 추가

※절대평가 수상 시 우수 점수   (0.8) 적용

※수상 사업 중 1개 사업에

대하여 다수의 부서가 연계되어

있을 경우 총점 내 배분 부여

※공모사업 선정 시 1건당 0.5점

우수사례(10점)

목    적: 성과 중심의 업무 지향과 우수사례의 전 부서 공유

대    상: 부서별 1건 우수사례 제출(총 39개 부서)

평 가 자: 우수사례 평가위원회

평가방법: 등급(S등급[20%], A등급[30%], B등급[30%], C등급[20%]) 평가

- 평가자 소속 국 · 소 · 담당관 제외 전부서 우수사례의 적절성, 노력도,          효과성, 계속성 등을 종합적으로 판단하여 해당 비율만큼 등급 부여

등 급	비 율(해당 부서 수)	배 점(10점 만점)	비 고
S	20%(7~8개 부서)	10
A	30%(11~12개 부서)	8
B	30%(11~12개 부서)	6
C	20%(7~8개 부서)	5

□ 청렴시책 평가(7점)

청백 e-시스템: 3점

청렴 자기진단제도, 청렴 교육: 각 2점씩

□ 감  점

구 분	평 가 방 법
감 점	① 허위실적 제출: -1점 ② 불친절 사례: 건당 -0.5점 ③ 청렴위반 사례: 건당 -0.5점 ~ -2점 ※ 주의․경고(-0.5점), 훈계(-1점), 경징계(-1.5점), 중징계(-2점)

Ⅵ		추진일정

추진일정

2018. 3월	: 2018년 성과관리 종합평가 시행계획 확정
2018. 3~12월	: 성과 관리(새올 게시판 상시 운영)
2018. 8월	: 2018년 성과관리 상반기 평가
2019. 1월	: 우수사례 평가위원회 평가
2019. 2월	: 2018년 성과관리 최종 평가

Ⅶ		평가결과

상반기 평가

성과관리 점검에서 도출된 부진원인, 장애요인 원인 분석, 대책방안

강구로 계획된 목표 달성 유도

최종 종합평가

사업별 목표달성도, 창의·고객관점, 외부평가 등을 최종 평가하여

우수사례는 전파하고, 평가결과 환류를 통하여 반복적 행정 낭비요인 배제.

우수부서 포상금 제공: 8개 부서(총 2,000천 원)

4․5급 공무원 성과연봉액 지급 참고 자료로 활용: 총무과

- 4급 공무원 평가 산정기준〔붙임 1〕

소요예산

우수부서 포상(2,000천 원, 8개 부서)

- 최우수:   400천 원(400천 원 × 1개 부서)

- 우  수:   600천 원(300천 원 × 2개 부서)

- 장  려: 1,000천 원(200천 원 × 5개 부서)

※ 예산과목: 감사담당관, 맑고투명한 구정실현, 심사평가운영, 성과중심의 구정                     업무평가, 포상금(303-01)

Ⅷ		행 정 사 항

「2018년 성과관리 종합평가 계획」자료 제출 ----- 전 부서

제출기한: 2018. 3. 20.(화)

제출방법: 붙임 양식에 따라 국 주무과에서 수합하여

국장 결재 후 감사담당관 제출

사업선정 시 유의사항

- 주요업무: 목표달성을 위해 추진방법, 실행수단 등을 구체화한

단위사업으로 팀별 1개씩 선정

(*2개 이상 팀이 동일 업무를 할 경우 1개만 작성)

- 성과지표: 주요업무별 2~5개 성과지표 설정

※ 기존과 동일지표 선정 시 최근 3년 실적 평균값 고려

성과관리 종합평가 계획 확정 후 변경사항 -------- 해당부서

계획변경, 사업취소 등으로 성과계회의 수정이 반드시 필요한 경우 1회에 한해 해당 국장결재 방침 첨부하여 감사담당관에 제출

※ 단, 사업개시 3개월 이내 또는 상반기(6월말) 이내 변경 통보

붙임  1. 4급 공무원 평가 산정 기준 1부.

2. 제출양식 1부.  끝.