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문서번호	마을민주주의과-3050
결재일자	2018.2.26.
공개여부	대시민공개

담 당	자치행정담당	마을민주주의과장		기획경제국장
김은숙	송재진	박태일		02/26 권용대
협 조

- 주민주도 마을민주주의 실현을 위한 -

2018년 동단위 주민자치 특화사업 추진계획

2018. 2

기획경제국

마을민주주의과

- 주민주도 마을민주주의 실현을 위한 -

2018년 동단위 주민자치 특화사업 추진계획

주민이 주도하여 지역특성을 반영한 주민자치 특화사업을 제안·추진함으로써 자치 역량을 강화하고 동행하는 마을공동체 및 마을민주주의 강화에 기여하고자 함

Ⅰ		추진근거

□ 서울특별시 성북구 자치회관 설치 및 운영 조례 제5조(기능) 및 제7조의2(지원 및 활성화)

Ⅱ		추진현황

□ 추진현황 및 분석

□ 2012년 명품마을만들기 사업부터 1개 자치회관별 1개 사업을 선정하여 추진

□ 분야별 특화사업 추진현황(2015년 ~ 2017년)

2015년 (20개 사업) [붙임1]	2016년 (20개 사업) [붙임2]	2017년 (20개 사업) [붙임3]

□ 현황분석

- 동별 공간,물적,인적자원을 적극 활용한 사업 지속 추진 : 2016·2017년 45%

☞ 성북동‘아동·청소년을 위한 방과후 누리카페’, 보문동‘작은음악회’, 정릉3동‘정릉천 어린이 생태체험 교실’, 월곡2동‘소곤소곤 주민대화방’ 등

- 동축제 성격의 단발성 사업 감소 : 2016년 20%  ⇨  2017년 10%

- 아동·청소년대상 사업 지속추진 및 복지·마을분야 사업 증가

: 2016년도 55%  ⇨  2017년도 65%

□ 2017년도 주민자치 특화사업 추진 실적

□ 특화사업 추진실적 평가

- 사업기간 : 2017. 3월 ~ 11월

- 평가대상 : 20개동 자치회관 특화사업

- 평가방법 : 사업 성과보고서에 의한 서면 평가

- 평가기준 : 사업선정의 지역 적합성,  사업의 적정성 및 타당성, 사업 추진 과정의 주민 참여도, 지역 공동체 활성화 기여도,  사업 성과 및 사업 지속 가능성, 기타(언론보도 사항 등)

- 평가결과 : 2017년 자치회관 운영 종합평가에 반영(20%)

□ 2017년 특화사업 내역

연번	동 명	사 업 명	분야	비고
1	성북동	아동·청소년을 위한 방과후 누리카페 운영	공간/문화
2	삼선동	주말 새마을문고 및 마을도서카페 운영	문화
3	동선동	서울 도심 속 역사·문화 탐방	문화
4	돈암1동	홀몸어르신 생일 챙겨드리기 행사 추진	복지
5	돈암2동	‘힐링’을 위한 인문학 교실	교육
6	안암동	몸맘튼튼 멀티힐링 센터와 생기활력 건강강좌	복지
7	보문동	보문골 작은음악회 개최	문화
8	정릉1동	어르신 행복Dream 원예교실	복지
9	정릉2동	2017년 정릉2동 자치회관 발표회 및 작은 음악회	문화
10	정릉3동	정릉천 어린이 친환경 생태체험 교실	교육
11	정릉4동	제5회 정릉골 사랑나눔합창제	문화
12	길음1동	길음1동 도시브랜드 만들기	마을
13	길음2동	길음2동 마을소식지 만들기	마을
14	종암동	청소년들의 휴 (休), 지 (知), 통 (通)	교육
15	월곡1동	마을신문 「우리동네 月谷 이야기」 제작	마을
16	월곡2동	- 뒤 뜰 포도나무숲 조성을 통한- ‘소곤소곤 주민대화방’ 운영	공간
17	장위1동	장위마을 동행(同幸)학교 「어르신 행복교실」운영	복지/교육
18	장위2동	설레이는 동행, 따뜻한 만남	복지
19	장위3동	-향기로 마음을 치료하는- 동감과 공감을 나누는 행복한 마음치유마을	복지
20	석관동	- 역사와 문화가 살아 숨쉬는 석관동 - 청소년과 동행(同幸)하는 돌곶이 마을 만들기	문화

※ 주요 특화사업 추진 사진

□ 동 주민자치 특화사업 전시회 개최

- 일 시 : 2017. 10. 26(목) , 10:00~17:00

- 장 소 : 구민회관 대강당 앞

- 내 용 : 20개동 주민자치위원회 주관 특화사업 추진내용 홍보

- 효 과 : 각 동 주민자치위원회 활동 정보 공유의 장 마련

※ 특화사업 전시회 현장사진

Ⅲ		추진방향

비 전		주민주도 자치역량 강화를 통한 마을민주주의 실현
목 표		1자치회관 1특화사업 추진
추진 방향		주민자치위원회 주도 사업 추진으로 주체성 강화 마을공동체 활성화를 중심으로 지속가능성 확보 지역특성 및 자원의 적극 활용을 통한 사업적합성 향상 지역공동체 기반 강화를 위한 민·관(민·민) 협력 체계 구축

□ 추진방향

□ 주민자치위원회 주도 사업 추진으로 주체성 강화

- 주민자치위원회 등 주민의 주체적 역할 강화 및 마을현안에 대한 공동의 비전 설정

- 사업 제안부터 평가까지 주민이 직접 참여하여 해결하는 환경 조성

□ 마을공동체 활성화를 중심으로 지속가능성 확보를 위한 방안 강구

- 마을공동체 강화를 위한 마을·교육·복지분야 사업 지속 추진

- 사업과 연계된 자체재원 조달 방안 및 관리체계 확보 등 사업안정성 확보

□ 지역특성 반영 및 마을자원의 적극적 활용을 통한 사업 적합성 향상

- 지역현황 및 고유특성, 물적․인적자원의 적극적인 자원 조사와 주민욕구에 대한 의견수렴 확장을 통해 지역유형을 반영한 사업 발굴

□ 지역공동체 활동 기반 강화를 위한 민·관/민·민 협력체계 구축

- 자치회관, 관내 학교, 의료·복지·종교시설, 시민단체, 마을기업 등 민·관(민·민) 협력체계 확보를 통해 지역공동체 활동 기반 강화 및 효과성 향상

Ⅳ		사업개요

□ 사 업 명 : 2018년 동단위 주민자치 특화사업

□ 사업기간 : 2018. 3월 ~ 11월

□ 추진주체 : 각 동 주민자치위원회(주민자치회 포함)

□ 추진방법 : 지역 특색에 맞는 사업 제안·선정 추진 후 평가

□ 추진절차(안)

2018. 2∼3월 : 동별 사업 계획 수립		-특화사업 방향성 제시 및 동별 계획 수립
□
2018. 3월 : 사업 계획서 평가		-평가결과에 따라 사업비 교부(A, B, C등급)
□
2018. 3∼11월 : 특화사업 추진		-동별 사업 추진 -자치회관 경연대회 시 특화사업 홍보 전시
□
2018. 12월 : 사업 성과 평가		평가 결과는 2018년 자치회관 종합평가에 반영

※ 분야별 특화사업 추진 사례(예시)

분 야	주요 사례
문 화	작은도서관(북카페)활성화 사업, 마을문화관광 콘텐츠 개발, 역사문화 탐방, 마을음악회, 마을갤러리, 마을시네마(영화제) 등
환경/경관	공간재생, 상시 무단투기 맵핑사업, 마을지도 만들기 사업, 주거환경 개선(마을디자인) 및 거리 특성화 사업 등
마을/자치	마을회의(토론회), 원탁회의(타운홀미팅), 마을소식지 만들기, 주민창안대회, 각종 공유사업(문화공유공간, 물품공유(아동물품공유, 공구공유 등)), 아파트 상생 프로그램
복지	나눔 바자회, 취약계층(어르신, 저소득층, 새터민, 다문화 가정 등)을 위한 각종 지역복지 연계사업 및 찾동 연계사업, 마을장학회 추진 등
경 제	사회적 기업, 협동조합, 도·농 결연사업, 시장 진흥사업, 플리마켓 등
교 육	인문학 강좌, 치유․시니어․인권․자기계발 교육 등 특성화 교육, 명사 특강, 소규모 배움터, 민․관․학 연계 아동․청소년 대상 마을교육 및 방과후 종합 프로그램, 건강강좌 등
안 전	뉴타운 지역 공가 관리, 공가활용 마을관리소 운영, 마을 위험지역 맵핑사업, 안전한 마을만들기 10대 과제 선정‧추진

Ⅴ		세부 추진계획

□ 단계별 추진내용

사업제안 단계

□ 동별 지역현황 및 특성 마을조사, 마을현안 분석을 통해 각 동별 특색있고 차별화된 특화사업 발굴

- 과거 동별 특화사업 및 타구 우수사례 벤치마킹

- 공동체활성화에 필요한 마을·복지·교육·공유사업 등 특성화사업 발굴 (단순 텃밭 및 동 통합축제 등 축제성·단발성 사업은 지양)

□ 각종 주민단체, 마을계획단, 동별 주민협업체 연계를 통해 사업제안부터 주민이 직접 참여하고 결정함으로써 주민욕구를 반영한 사업 논의

사업선정 단계

□ 제안된 사업들 중 회의 등을 통해 동별 특화사업 검토 및 최종 선정

- 주민자치위원회(주민자치회)와 주민이 함께하는 마을회의(토론회)를 통해 다양한 주민 의견 수렴

- 주민자치위원회 또는 분과의원회 주관 사업 선정

- 검토내용 : 타당성, 적합성, 실행가능성, 지속가능성 등

□ 최종 선정된 특화사업 사업계획서 제출(18. 3월 중)

□ 사업계획서 제출에 따른 특화사업 선정사업 설명회 개최(18. 3월 중)

□ 사업계획서 평가 결과에 따라 특화사업비 A·B·C 등급으로 차등 교부(18. 3월 말)

사업추진 단계

□ 사업의 추진방법, 규모, 예산확보 방안 등 추진을 위한 논의 및 결정

□ 효과적인 사업 추진을 위해 전문가 컨설팅·마을활동가 등 참여 협조

□ 사업 단계별로 추진 및 참여 주체들의 역할분담 체계화

□ 특화사업 추진사항 수시 모니터링, 중간 점검 실시

- 월례회의 시 주민자치위원장 또는 분과위원장 등이 사업 추진사항을 보고 하고 개선방안을 논의

□ 동 주민자치 특화사업 전시회 개최(2018. 10월 중 - 자치회관 프로그램 경연대회 연계 실시)

사업평가 단계

□ 특화사업 추진 후 동별 사업평가회 등 성과 공유 및 피드백 실시

□ 특화사업 추진 후 동별 사업 성과보고서 제출

□ 외부·내부 전문가로 구성된 평가위원들의 성과평가 실시

- 평가 주요 내용 : 사업선정의 지역 적합성(특성, 차별성, 자원활용 등), 사업의 적정성 및 타당성, 주민 참여도(의견수렴도,주도성 등), 지역 공동체 활성화 기여도, 주요 성과 및 지속가능성(주요성과,수혜대상,효과성,극복사례 등), 기타(언론보도 사항 등)

- 평가 조치 : 동별 특화사업 성과평가 결과는 ‘2018년 자치회관 운영실태 종합평가’에 반영

□ 소요예산

예산과목	교부내역	예산액(천원)	비 고
총 액		30,000
자치회관 프로그램 운영 일반운영비/ 사무관리비	동단위 주민자치 특화사업 사업비	30,000	- 1,500천원×20개동

□ 주요일정(안)

□ 추진계획 수립 및 시달  ………………………………  2018. 2. 26(월)한

□ 동별 추진계획 수립 및 제출   ………………………  2018. 3. 9(금)한

□ 동별 특화사업 추진계획 평가 및 사업비 교부 ……  2018. 3. 28(수)한

□ 동별 특화사업 추진   …………………………………  2018. 3월 ~ 11월

□ 특화사업 성과 제출 및 평가  …………………………  2018. 12월

Ⅵ		행정사항

□ 동별 특화사업 계획서 계획서 제출 : 2018. 3. 9(금)까지

□ 제출자료

- 사업계획서 요약본 및 완성본(#붙임 2, 3)

- 주민자치 프로그램 개설 계획서(#붙임)

(※ 프로그램 개설 계획서는 특화사업 추진에 따른 프로그램 개설이 필요한 경우만 작성)

□ 동별 특화사업의 다각적인 홍보를 통한 주민 참여율 제고

□ 지역신문 등 언론사 보도자료 제출, 동 홈페이지·게시판, 성북소리, 페이스북 등 온․오프라인 적극 홍보

□ 각종 마을회의(토론회), 마을축제 등 주요행사시 홍보

□ 특화사업 추진시 사업비 교부 이외 부족분은 자치회관별 적립 기금 및 각종 공모 및 기타 수익사업 활용

- 각 자치회관별 적립 기금을 활용하여, 주민자치위원과 자원봉사자를 주축으로 한 마을공동체 수익사업을 전개하고, 재능기부, 사업비·물품 기부를 통한 비용 절감으로 예산 부족 해소

붙 임 : 1. 2015~2017년 주민자치 특화사업 추진 실적 1부

2. 사업계획서 양식(요약본) 1부

3. 사업계획서 양식(완성본) 1부

4. 프로그램 개설 계획서 양식 1부.  끝.