문서번호	자치행정과-4237
결재일자	2018.2.23.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	주민지원팀장	자치행정과장	행정국장
윤희문	홍기관	유보화	02/23 황인식

‘18년(‘17년 실적) 서울시자원봉사센터 경영평가 등 추진계획

2018. 2.

행 정 국

(자치행정과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

‘18년(‘17년 실적) 서울시자원봉사센터 경영평가 등 추진계획

서울시자원봉사센터의 2017년도 경영실적 및 기관장 경영성과 전반에 대한 종합평가를 실시하여 책임경영체계 구축에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		추진개요

▢ 평가근거

○ 서울특별시자원봉사활동 지원조례 제4조의6(업무의 평가)

	<서울특별시자원봉사활동 지원조례>
제4조의6(업무의 평가) ① 시장은 센터에 대하여 다음 각 호의 평가를 시행할 수 있다. 1. 성과계약 이행실적 평가 2. 경영실적 평가 3. 시민만족도 조사

▢ 평가대상 : 서울특시자원봉사센터의 2017년 실적

- 서울시자원봉사센터 경영실적 평가

- 서울시자원봉사센터 시민만족도 조사 (직원 만족도, 기관 청렴도 조사 포함)

경영평가 공통지표에 감사담당관에서 실시하는 ‘투자,출연기관 부패방지 시책평가’ 결과에 따른 청렴도 평가 지표가 포함되어 있으나, 서울시자원봉사센터는 ‘투자,출연기관 부패방지 시책 평가’ 대상에서 제외되어 별도의 청렴도 조사를 실시하여 경영평가에 반영

- 서울시자원봉사센터장 성과계약 이행실적 평가

▢ 평가체계

구 분	평가종류	평가기관	평가시기
기관 평가	경영평가, 시민만족도 조사	민간 전문기관	3월 ~ 6월
기관장 평가	기관장 성과계약 이행실적 평가	市	6월 ~ 7월

▢ 소요예산 : 28,200천원

○ 경영평가 용역 15,000천원 / 시민만족도조사 용역 13,200천원

- 별도 용역계획 수립 후 추진

Ⅱ		추진계획

□ 경영실적 평가

▢ 평가개요

○ 평가대상 : 서울시자원봉사센터 2017년도 경영실적

○ 평가기간 : ‘18. 3 ~ 6월 (4개월)

○ 평가방법 : 평가전문기관에서 수행 (서면, 현장평가 병행)

▢ 평가기준 및 지표

○ 공통지표 (‘17년 경영평가 편람 기준)

분 야	지 표	가중치	평가방법	분 야	지 표	가중치	평가방법
리더십 ․ 전략 (19점)	기관장 리더십	4	비계량	경 영 시스템 (21점)	조직관리	3	비계량
					인사관리	4	비계량
	청렴도 향상	4	계량
					재무․예산관리	10(-1)	계량/비계량
	정책준수	5	계량
					안전관리	3(-3)	계량/비계량
	시민만족도	6	계량
					평가․감사관리	1(-1)	계량

○ 사업지표 (‘17년 경영평가 편람 기준)

- ‘교육․연구․교류․협력 사업’ 등 5개 분야 14개 지표

※ 경영평가 용역 시 ‘18년 경영평가 편람(사업지표)개선․보완 병행

▢ 평가결과 활용

○ 2018년도 기관별 직원 성과급 지급률 결정 (0 ~ 300%)

<등급별 기관성과급 지급률>
등 급	평가점수	성과급 지급률
가	95.0 이상	300%
	92.5 이상 ~ 95.0 미만	275%
	90.0 이상 ~ 92.5 미만	250%
나	88.0 이상 ~ 90.0 미만	220%
	86.5 이상 ~ 88.0 미만	190%
	85.0 이상 ~ 86.5 미만	160%
다	83.0 이상 ~ 85.0 미만	130%
	81.5 이상 ~ 83.0 미만	100%
	80.0 이상 ~ 81.5 미만	70%
라	80.0 미만	0

○ 기관장 성과계약 이행실적 평가 반영(65%)

▢ 추진절차 및 일정

실시계획(방침) 수립	➜	경영실적보고서 제출 (자원봉사센터)	➜	서면 및 현장평가 (평가 전문기관)	➜
‘18. 2월		‘18. 3월		‘18. 3월 ~ 6월
평가 중간결과보고	➜	평가 최종결과 보고	➜	평가결과 소관 상임위 보고 (평가계획 및 평가결과, 성과급 지급률)
‘18. 5월		‘18. 6월		‘18. 7월

□ 기관장 성과계약 이행실적 평가

▢ 평가개요

○ 평가대상 : 서울시자원봉사센터 기관장 2017년 성과계약 이행실적

○ 평가기간 : 경영평가 종료 후 (6월 ~ 7월)

▢ 평가체계

이행실적 평가	➠	경영평가	+	사업성과평가	+	직원만족도
100%		65%		25%		10%

○ 경영평가(65%) : 경영평가 결과 반영

○ 사업성과 평가(25%) : 기관장 성과계약서 상 사업성과 지표 달성도 평가

○ 직원만족도(10%) : 내부 직원 대상 만족도, 조직문화 등 조사결과 반영

※ ‘서울협약 등’ 평가 항목 제외

○ 자원봉사센터는 ‘17년(’16년 실적) 이후 공기업담당관에서 실시하는 경영평가 대상에서 제외되어 공기업담당관의 ’노사정 서울협약‘과 ’규정정비 및 표준안 제정 컨설팅’ 대상에서 제외됨 (평가 지표 및 목표 미설정으로 평가 불가)

○ 출자․출연기관 기관장 성과계약 이행실적 평가 체계 (공기업 담당관)

- 경영평가(65%)+사업성과 평가(15%)+서울협약 및 규정정비(10%)+직원만족도(10%)

(서울협약 5%, 규정정비 5%)

▢ 평가결과 활용

○ 기관장 성과급 지급률 결정 (0~300%)

- 기관장 성과계약 이행실적 평가결과에 따라 5개(S~D)등급을 부여하고, 등급별 평가점수 분포에 따라 지급률 결정

※ 성과급 지급제한 등 조치사항

○ 기관평가가 최하등급을 받은 기관의 기관장은 성과급 지급대상에서 제외

○ 기관장의 성과급 지급률은 기관 성과급 지급률을 초과할 수 없음

○ 市 정책결정에 따라 임금동결 등 보상체계 조정이 가능함

○ 기관장 연봉 인상률 결정 (-10~+10%)

<등급별 기관장 성과급 지급률>
등 급	평가점수	성과급 지급률	기본연봉인상률
S	95.0 이상	300%	-10 ~ +10% 범위에서 차등적용
	92.5 이상 ~ 95.0 미만	275%
	90.0 이상 ~ 92.5 미만	250%
A	88.0 이상 ~ 90.0 미만	220%
	86.5 이상 ~ 88.0 미만	190%
	85.0 이상 ~ 86.5 미만	160%
B	83.0 이상 ~ 85.0 미만	130%
	81.5 이상 ~ 83.0 미만	100%
	80.0 이상 ~ 81.5 미만	70%
C	80.0 미만	0%
D	70점 미만	0%

<기관장 성과급 지급률 한도>
기관평가등급	한도 설정 방법
가	기관성과급지급률 + (기관장성과급지급률 - 기관성과급지급률)×0.6
나	기관성과급지급률 + (기관장성과급지급률 - 기관성과급지급률)×0.5
다	기관성과급지급률 + (기관장성과급지급률 - 기관성과급지급률)×0.4

▢ 추진절차 및 일정

○ 이행실적 평가    : ‘18. 6월 ~ 7월 (경영평가, 이행실적평가, 직원만족도)

○ 결과보고 및 통보 : ‘18. 7월 ~ (기관장 기본연봉, 성과급 지급률 결정)

□ 시민만족도 조사

▢ 조사개요

○ 대상기간 : ‘17년 1월 ~ 12월 추진사업 대상

○ 조사내용 : 시민만족도 조사(내부 직원 포함), 기관 청렴도 조사

- 시민만족도 조사 : 시민 (200표본 이상), 직원 (전 직원)

- 청렴도 조사 : 외부 (200표본 이상), 내부 (전 직원)

○ 조사기간 : ‘18. 3월 ~ 6월 (4개월)

○ 추진방법 : 조사 전문기관 선정하여 추진

○ 조사방법

- 시민 및 직원만족도 조사 : 개별면접, 전화, 이메일, 온라인 조사 등

- 청렴도 조사 : 전화, 이메일, 온라인 조사 등

▢ 조사결과 활용

구 분	활 용 내 용	비 고
시민만족도 조사	기관 경영평가에 반영	100점 기준 총 6점
기관청렴도 조사	기관 경영평가에 반영	100점 기준 총 4점
직원만족도 조사	기관장 이행실적 평가에 반영	100점 기준 총 10점

Ⅲ		추진계획

▢ 경영평가, 시민만족도 조사 용역업체 선정     : ‘18. 2월

▢ 경영실적(‘17년도) 보고서 제출 (자원봉사센터)  : ‘18. 3월

▢ 기관장 성과목표 달성실적 보고서 제출 (자원봉사센터) : ‘18. 4월

▢ 평가 최종 결과 보고                         : ‘18. 6월

▢ 평가결과 상임위 보고                       : ‘18. 7월

붙임 : 1. 경영평가 실적 보고서 (양식) 1부.

2. 기관장 성과계약 이행실적 보고서 (양식) 1부.

3. 기관장 성과계약 이행실적 평가 보고서 (양식) 1부.