문서번호	사회적경제담당관-2496
결재일자	2018.2.27.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
실무사무관	사회적경제성장지원팀장	사회적경제담당관		일자리노동정책관
이윤수	신동헌	조완석		02/27 조인동
협 조
	사회적경제정책팀장		노수임
	사회적경제기반조성팀장		김미경
	지역협동팀장		김규형

2018년 서울시 사회적경제지원센터 운영계획

2018. 2

일자리노동정책관

(사회적경제담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	■	□
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	■	□
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	■	□

2018년 서울시 사회적경제지원센터 운영계획

「서울특별시 사회적경제지원센터」2018년 사업계획을 확정하여 사회적경제 네트워크 허브구축 및 생태계조성을 원활히 추진하고자 함

Ⅰ		기본현황

□ 조직도

									센터장(1)
									사무국장(1)
성장 지원실(5)								지역화 전략실(5)										경영지원실(1)
					홍보팀(2)							기 반 조성팀(2)				경영 지원팀(3)				판로 지원팀(2)			운영 지원팀(4)

□ 운영인력 : 24명(정규직 3명증원포함)

직 급	계	1 급	2 급	3 급	4 급	5 급	6 급
직 책	-	센터장	사무국장	팀장	팀장/사원	사원	사원
정 원	24	1	1	5	7	7	3

※ 사업별 계약직 별도 운영(2명)

□ 예산현황                                      (단위 : 백만원)

구 분	2017년도	2018년도	증감액
총 계	5,250	4,937	△313
인 건 비	1,077	1,215	138
운 영 비	244	260	16
사 업 비	3,929	3,462	△467

Ⅱ		2017년 주요성과

❍ 사회적경제기업 성장과 자립 지원을 위한 시장조성 및 경영지원

- 공공구매 영업단 운영, 유통마케팅 지원, 사회적경제 경영지원

· 자치구 공공구매 박람회 10회, 공공구매 교육 38건

· 생협매장 사회적경제기업 입점 지원 14개 매장, 21개 기업

· 사회적경제 거점매장(창동하나로마트) 발굴 및 입점지원 11개기업 142개상품 등

· 맞춤형 통합컨설팅지원 112건(경영전략5건, 사업개발 33건, 경영멘토링 74건) 등

❍ 市 주요정책 연계 시민 체감도 높은 사회적경제 전략사업 육성

- 사회적경제 전략사업 주체발굴, 모델개발 및 서비스 확산

· 협동비즈니스 지원사업-개발/지원 8건(공동소비망구축 등)

· 통합돌봄서비스 확산 인프라 구축-성북, 광진 노인 통합돌봄체계 구축

- 마을기반 전략모델 발굴 및 확산 지원, 예비특구 밀착지원

· 동대문, 금천, 은평 등 3개구 프랜차이즈 시범사업 확산 성장모델 개발

· 은평, 성북, 금천, 강동 등 4개구 사회적경제 특구 사업 비즈니스 모델 진단 및 밀착 방안 수립 및  컨설팅 인력 전담 배치 등

❍ 자치구 사회적경제 생태계 조성 및 협동 기반 구축

- 지역과 광역의 협력체계 구축, 마을기업 발굴 및 육성

· 자치구 생태계조성을 위한 성과보고․자문회의․간담회(22회),

· 설립전․후 교육 42회, 마을기업 홍보․마케팅 및 레벨업 지원 27건 등

- 창신숭인 사회적경제 허브운영, 사회적경제 공동작업장 운영

· 사회적경제 주체발굴 및 육성 2건, 도시재생 , 사회적경제 협력사업 4건 등

· 생활기술융합제작소를 마포 석유비축기지로 이전 및 확대(10개→28개)

❍ 사회적경제 인재육성 및 정책개발, 사회적경제 홍보 및 인식제고

- 사회적경제 기획연구 및  정책기획 및 기술연수 55명

- 홍콩연수단, 한국지역진흥재단 등 국내외 40개 기관, 582명 센터 방문 안내

Ⅲ		2018년 주요사업 추진계획

□ 중점 추진 및 개선계획

❍ 적극적인 전략사업 추진으로 공공-시장-시민이 함께하는 사업모델 개발

- 총괄기획, 전략사업 추진을 위한 기획단 구성 , 운영

· 공동기획, 사업실행 과정의 코칭과 멘토링, 사업 평가,분석 등을 통한 전략 사업 육성 등

- 사회서비스 혁신모델 개발

· 노인등 성인 돌봄, 보건의료, 문화 등 사회서비스 혁신모델을 개발

- 지역기반형 전략사업 개발

· 아파트 단지 단위로 택배 등 주민생활서비스 제공 및 지역기반 일자리 창출

- 노동통합형 전략사업 개발

· 장애인, 고령자, 저학력자 등 취약계층의 노동 능력 조건을 반영하는 사회적 기업 육성

- 전략사업 추진을 위한 규제완화, 제도개선을 위한 서울시와 자치구의 행정적 지원 및 CJ대한통운 등 기업의 지원 마련

❍ 시민생활 체감도가 높은 전략업종 사회적경제 사업연합 규모화 지원

- 사회서비스 혁신모델을 기획 개발하여 사업연합 육성

· 돌봄서비스 등 사회적경제의 강점 발휘가 가능한 업종 형성 촉진

❍ 경영지원 고도화 추진

- 광역과 기초지원센터간 협력 통합경영지원으로 지역 사경기업 육성발굴 지원

- 경영 문제해결형 컨설팅 프로그램 신규 개발 및 경영진단 효과성

제고를 위한 컨설팅 추진

❍ 對 시민 소통 및 홍보강화

- 주요사업별 현장성과 및 사례홍보를 통한 사회적경제 시민 이해도 제고 등

□ 사업계획

(단위: 천원)

분 야	사 업	주 요 내 용	‘17년 예산	‘18년 예산	증 감	비 고
합 계			3,929,000	3,447,841	△481,159
판로 지원	소 계		540,000	444,892	△95,108
	공공시장 확대지원	사회적경제기업 조달실물 상담 등 공공구매 영업지원단 운영 자치구 공공구매 영업지원단 운영지원	260,000	282,000	22,000	공공구매 영업지원단 운영 용역비 증액
	민간시장 판로지원	유통채널 상시 모집을 통한 입점기업 발굴 등 유통채녈 지원 생협매장 입점지원을 위한 월별 매출점검, 매장별 기획행사 추진 등	280,000	162,892	△117,108
경영 지원	소 계		609,000	587,397	△21,603
	컨설팅 및 일상경영지원	경영전략, 사업개발 컨설팅, 경영멘토링 지원 회계, 법률 지원, 외부자원 연계, 지원시스템 구축방안 모색	609,000	587,397	△21,603
전략 사업 육성	소 계		580,000	790,000	210,000
	전략사업 발굴 및 육성	사회서비스 혁신모델, 지역기반형 전략사업 개발 노동통합형 전략개발, 전략사업 확산지원, 전략사업 기획단 구성 운영	580,000	790,000	210,000	사회서비스 혁신모델 개발, 지역기반형 전략사업개발 등 신규편성
지역 및 협동 기반 조성	소 계		1,060,000	976,552	△83,448
	자치구 생태계 조성지원	사회적경제특구 발전단계별 로드맵 수립 자치구 지원전략 자문, 모니터링, 지원인력 교육, 대표자회의 예비특구사업 전문 지원단 운영 예비특구 사업 백서 발간 자치구 사회적경제 생태계 조성 종합평가	45,000	42,400	△2,600
	마을기업 발굴 및 육성	판로, 경영, 홍보, 교육 지원 등 마을기업 일상 지원 마을기업 레벨업지원단(실행지원단) 운영 마을관계망을 활용한 성장지원 사업	430,000	478,000	48,000	레벨업 지원기업 개수 증가(5개×9,600천원)
	공동작업장 조성관리	마포 사회적경제 공동작업장 공간 운영 및 시설보강 사회적경제 기술혁신랩 조성 및 운영지원 장비 추가 구입-신규3D프린터 구매(제작환경 개선 및 시제품 제작)	457,000	328,152	△128,848
	협력네트워크구축	서울시 수준의 부문, 업종 협의체를 대상으로 공모사업 종합적인 네트워크 구성 및 협력지원을 위한 정책 거버넌스 운영	128,000	128,000	0
인재 양성	소 계		860,000	350,000	△510,000
	아카데미 운영	사회적경제 전문 교육 모듈화 및 교육인프라 연계를 통한 간접 지원 장기 심화 교육과정 , 업종별/대상별 운영 지원	560,000	270,000	△290,000
	인재양성 연수	서울의 우수사례 국제 전파를 위한 교류 등 지정 주제를 정하여 연수 참가자 공모 선정	100,000	80,000	△20,000
홍보 및 연구	소 계		280,000	298,998	18,998
	시민홍보 및 인식제고	온라인포털 유지관리, 콘텐츠 제작, 언론 캠페인 등	220,000	218,998	△1,002
	연구지원 및 기획연구	사회적경제 정책 및 전략개발을 위한 기획연구 추진	60,000	80,000	20,000	사회적 경제 지속가능 성장모색을 위한 신규용역추진(2식)

Ⅳ		사업관리 및 지도점검(평가)

□ 위탁사무 및 위탁금 교부 관리

❍ 위탁사무 수행에 있어 「서울특별시 사회적경제지원센터운영 사무 위수탁

협약서」,「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」, 「서울시

민간위탁 관리지침(’17. 11월 개정)」등 관계 법령 및 규정 준수

❍ 위탁금은 시가 정하는 목적과 용도에 따라 사용하며, 지방재정법 및 서울시 재무회계 규정 등 관련 법령을 준수하여 관리․집행

❍ 운영비(인건비 등)는 분기별 교부, 사업비는 사업별 추진일정에 따라 교부하고, 분기별 위탁금 정산보고(분기 종료 후 15일 이내)

❍ 부득이한 사유로 사업계획 변경이 필요한 경우 사전에 서울시의 서면 승인을 득한 후 변경 추진

□ 지도점검 : 연 1회 이상

❍ 분기별 위탁금(사업비 및 운영비) 정산보고시 집행 점검

❍ 사업운영 및 예산집행 실태 등 지도감독

- 점검방법 : 현장실사 및 집행 증빙서류 확인 등

- 점검사항 : 2018년 위탁사무 업무 전반(위탁금 집행 처리, 사업수행 및 센터 운영․관리의 적정여부 등)

Ⅴ		시설운영 및 수익금 징수․처리

□ 시설 및 공간운영 현황

□ 시설현황

시설명	위치	규모
서울특별시사회적경제지원센터(협동허브)	서울 은평구 통일로 684 1동 1층	1,486㎡ (전용 906㎡)
마포 공동작업장	서울 마포구 증산로 87(성산동)	512.25㎡ (전용369㎡)

□ 공간운영 현황

* 복도, 화장실, 열린책장, 창고 등 비업무용 공간 및 사용료징수제외 대상 면적은 제외함.

구분	공간명	면적	공간활용내용
전용 공간	센터장실 및 회의실	38.4㎡	센터장 업무 공간
	사무실	144.1㎡	센터 사무국 업무 공간
	공용 회의실	38.4㎡	소규모 회의실
	프로보노실	48.7㎡	사회적경제부문 프로보노실(공공구매영업단 등)
	소 계	269.6㎡
공용 공간	교육 및 세미나실(서로배움터)	116.5㎡	교육장, 세미나 및 워크숍 등 다목적공간
	오픈행사장(스페이스류)	78.1㎡	오픈형 행사장, 입주사 네트워크 공간 등
	열린사무실 (6실)	115.7㎡	사회적경제 부문 및 업종 협의체 입주
	사회적경제 커뮤니티카페(우물샘)	14.2㎡	사회적경제 부문 커뮤니티 활성화 공간
	사회적경제 제품전시판매장	45.7㎡	서울의 사회적경제조직 생산상품 전시 및 판매공간
	소 계	370.2㎡

❍ 열린사무실 입주현황

구분	입주 기관명	입주계약기간(센터위탁기간내)
2017년 공동사무실 입주기관 (공모선정)	서울지역협동조합협의회 (대표기관 함께걸음의료복지사회적협동조합)	2018.01.23.~2021.01.22
	한국사회적기업중앙협의회 서울지부 (대표기관 트러블러스맵)	2018.01.23.~2021.01.22
	서울시마을기업연합회 (광진아이누리애 사회적협동조합)	2018.01.23.~2021.01.22
	한국공정무역단체협의회 (대표기관 카페티모르)	2018.01.23.~2021.01.22
	일하는사람들의협동조합연합회 (대표기관 아이쿱협동조합지원센터)	2018.01.23.~2021.01.22

※「사회적경제 공동작업장」운영 관련 공간현황

구분	조성 목적	면적	소재지	공간구성현황	비고
기술혁신랩	3D 프린터 등 혁신기술 장비의 공유 기반을 제공하여 사회적경제 제조기반 조직의 시제품 개발 및 제품 가치 상승 기회의 장 마련	90㎡	종로구 청계천로 163 아세아전자상가 3층(세운상가)	시제품 제작 및 CNC 가공 공간	seed:s조성공간 협업
생활기술융합제작소 (시유지내)	목공, 철공, 직물, 작물 등 생활 자원을 활용하는 창의적 제작 노동자들과 적정기술 SE 협업을 촉진하여 자원순환 생산자들의 제작역량 향상과 규모화 지원	304 ㎡	마포구 증산로 87 (성산동)	공동작업장 자재창고 공구보관소 등

□ 시설 대관 계획

❍ 대상공간 : 서로배움터1, 2, 스페이스류

❍ 사용용도

- 사회적경제 조직의 교육 및 세미나, 각종 행사

- 서울시 및 은평구, 서울혁신파크지원센터 수탁사무 관련행사

❍ 사용료 부과

- 혁신파크내 유사기관 참조 공간별 사용료 기준 산정 및 부과

- 감면 및 할인대상

무료 사용 적용 범위	▶ 서울내 소재한 사회적경제 주체가 주최, 주관하는 행사 ▶ 서울특별시사회적경제지원센터와 공동사업 하는 행사 ▶ 서울특별시가 주최, 주관, 후원하는 행사 ▶ 국가 및 지방자체단체가 주최, 주관하는 혁신관련 행사 ▶ 그외 서울혁신센터가 수탁사무와 관련된 목적으로 사용하는 경우	- 서울특별시 혁신파크 설치 및 운영에 관한 조례 제 7조 준용 서울시사회적경제지원센터 위수탁협약서 제 4조 등 서울특별시 사회적경제지원센터 운영규정 중 목적사업에 부합하는 기준 적용
할인 적용 범위	▶ 사용료의 50% 할인 적용 - 서울혁신파크에 입주하는 혁신기관 및 단체, 기업의 행사 - 서울외 소재한 사회적경제 주체가 주최, 주관하는 행사

□ 시설 및 안전관리 계획

❍ 안전관리체계

- 일일시설점검표 작성 (최종 퇴근자 및 토요당직자)

- 소방안전계획서 수립 및 시행

❍ 대관시설 및 열린사무실

- 사회적경제 포털(www.sehub.net)에 대관 이용 규정 명시

- 열린사무실 입주기관 약정서에 입주사용료 및 관리책임 명시

❍ 공동작업장 등 사회적경제 공유 공간

- 센터 소방 및 안전관리 체계를 동일하게 적용, 지침 비치 및 교육실시

- 공간별 관리 책임자 지정, 시설 및 안전관리 정기점검 실시(분기1회)

- 사용기관 또는 운영기관 공모 선정, 협약기간 중 공간 내 재물 관리 책임 명시

- 연 1회 정기 재물조사, 협약기간 종료시 재물조사 실시

□ 수익금 징수관리 계획

❍ 수익금 징수관리

- 수익금은 위탁사업비와 별도 계좌로 관리하고, 임대료 등 수입은  서울시에 전액 반납

· 수익금 정산서는 매 분기마다 작성하여 분기 종료 후 15일 이내 제출

· 수익금의 반환은 당해 사업년도 종료일로부터 20일 이내 지체없이 반납

❍ 수익금 징수기준

시 설 명		규모(시간)	수입금(사용료) 징수기준
구분	세부구분(장비)		금액	산출내용
대 관	서로배움터 1	38.4㎡	30,000원	공간사용료 (기본3시간 기준) ※ 3시간 초과시 시간당 10%추가 적용 ※ A/V 사용료 별도 : 금 1만원 ※ 냉난방료 별도 : 서로배움터 1 금 1만원, 서로배움터 2 및 스페이스류 금 2만원
	서로배움터 2	78.1㎡	60,000원
	서로배움터 통합	116.5㎡	90,000원
	스페이스류	78.1㎡	60,000원
사회적경제 부문 및 업종 협의체 대상 공간 지원	열린사무실1	10.3㎡	39,660원	월 사용료 부과기준 서울시 물품관리 및 공유재산 조례(제26조) 서울혁신파크 설치 및 운영에 관한 조례(제7조)에 의거 재산평정가액 기준 기관별 사용료율 적용 ∙ 연 10/1,000 적용 : (예비)사회적기업, 사회적협동조합 등 ∙ 연 50/1,000 적용 후 30% 감면 : 비영리 민간단체, 공익단체, 협동조합, 협동조합 연합회 ∙ 그 외 기관은 50/1,000 적용
	열린사무실2	54.0㎡	207,940원
	열린사무실3	10.9㎡	41,970원
	열린사무실4	12.8㎡	49,290원
	열린사무실5	11.5㎡	44,280원
	합계	99.5㎡	383,140원
마포 사회적경제 공동작업장 대상 공간 지원	컨테이너 1호, 2호 8호	81.0㎡	906,000원	월 사용료 부과기준 서울시 물품관리 및 공유재산 조례(제26조) 서울혁신파크 설치 및 운영에 관한 조례(제7조)에 의거 재산평정가액 기준 기관별 사용료율 적용 ∙ 연 10/1,000 적용 : (예비)사회적기업, 사회적협동조합 등 ∙ 연 50/1,000 적용 후 30% 감면 : 비영리 민간단체, 공익단체, 협동조합, 협동조합 연합회 ∙ 그 외 기관은 50/1,000 적용
	컨테이너4호	36.0㎡	163,600원
	컨테이너6호	27.0㎡	120,500원
	컨테이너7호	27.0㎡	120,500원
	합계	171.0㎡	1,310,600원
기술혁신랩 공간 운영	3D Printing	1시간	3,000원	- 1시간 기준, 재료비 포함
	CNC		4,000원	- 1시간 기준, 재료비 별도(가공재료는 개인지참)
	Laser Cutter		4,000원
	테이블쏘		4,000원
	드릴프레스		3,000원
	각도절단기		3,000원

□ 수입금 세입예산(안)

❍ 세입예산(안)

구 분	예산액(원)	산출기준
입주기관 사용료 수입	4,597,680	월 평균 사용료 383,140원*12개월
대관료 수입	1,500,000	월 평균 대관료 125,000원*12개월
마포작업장	15,727,200	운영비 15,727,200원
기술혁신랩	3,840,000	장비보수200,000원*4월*4개=3,200,000원 소모품구입 640,000원*1식=640,000원
합 계	25,664,880

Ⅵ		예산지원 및 집행 기준

❍ 서울특별시 사회적경제지원센터 운영을 위한 예산지원계획(2013년)

❍ 지방자치단체 세출예산 집행기준(행정자치부 예규 제20호, 2018.1.1.시행)

Ⅶ		행정사항

❍ 2018년 사업계획 승인(통보) : 시 → 사회적경제지원센터

❍ 사업비 교부 : 시 → 사회적경제지원센터

❍ 사업비 정산 및 집행잔액 반납 : 사회적경제지원센터→ 시

붙임 1. 2018년 사회적경제지원센터 운영 및 사업계획(사경센터)

2. 사회적경제지원센터 사업별 담당자 현황 1부.  끝.