문서번호	연구지원부-2552
결재일자	2018.2.28.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	시설관리팀장	연구지원부장	서울특별시보건환경연구원장
이정기	성정웅	代최동철	02/28 정권
협 조
	질병연구부장		김일영
	식품의약품부장		오영희
	강남농수산물검사소장		김무상
	대기환경연구부장		어수미
	물환경연구부장		이목영
	동물위생시험소장		최태석
	강북농수산물검사소장		代이정미

『안전한 연구실험환경 조성을 위한』

2018 연구실 안전환경관리 추진계획

2018. 2.

보건환경연구원

(연구지원부)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

『안전한 연구실험환경 조성을 위한』

2018 연구실 안전환경관리 추진계획

연구실 안전관리 연간 계획 수립· 시행을 통해 안전사고 예방 및 쾌적한 연구환경의 조성에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		추진근거

□「연구실 안전환경 조성에 관한 법률」

□「산업안전보건법, 고압가스안전관리법」등 기타 안전 관련 법률

Ⅱ		일반현황

□ 연구원 조직현황 (2018.2.1.)

❍ 조직 : 5부 (25팀), 1시험소(3팀), 2검사소(5팀, 1지소) - 116개 연구실

구 분	합계	식품 의약품부	질병 연구부	대기환경 연구부	물환경 연구부	동물위생시험소	강남 검사소	강북 검사소
팀수	31	8	4	6	4	3	3	3
연구실수	116	31	19	20	12	18	8	8

❍ 연구활동 종사자 : 270명(공무원 262, 공무직 8)

□ 안전관리위원회 : 총17명

			위원장(연구원장)
	안전환경관리자					안전관리위원(15명) 위원 : 각 부(소)장 , 각 부(소) 주무팀장
			연구실책임자 (각 팀장)
			연구실안전담당자 (팀주무연구원)

Ⅲ		추진방향

목표

쾌적하고 안전한 연구 환경 조성

안전관리 역량강화

1. 연구실 안전관리 규정 개정

2. 안전환경관리 교육훈련 강화

3. 연구실 안전관리 홍보 및 문화 확산

예방중심 위험관리

1. 연구실 안전점검 강화

2. 화재대비 안전관리

3. 사전 유해인자 위험 분석

건강한 연구환경 조성

1. 연구실 작업환경측정

2. 연구활동종사자 특수건강검진

3. 연구실 안전환경 시설 지원

Ⅳ		추진계획

안전관리 역량강화

□ 연구실 안전환경관리 규정 개정

❍ 목    적 : 연구실안전관리에 관한 기준 확립 및 안전사고 예방

❍ 개정내용

- 연구실책임자 및 연구실안전담당자 지정 운영

· 연구실안전법에 따라 각 팀에 연구실책임자와 연구실안전담당자를 지정하여 해당 연구실의 안전관리를 담당

- 사전유해인자 위험분석 보고

· 연구실책임자는 연구실안전법에 따라 연구실의 유해인자에 대한 실태를 파악·보고하고 이에 대한 대책을 수립하여 연구활동종사자 보호

□ 안전환경관리 교육·훈련 강화

❍ 목    적 : 연구활동종사자 안전의식 제고 및 사고 예방

❍ 대    상 : 연구활동종사자(직원, 공무직 및 기간제근로자)

❍ 추진내용

- 내부교육 : 분기별 1회 강사초빙 내부교육을 실시

· 대상 : 직원, 공무직 및 기간제 근로자 포함

· 내용 : 연구활동종사자를 위한 안전관리, 실습형 교육 포함

- 자체교육 : 부서별 또는 팀별 특성에 맞는 자체 안전교육 실시

※ 연구내용이 변경된 경우 2시간, 신규채용자는 8시간 이상

- 외부교육 : 연구실안전환경관리자 신규교육(18시간) - ‘18.5월까지

- 사이버교육 : 연구실안전교육시스템(http://edu.labs.go.kr/) 또는

인재개발원 e-연구실 안전 교육 수강

❍ 내부교육 추진일정

구분	교육시간	교육내용	비고
1분기	3시간	·신규 연구활동종사자를 위한 연구실 안전관리 ·연구실 사고사례 및 예방관리 ·실험 전·후 안전관리, 화학물질 보관·폐기	공무직, 공공근로, 뉴딜일자리 포함
2분기	3시간	·개인보호구의 이해 및 올바른 사용 방법 ·생물, 방사선 연구실 안전관리 ·소방/가스 안전사고 교육
3분기	3시간	·응급처치 요령 ·완강기 및 소화기 사용법 ·심폐소생술(CPR) 및 AED 사용법 실습	실습교육
4분기	3시간	·연구실 사이버 보안 ·사전유해인자위험분석 ·화학/생물 물질 안전관리

※ 법정교육 기준

구분	대상	교육시간	교육방법	비고
신규교육	연구활동종사자	8시간 이상	집합교육
	보조업무자	2시간 이상	집합교육
정기교육	연구활동종사자	6시간이상/반기	집합 또는 온라인교육
	안전환경관리자	12시간/2년	집합교육(외부)

□ 연구실 안전관리 홍보 및 문화 확산

❍ 목    적 : 연구실 안전홍보 활동을 통한 연구활동종사원 안전의식 제고

❍ 추진내용

- 사고사례 전파: 국내외 연구기관에서 발생하는 사고사례를 연구원 등에게 이메일과 공문을 통해 전파

- 안전홍보물 제작: 포스터 등 홍보물 제작하여 건물내 주요통로 및 게시판 게시

❍ 추진일정

- 연구실 사고사례 전파:  연중(사고사례 발생시)

- 안전홍보물 제작: 5월

예방적인 위험관리

□ 연구실 안전점검 강화

❍ 개    요 : 효율적인 안전점검 체계 구축 및 추진

❍ 추진내용

점검종류	점검명	점검주체	점검내용	주기
자체점검	일상점검	연구활동종사자	·실험기기 및 재료 이상 유무 ·인화성·유독성물질 보관상태	매일
	월간점검	연구실책임자	·유해위험인자 발굴, 대책수립 ·MSDS등 안전자료의 검토	월1회
	정기점검	연구지원부 시설팀	·건축, 가스, 기계, 소방, 전기분야 특정관리대상시설 안전점검	연2회 (상·하반기)
외부점검	정기안전진단	전문기관	·외부 전문가에 의한 점검 ·연구실 공기질 측정 등	연1회

❍ 연구실 안전점검의 날 운영

- 매월 첫째 월요일을 안전점검의 날로 지정하여 팀별 월간점검 및 안전교육 실시

❍ 안전점검 후 조치사항

- 일상점검시 발견된 위험요소는 연구활동종사자가 즉시 개선

- 연구실 책임자는 유해․위험인자를 발굴하여 필요 대책을 수립

- 인화성물질 등 위험물 다량 보유 연구실은 위험물 보관소에 보관토록 조치

- 전기, 가스 등 중대한 결함은 연구지원부에서 개선 지원

□  화재대비 안전관리

❍ 목   적 : 소방안전점검 화재 예방 및 화재 대비 훈련 강화

❍ 소방안전점검

- 점 검 자 : 소방안전담당자 및 소방시설 점검업체

점검종류	점검시기	점 검 내 용
정기점검 (월간점검)	매월	자체 점검서식에 의거 외관 및 기능점검
종합정밀 점 검	4월	소방시설 작동기능점검 및 화재안전기준에 적합한지 여부 점검
작동기능 점 검	10월	소방시설(화재감지기 등)을 인위적으로 조작하여 정상 작동 여부 점검

- 조치사항 : 경미한 고장은 자체수리, 전문성이 필요한 경우 공사발주

❍ 화재상황 대응훈련

구분	훈련시기	내 용
합동 훈련	상반기 (4월)	- 화재통보, 소화, 피난유도 등 자위소방대 분야별 임무훈련 - 청사 내 화재를 가정, 소방관서와 합동 화재진압 훈련
자체 훈련	하반기 (10월)	- 인위적 화재상황을 조성하여 화재경보, 소화전 등 기능 정상 여부 확인 - 전직원 피난훈련 실시

□ 연구실 사전유해인자위험분석

❍ 목    적 : 연구실 안전사고 예방을 위한 환경개선 지원

❍ 대    상 : 유해화학물질, 독성가스, 산업안전보건법 따른 유해인자 취급 연구실

❍ 기    간 : 현재 ~ ‘18. 3월말까지

❍ 내    용

-  연구실 책임자는 국가연구안전정보시스템(http://labs.go.kr)에 연구실 현황, 유해인자 입력 : <붙임3. 사전유해인자위험분석 작성가이드> 참고

→ 위험분석 후 안전계획(R&DSA) 수립 및 비치

-  안전환경관리자는 특성에 맞는 교육 및 관리방법 개선 등을 통해 안전 관리

-  유사시 사고대응기관(소방서 등)에 정보를 신속히 제공하여 사고대응 철저

건강한 연구환경 조성

□ 연구실 작업환경측정 실시

❍ 목    적 : 연구활동종사자의 유해인자 노출 정도를 측정하여 근무환경을 개선

❍ 방   법 : 작업환경측정 지정기관에 측정 의뢰(용역 발주)

❍ 일   정

－ 상·하반기에 1회 (시행령 제30조 허가대상유해물질, 안전보건규칙 별표 12에 따른 특별관리물질)

－ 측정결과가 연속(‘16,’17)해서 기준이하로 나온 연구실은 1년에 1회 실시

□ 연구활동종사자 특수건강검진 실시

❍ 목    적 : 연구활동종사자 건강상태 정기확인 및 질병의 조기발견

❍ 대    상 : 유해물질 취급 연구활동종사자

❍ 검진항목 : 산업안전보건법에 의한 유해인자별 검사항목

❍ 검진시기

－ 상반기 : 유해인자 취급자 중 *진단주기 6개월에 해당하는자

*N,N-디메틸아세트아미드, N,N-디메틸포름아미드, 벤젠, 1,1,2,2-테트라클로로에탄, 사염화탄소, 아크릴로니트릴, 염화비닐 취급자

－ 하반기 : 유해인자 취급자 전원

❍ 검진항목

－ 산업안전보건법에 근거한 특수건강진단 유해인자별 검사항목

❍ 검진결과 조치 : 2차검사 대상자는 재검사 실시

□ 연구실 안전환경 조성

❍ 목    적 : 연구실 안전사고 예방을 위한 환경개선 지원

❍ 추진내용

- 안전시설 확충: 밀폐형시약장, 구급함, 보호구함 등 안전시설 보급

- 안전환경 개선: 노후 전기시설, 소방시설, 환기시설 개선 지원

❍ 추진일정

- ‘18. 2월 ~ 3월 : 연구실별 안전시설 수요 조사

- ‘18. 4월 : 일괄 구매 후 연구실 배치

- ‘18. 4월 : 전기, 소방, 건축, 가스 분야 특정시설 정기점검 실시

- ‘18. 5월 : 미흡분야 안전환경 개선 추진(자체개선 또는 공사발주)

Ⅴ		행정사항

□ 연구부서

❍ 신규자에 대한 자체교육 실시 및 교육일지 제출

❍ 일상점검 실시(매일 연구실 업무 개시전) 및 안전관리규정 준수

❍ 특수건강검진 대상자 파악 제출(2월) → 연구지원부

□ 연구지원부

❍ 연구원 내부교육 추진(분기별)

❍ 연구활동종사자 특수건강검진(4월, 10월)

❍ 소방정밀점검(4월,10월), 정기안전점검(10월), 작업환경측정(10월) 추진

붙임 : 1. 연구실 안전관리규정 1부.

2. 연구실 사고대응 매뉴얼 1부.

3. 사전유해인자위험분석 작성가이드 1부.  끝.