문서번호	소방행정과-2148
결재일자	2018.2.19.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
담당자	홍보교육팀장	소방행정과장	소방서장
황성민	지명천	우성삼	02/19 박순일

2018. 소방 안전홍보 기본계획

마포소방서

(홍보교육팀)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	■	□

2018년도 소방안전 홍보 기본계획

Ⅰ		추진목표 및 전략

목표		시민안전의식 강화 및 서울소방 우수정책 홍보
추진 전략 및 과제		추진전략		중점 추진과제
		선제적·신뢰성 높은 언론홍보 추진		1-1. 조직 우수 활동상 언론홍보 1-2. 부정보도·대형재난 등 언론 대응 위기관리
		시민체득 안전문화 확산		2-1. 서울안전체험한마당 개최 2-2. 119소방동요경연대회 개최 2-3. 소방안전작품공모전 개최 2-4. 청소년 119안전뉴스 경연대회 개최
		시민접점 홍보방안 발굴·확대		3-1. 뉴미디어 시민소통 강화 3-2. 안전소식지「아이러브 119」보급 활성화 3-3. 시민이 체감할 수 있는 불조심 강조의 달 운영 3-4. 지역 케이블TV 활용 소방활동 및 소방정책 홍보
		소방안전 홍보 기반 강화		4-1. 재난현장 기록장비 보강·관리 4-2. 재난현장 등 119 활동상 기록체계 확립 4-3. 재난현장 DB 아카이브 수집 범위 확대

Ⅱ		중점 추진 전략

1		선제적·신뢰성 높은 언론홍보 추진

○ 계절․유형별 시의성 높은 주제의 기획보도로 시민안전정보 제공

○ 우수정책․미담 보도 및 재난현장에서의 신뢰성 높은 정보 제공

1 □1

조직 우수 활동상 언론홍보

□ 언론사 취재지원

❍ 지원방향 : 소방 조직․정책 홍보 및 시민안전정보 제공

취재지원 요청	➡	홍보교육팀 협의	➡	취재지원 여부 결정	➡	취재지원
언론사		각 과 및 119안전센터		홍보교육팀		홍보교육팀 해당 부서

※ 시민생활 및 서울소방 조직 이미지에 미칠 영향 등 종합적 고려

❍ 취재지원 제한

- 드라마․영화 : 상업적 성격 프로그램 원칙적 지원불가

※ 단, 조직홍보를 위한 정책적인 결정이 있을 경우에 가능

- 방송광고 : 공무원 상업성 광고 출연 불가 / 공익광고만 가능

□ 미담사례 및 사회적 이슈와 맞물린 소방활동 홍보

❍ 현장활동 속 감동적이고 아름다운 스토리 적극 발굴

현장촬영요원	➡	소방서	➡	본부 홍보기획팀
1. 미담사례 등 포착 2. 사진, 영상 확보		1. 본부 홍보팀 통보 2. 보도자료 초안 작성		1. 보도자료 완성 2. 언론사 제공

❍ 사회 이슈와 맞물려 관심을 불러일으킬 수 있는 조직 활약상 홍보

- (추석․설) 명절 귀성버스의 소방안전 실태 점검 등

- (수능시험) 119 수험생 이송 도움 정책

1 □2

부정보도․대규모재난 등 언론대응 위기관리

□ (평시) 언론 모니터링 실시 & 부정보도 대응

❍ 언론 모니터링 실시

- 추진목표 : 언론동향 파악․부정보도 대응 및 언론홍보 자료 축적

- 추진방법 : ①서울소방 언론보도 스크랩, ②언론사 취재동향 파악

․ (스크랩) 매일 / 본부 홍보기획팀 / 서울소방·소방청·서울시 관련 보도사항

․ (취재동향 파악) 언론사 취재요청 시 / 소방서→본부 보고(先 유선, 後 공문)

- 자료활용 : (평시) 내부공유․자료축적 / (부정보도발생) 대응

❖ 취재지원 등 언론사 대응 유의사항

- 기자와 전화 및 인터뷰 시, 기자는 항상 녹음하고 있다는 점을 필히 인지

❍ 부정보도 발생 시 대응

- 목적 : 오보․비판적 기사 신속 대응을 통한 대외적 신뢰성 확보

- 방법 : 해당 부서에서 설명․해명 여부 검토 후 자료 작성

※ 해명 : 기사 내용이 틀린 경우 / 설명 : 내용은 맞지만 추가설명이 필요한 경우

- 배포 : 최종 자료 검토 후 시 홍보기획팀 제출 → 언론사 제공

소방서 및

전 기관(부서)

홍보기획팀

시 대변인실

모니터링

결과 보고

동향보고

해명/설명자료(안)

작성 및 보고

자료 작성 완료

대변인실 제출

대응방향 전달

□ (재난발생) 긴급구조통제단 연락공보담당 역할 수행

※ 긴급구조대응계획에 의거하여 연락공보담당 역할 수행

❍ 대응 1단계 : 소방서 대응단계(區 긴급구조통제단)

- 연락공보담당 : 소방서 홍보교육팀장

- 수행역할

․ 연락담당 : 현장 활동 중인 모든 기관 단체의 연락과 업무 협력을 담당

․ 공보담당 : 현장 언론담당 일원화 / 보도자료 제공으로 오보 예방

※ 현장대변인을 지정하여, 상황 발생 후 1시간 이내 언론브리핑 실시

❍ 대응 2~3단계 : 소방서 + 소방재난본부 / 서울시

- 단계별 조직구성

․ 대응 2단계 : 소방서(主)+ 본부 긴급구조지휘대_연락공보지원반(지원)

․ 대응 3단계 : 소방서 + 市 긴급구조통제단_연락공보담당 전면 가동(主)

- 연락공보담당 : (2단계)서 홍보교육팀장 / (3단계)본부 홍보기획팀장

※ 대응 2단계 시, 본부 홍보기획팀은 본부 긴급구조지휘대 일환으로 연락공보지원 역할 수행

- 수행역할 : 긴급구조대응계획 참고

❖ 본부 홍보기획팀 역할(2~3단계)

- 현장대응 : 5명(홍보기획팀장, 홍보기획, 뉴미디어, 촬영, 영상기획)

⇒ 재난현장 언론브리핑 및 연락공보담당관 역할 지원․수행

- 본부대응 : 2명(홍보운영, 언론보도)

⇒ 언론동향 파악․분석 및 언론사 전화 문의 대응

[ 참고 : 서울특별시 긴급구조통제단 가동체계 ]

예비단계		→	대응1단계			→	대응2단계			→	대응3단계
소방서 긴급구조 지휘대 운영			區 긴급구조 통제단 (소방서장) 운영				區 긴급구조 통제단 본부 긴급구조지휘대 운영				서울특별시 긴급구조통제단 운영
		↑				↑				↑
	긴급구조지휘대장 판단				소방서장 판단				방면지휘본부장 또는 소방본부장 판단

2		시민체득 안전문화 확산

○ 즐기면서 배울 수 있는 시민 참여형 안전체험 기회 제공

○ 문화와 안전을 결합한 다양한 행사 개최로 자발적 시민 참여 극대화

2 □1

제12회 서울안전체험한마당(Safe-Seoul) 참여

□ 행사개요

❍ 기간 및 장소 : 2018. 10월중 / 여의도공원 문화의 광장

※ 제7회 전국동시지방선거(6.13)로 인해 하반기 시행

❍ 프로그램 : 재난·생활안전 체험코너 2개 프로그램 운영

- (안전체험) 재난, 화재, 생활, 교통, 신변, 어울림

2 □2

서울시 119소방동요경연대회 참여

□ 추진목표 : 동요를 통한 안전문화 확산

□ 행사개요

❍ 행사일자 : 2018. 6월 중(예정)

❍ 행사장소 : 서울시립대학교(협의 중)

□ 중점 추진방향

❍ 소방동요를 통해 어린이 정서 및 안전의식 함양

- 관내 초등학교 및 어린이집 동요대회 참가 공문 발송(2월)

- 대회출전 대상 선정 후 연습(2~6월) → 서울시 대회참가(9월)

2 □3

서울 소방안전작품공모전 참여

□ 공모전 개요

❍ 작품주제 : 시민과 함께하는 소방안전특별시 서울 만들기

❍ 공모부문 : 사진, 불조심포스터, 웹툰/만화

※ 불조심포스터 : 고학년․저학년 구분모집 예정

❍ 추진절차

서울시 예선 작품 공모	⇒	심사 및 결과 발표	⇒	전시회	⇒	전국대회
7월~9월		10월		11월		11월

❍ 추진방법

- 관내 초․중․고등학교 및 대학 공모전 출품 공문 발송(7월)

- 각 과 및 현장대응단, 119안전센터, 민간 출품작 취합 발송(10월)

2 □4

제12회 청소년 119안전뉴스 경연대회 참여

□ 공모개요

❍ 공모기간 : 2018. 7월 ~ 9월

❍ 작품주제 : 청소년(초·중·고등학생) 생활 속 안전

❍ 공모형식 : 동영상(5분 이내, 자유·창의적인 형식 UCC 영상)

❍ 작품심사 : 2018. 10월 중

서울시 지역예선 작품(영상) 공모	⇒	예선 심사 및 결과 발표	⇒	소방청 전국대회(공연)
7월 ~ 9월		10월		11월

❍ 추진방법

- 관내 초․중․고등학교 안전뉴스 경연대회 참가 요청 공문 발송(7월)

- 안전뉴스 경연대회 영상 접수 및 제작하여 본부 제출(9월)

3		시민접점 홍보방안 발굴․확대

○ SNS․모바일 앱․이모티콘 등 신매체 시민접점 홍보 강화

○ 시민이 체감할 수 있는 영상매체․안전소식지․캠페인 홍보 확대

3 □1

뉴미디어 시민소통 강화

□ 추진내용

❍ 임팩트 있는 다양한 유형의 SNS 콘텐츠 제작

- 카드뉴스 : 가독성 증대로 시민안전정보 효과적 제공 추진

- 사    진 : 소방의 다양한 모습을 보여줄 수 있는 사진 활용․배포

- 영    상 : 다양한 영상 제작 후 홈페이지 등 게재 홍보

※ 서 자체 콘텐츠 제작 시 서울시 전체 홍보가 되도록 본부 제출

❍ 시의성 높은 안전정보 제작 및 시민에게 직접 제공

- 계절 맞춤형 시민안전정보의 선제적 제공

⇒ 소방서 페이스북·트위터·홈페이지 등 다양한 SNS 활용

- 사회 안전이슈 발생 시, 관련 정보 즉시 제공

⇒ 지진, 대형화재 등 시민 관심사항이 발생한 경우

3 □2

안전소식지 「아이러브119」원고 작성

□ 아이러브 119 원고 내용

❍ 발간형태 : 월간으로 책자 및 E-BOOK(’09년 5월호부터) 제작

※ (창간) 2007년 11월 1호지(창간호) 발간

❍ 주요내용 :  생활 속 사고대처요령 및 시민 안전정보 제공 등

□ 원고 작성 및 제출

❍ 아이러브 119 분야별 전문가 공모 및 연재 원고 제공

- 각 과 및 현장대응단, 119안전센터 미담사례 참고 원고 작성 제출

3 □3

시민이 체감할 수 있는 불조심 강조의 달 운영

□ 추진개요

❍ 추진기간 : 2018. 11. 1 ~ 11. 30 / 1개월

❍ 추진목표 : 시민이 참여하고 함께 만드는 화재안전문화

❍ 주요내용

- 시민이 공감할 수 있는 화재예방홍보 확산

- 소방안전교육 집중 운영으로 시민 재난대응력 강화

- 시민참여형 이벤트 제공으로 화재예방 분위기 조성 등

□ 중점사항

❍ 주요 행사와 시너지 효과를 내는 불조심 캠페인 추진

- 추진방향 : 불조심 강조의 달 시작을 알리는 대규모 캠페인

- 기간 및 장소 : 11월중 / 지하역사, 백화점 등 다중밀집지역

❍ 소방 청사․대형건물 현수막 동시 게첨식 추진(11.1)

3 □4

지역 케이블TV 활용 소방활동 및 소방정책 홍보

□ 추진배경

❍ 관내 시민들에게 마포소방서 활동사항 및 화재예방 이해와 홍보

❍ 홍보매체를 통한 대형화재 및 안전사고에 대한 경각심 고취

□ 추진계획

❍ 지역케이블(딜라이브) 및 마포구청 방송(iTV) 활용 소방홍보

- 기간: 2018. 3. 1. ~ 12. 31.(10개월)

- 대상: 마포 딜라이브 케이블 및 마포iTV

※ 마포iTV : 관내 주민센터 및 다중이용업소 87개소 설치

- 방법

․ 소방서 주요활동(화재진압, 구조․구급, 훈련 등) 영상제공

․ 계절․유형별로 시의성 높은 주제 선정하여 시민안전정보 제공

※ (날씨․계절)폭염, 한파, 낙상, 고드름, 전기장판 등

․ 사회적 이슈와 맞물려 관심을 불러일으킬 수 있는 활약상 홍보

※ (수능시험) 119수험생 이송 도움 정책 등

주택용소방시설 설치 홍보	불조심강조의달 홍보

□ 기대효과

❍ 다수의 시민에게 효과적인 소방서 홍보 및 정보제공으로 화재 예방

❍ 민간기관 연계 및 참여에 따른 소방홍보 저변 확대

4		소방안전 홍보 기반 강화

○ 시민의 눈높이에 맞는 안전정보 제공을 위한 기록장비 보강

○ 체계적 수집․자료관리 및 지속적 교육을 통한 홍보 역량 강화

4-1

재난현장 기록장비 보강․관리

□ 보유 현황                                     (기준 : ’18.1.1)

구 분	계	2010년 이전	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
비디오카메라	3	-	-	-	1(HD)	1(HD)	1(HD)	-	-
디지털카메라	3	2	-	-	1	-	-	-	-
편집PC	1	-	-	-	1	-	-	-	-

□ 장비 관리 기준

❍ 비디오카메라 등 기록장비는 고장 등 사유 발생 시 점검일지 작성

[ 참고 : 홍보장비 내용연수 ]

구 분	디지털카메라	디지털캠코더	비디오 프로젝터	디지털녹음기	디지털 이미지프린터
내용연수	5	6	8	3	5

※ 소방청 고시 제2017-1호 “소방장비 표준규격 및 내용연수에 관한 규정”

□ 점검 계획

❍ 점검기간 : 2018. 4월 ~ 5월

❍ 점검대상 : 소방서 사용 중인 기록장비

❍ 점검방법 : (1차)소방서 자체점검 ⇒ (2차)본부 방문점검

❍ 점검내용

- 물품관리시스템 등록 장비수량과 실제 보유수량 일치 여부

- 장비 정상작동 여부․관리상태․사용 상 건의사항 제출

4 □2

재난현장 등 119활동상 기록체계 확립

□ 재난현장 기록관리

❍ 기록대상 : 주요 재난현장 등 119 활동상

❍ 기록방법 : 배부된 디지털캠코더․카메라 활용

❍ 담 당 자

- 현장촬영 및 관리대장 작성 : 지휘차 출동요원 중 촬영담당

- 자료관리 : 소방서 홍보담당자

- 언론사 자료제공 책임관 : 홍보교육팀장(주간), 당직관(야간)

❍ 기록순서

출동상황	➡	현장도착	➡	귀소
∘ 피양의무 위반 차량 단속 촬영 ∘ 출동경로, 도로상황 촬영		∘ 현장 위치 파악이 가능하도록 촬영 ∘ 재난의 규모를 알 수 있는 풀샷 촬영 ∘ 소방활동 근접 촬영 ∘ 소방활동 중 인명구조 상황 우선 촬영		∘ 기록물 편집 ∘ 웹하드 상신 ∘ 재난현장DB 아카이브 등록

[ 참고 : 잘된 예 / 잘못된 예 ]

화재진압활동	구조활동	구급활동

↳ 잘된 예 : 소방 활약이 직접적으로 나타나는 영상․사진

불에 탄 실외기만 찍은 사진	씽크홀 추정 현장 사진

↳ 잘못된 예 : 주변 상황을 파악할 수 없는 특정부분만 촬영한 경우

4-3

재난현장 DB 아카이브 수집 범위 확대

□ 재난현장 DB 아카이브 현황

❍ 구축목적

- 아날로그 기록물 디지털화로 항구적인 보존

- 기록물 공유 확대 / 자료검색 용이성 확보

❍ 시스템명 : 재난현장 DB 아카이브   ※ 주소 : http://98.30.25.70

❍ 분류체계 : 11개

- ①화재, ②구조, ③구급, ④훈련, ⑤예방행정, ⑥행사 등

❍ 보유자료 : 개 (영상 360건, 사진 1,481장)

화재진압활동	구조활동	구급활동

□ 재난현장 및 소방활동 동영상·사진 등록

❍ 지휘차 운전원 현장 활동 촬영 후 아카이브즈 등록

❍ 각 센터 출동대 및 구조대 현장 활동 내용 사진 등록

❍ 홍보 담당 서 활동 사항 촬영 후 아카이브즈 등록

Ⅲ		홍보예산

□ 예산현황 : 총 3,000천원

【단위 : 천원】

총 계	1분기	2분기	3분기	4분기
	사 무 관리비	사 무 관리비	사 무 관리비	행 사 운영비
3,000	2,000	-	-	1,000

❍ 재난의 선제적 예방 홍보(사무관리비) : 2,000천원

❍ 불조심 강조의 달 운영 예산(행사운영비) : 1,000천원

Ⅳ		행정사항

□ 2018년 각 과 및 119안전센터 각종 업무추진 결과보고 철저

❍ 미담사례(각 센터별 1건 이상, 매 익월 1일한 제출)

❍ 각 과, 현장대응단 및 각 119안전센터의 자체 행사추진 사전 통보

❍ 언론매체 홍보 필요업무는 사전 보도자료 작성될 수 있도록 사전 통보

□ 언론접촉 시 동향보고 철저

❍ 각 과, 현장대응단 및 각 119안전센터 부서원 단독 매체 출현 및

인터뷰 실시 전 사전 홍보팀으로 유▪무선 통보 및 적극적인 취재협조

❍ 각 과, 현장대응단 및 119안전센터는 우리서 업무관련 영상제작 시

취재 및 인터뷰 사진자료 요청 등에 적극 협조

□ 재난현장 아카이브 등록되는 컨텐츠 강화

❍ 촬영한 모든 영상(행사, 교육, 훈련, 홍보영상 등)을 대상으로

현장 개요 등 간략히 기입

❍ 활용가치가 없는 자료 및 부실한 내용 등록은 DB 아카이브의

활용가치를 하락시킬 수 있으므로 주의 할 것

※　해상도 1280 *720 또는 1920*1080이상의 고화질 사진 등록

□ 사건사고 속 숨은 스토리 지속 발굴

❍ 화재, 구조, 구급 현장홍보 할 수 있는 유리한 위치

❍ 현장활동 속 감동적 귀감이 되는 스토리 발견 → 언론사 제공.  끝.