문서번호	소방행정과-4285
결재일자	2018.2.14.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	소방정책팀장	소방행정과장		소방재난본부장
임민아	이웅기	김선영		02/14 정문호
협 조
	재난대응과장		김학준
	안전지원과장		김송연
	현장대응단장		오정일
	서울특별시소방학교장		김경진

2018년 소방국제협력 추진계획

2017. 2

서울소방재난본부

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	KOICA 시티넷
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	■	□
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	■	□

2018년 소방국제협력 추진계획

소방국제협력을 내실있게 추진하기 위하여「2018년 소방국제협력    추진계획」을 수립하여 시행하고자 함.

Ⅰ		추진방향

□ 소방국제협력의 체계적 지속성을 위해 해외도시협력담당관, 시티넷 협력

-  소방본부 : 안전인프라 구축을 위한 차량 양여, 교육훈련 실시

-  해  도  협 : 우수 소방정책 해외 진출 협력·지원

-  시 티 넷 : 아·태지역 네트워크를 통한 수요파악 및 타당성 조사

□ 개발진행중인 도시에 안전분야 지원사업(ODA)으로 도시 간 상생

□ 세계 최고수준의 서울시 재난관리 노하우 해외도시 전파

Ⅱ		2018년 추진계획

1. 재난대응 인적역량강화

소방 및 재난대응에 대한 실질적인 교육연수를 통해 개발 진행 중인

도시 소방재난 담당 공무원들의 역량 강화 및 도시 간 협력 장려

□ 추진배경

○ 개발 진행 중인 도시는 급속한 도시발전·개발 단계에 접어들었음에도 불구하고 아직까지 소방 및 재난대응에 대한 전반에 대한 역량 부족

○ 서울시의 우수사례를 바탕으로 해외도시 담당자들을 초청해 실질적교육훈련을 실시함으로써 현지 소방 및 재난대응 시스템 발전 도모

□ 해외도시 공무원 교육연수

○ 시    기 : 2018. 9 ~11월

※ 1차: 9.8.~9.15. / 2차: 10.28.~11.3. / 3차: 11.11.~11.17.

○ 장    소 : 서울소방학교

○ 대    상 : 시티넷 아시아 회원도시 및 교류 해외도시

- 해외도시의 소방 및 재난 담당자를 초청하여 교육

- 각 회차별 15명 내외, 1주씩 총 3회 실시

○ 내    용

- 화재, 구조, 구급 중 희망분야 현장 실무 교육

- 소방기관 견학(방재센터, 안전체험관, ICTC 등)

○ 교육과정

- (화재) 화재 유형별, 현장별 소방전술 이해, 화재진압 전술훈련 등

- (구조) 인명구조기본역량, 로프사용법, 생활안전구조 등

- (구급) 기본응급처치술, 외상처치 및 환자구출법 등

□ 해외도시 현지교육

○ 시    기 : 2018. 10 ~

○ 대    상 : 차량양여 도시 및 교류 해외도시

○ 인력구성 : 화재진압, 인명구조, 응급처치 등 전문가 총 3명

○ 주요내용

- 소방 전문인력 현지 파견으로 불용소방차 조작기법 전수

- 화재, 구조, 구급 등 서울형 재난관리 노하우 전파

□ 추진일정

일 정	주 요 내 용
1/4분기	· 교육연수 대상도시 수요조사 · 초청 해외도시 선정
3/4분기	· 선정도시 교육연수 실시(1회)
4/4분기	· 현지교육 실시 · 선정도시 교육연수 실시(2, 3회)

2. 재난대응 인프라구축

안전인프라가 취약한 도시에 불용소방차 및 소방장비 양여로 재난대응역량 제고 및 도시 간 신뢰·상생 추구

□ 추진배경

○ 개발 진행 중인 도시 내 재난 발생시 운용 가능한 소방장비 부족

○ 불용소방차 및 소방장비를 제공하는 실질적인 지원을 하여 해당도시 재난대응 시스템 강화에 기여 및 신뢰도시 서울 이미지 제고

□ 불용 소방차량 해외국가 양여

○ 시    기 : 2018. 7 ~

○ 대    상 : 인도네시아, 필리핀, 페루 등 5개국

- 해외도시 수요조사 후 우선순위 선정(예산범위 내 순차 진행)

- 국제응급의료 증진을 위한 개발도상국 불용구급차 지원

※ 서울소방재난본부와 (사)메디피스 간 양해각서 체결(’15.4.2.)

○ 내    용 : 도시 특성과 적합성에 맞는 소방차량 양여

사업 대상도시 수요조사 (2월 中)	➡	효과성 조사 및 도시 선정 (3월~4월)	➡	순차적 불용차 전달 (7월~12월)	➡	불용차 사용방법 및 소방방재 교육 (7월~12월)

○ 추진절차

사업 대상도시 수요조사 : 해외도시 수요조사

효과성 조사 및 도시 선정: 요청 도시들 중 사업의 영향력과 효과성이 높은 지역 순서로 리스트 작성

도시와 협의 후 순차적 불용차 전달 : 선정된 도시와 협의를 통해 운송비 및 수리비에 대한 역할을 분담하고 담당장 교육 및 불용차 전달 시기 결정 후 순차적으로 불용소방차 전달

불용차 사용방법 및 소방방재 교육: 불용차 담당자가 방문하여 불용차의 사용 및 관리 방법에 대해 교육하고 서울 소방방재 관련 우수정책을 설명

○ 양여방법 : 서울 ➝ 비영리단체 ➝ 해외도시

※ 4월 중 2018년도 불용소방차량 양여 사업자(비영리단체) 모집 공고 및 선정

□ 재난 피해도시 불용 소방장비 양여

○ 시    기 : 연중

○ 대    상 : 개인보호 및 인명구조용 장비

○ 내    용 : 자연재난 피해도시 복구 활용 가능한 소방장비 양여

□ 추진일정

일 정	주 요 내 용
1/4분기	· 사업 대상도시 수요조사 및 도시선정 · 불용 소방차량 및 장비 파악
2/4분기	· 비영리민간단체 선정 · 양여합의서 작성, 차량 수리·도색 및 등록말소
4/4분기	· 우선순위에 따른 순차적 불용차량 및 장비 양여

3. 서울 소방정책 해외진출

서울소방 우수정책 및 경험을 솔루션·모듈화하여 이를 필요로 하는 해외도시에 정책 컨설팅, 시스템 구축 추진

□ 대만 신타이페이 지휘훈련 시뮬레이션 시스템 구축 지원

○ 사업개요

- 사  업  명 : 대만 신타이페이 지휘훈련 시뮬레이션 시스템 구축 지원

- 사업내용 : 신타이페이 지휘훈련 시뮬레이션 시스템 기술 전수

○ 추진경과

- 신타이페이시 지휘훈련 시뮬레이션 훈련 방법 전수 요청(’16. 5월)

- 1차 서울 ICTC 방문(’16.10월, 시뮬레이션 훈련)

- 기술전수 협약 체결(’17.4월, 서울소방본부장-신타이페이 소방국장)

□ 지휘훈련 시뮬레이션 재난환경 1개 무상제공

- 2차 서울 ICTC 방문(’17.11월, 훈련참관 및 운영방법 전수)

○ 향후계획

- 서울시 제작 가상 재난환경 제공(1~2개) 및 훈련 방법 평가 자문

※ ’18.10월 신타이페이시 지휘 시뮬레이션 훈련센터(ERCA) 설치 예정

- 소방본부 주관 지휘 시뮬레이션 훈련 국제 세미나 개최 예정(’18.10월)

□ 방글라데시 소방방재역량 강화사업

○ 사업개요

- 사  업  명 : 방글라데시 소방방재역량 강화사업

- 사업기간 : 2017년 ~ 2020년(4년)

- 사업내용 : 서울형 소방방재시스템 구축 자문 지원

○ 추진경과

- 방글라데시 소방민방위청의 사업요청서 접수(’15년, KOICA)

- 1차 현지조사(’15.11월, 서울소방-KOICA)

- 서울소방재난본부-방글라데시 소방민방위청 MOU 체결(’16.6월)

- 방글라데시 민방위청장 서울소방재난본부 방문(’17.11월)

○ 향후계획

- 방글라데시 건립 중인 신고수보센터 조직구성·운영, 필요기술 등 자문(상시)

□ 카메룬 지속가능한 응급의료제계 구축 지원

○ 사업개요

- 사  업  명 : 카메룬 지속가능한 응급의료체계 구축 지원

- 사업기간 : 2017년 ~ 2018년(잠정)

- 사업내용 : 카메룬 야운데 국립응급 의료센터 건립(2015) 후 병원 전 응급의료시스템 개선을 위한 구급차 양여, 기술전수 등 시스템 지원

	핵심 내용
ㅇ 카메룬 내 통합 응급의료체계 구축을 목적으로한 서울소방재난본부 - KOICA - 서울대학교 병원 간 파트너쉽 구축 ㅇ 3자간 업무분장 ․ 서울소방 : 응급구급차(중고) 공여 및 기술지원 ․ KOICA : 응급센터 운영지원, 응급의료체계 개발, 후송체계 기술이전 ․ SNUH : 카메룬 응급의료 전문의 레지던트 과정 개설 지원 ㅇ 카메룬 성과를 바탕으로 대 개도국 응급체계(후송체계 구축) 지원에 관한 기관 간 포괄적 파트너십 검토 가능

○ 추진경과

- 서울소방·KOICA·서울대학교병원 파트너십 구축검토(’16.11월)

- 서울소방·니KOICA·서울대학교병원 업무협조약정(’16.12월)

- 카메룬 응급의료인력 연수실시(’16.12월, 서울대병원, 서울소방학교)

- 카메룬 응급의료체계 현지조사 및 응급의료 국제 컨퍼런스 참석 출장(’17.6월)

- 불용 구급차 2대 양여(’18. 1월) : 야운데 응급의료센터

※ (10년~14년) 카메룬 국립응급의료센터 건립(KOICA)

※ (16년~18년) 카메룬 국립응급의료센터 건립사업 사후관리 용역 추진(서울대병원)

○ 향후계획

- 불용 구급차 8대 양여(’18. 2월) : 카메룬 국립소방대

- 카메룬 구급 대원 구급역량 강화 초청 워크숍(’18년 하반기)

※ KOICA 예산 지원 혐조 검토 후 진행

Ⅲ		행정사항

부서·기관	협 조 사 항
소방행정과	· 소방국제협력 업무 총괄
재난대응과	· 응급의료체계 구축 지원
안전지원과	· 불용 소방차량 해외도시 양여
현장대응단	· ICTC 시스템 기술 전수 및 자문 지원
서울소방학교	· 해외도시 공무원 교육연수 · 해외도시 현지교육 교관 파견

붙 임 : 2017년 국제협력 추진실적 1부. 끝.

붙임 자료		2017년 국제협력 추진실적

□ 재난대응 인적역량강화

○ 서울소방학교 화재, 구급, 구조 교육·훈련 실시(2017. 6월,9월)

- 2개국(필리핀, 몽골) 11명 교육 이수

- 화재, 구조, 구급 등 소방분야 전문지식 교육·훈련

○ 재난현장 대응 및 관리 시스템 현장체험 실시(2017. 4월, 9월)

- 2개국(필리핀, 말레이시아) 8명 현장 체험

- 일선 소방서에 합숙하여 24시간 서울의 현장대응시스템 경험

○ 현장지휘 시뮬레이션 기술 및 운영 방법 연수 실시(2017. 11월)

- 대만 신타이베이시 소방대원 9명 교육 연수

- ICTC 시뮬레이션 훈련 참관 및 운영방법 실무자 교육 등

□ 재난대응 인프라구축

○ 불용 소방차량 및 장비 해외도시 양여

- 5개국(페루, 몽골, 스리랑카, 미얀마, 말레이) 12대, 162점 양여

- 페루 현지에 소방차량조작 및 관리기법 전수

※ 차량 : 지휘차, 구조버스. 펌프차. 물탱크차/ 장비 : 방화복, 공기호흡기, 공기충전기

○ 재난 피해도시 불용 소방장비 양여

- 페루(리마)에 방화복, 체인톱 등 소방장비 505점 무상지원

※ ’17.3월 중순 페루 폭우 대형 인명피해 발생으로 주한페루대사 요청

□ 기타

○ 2017 위기관리회의 개최(2017. 11. 6.~7./ 2일간)

- 주요 해외도시 우수 재난관리정책 공유 및 안전 협력 네트워크 강화

- 주제 : “미래지향적 재난관리의 발전방향”

- 해외도시 공무원(Network for Crisis Management 회원도시) 20명 참석

※ 동경8, 타이페이2, 신타이페이3, 자카르타2, 싱가폴2, 쿠알라룸푸르1, 런던1, 브뤼셀1

○ 소방·구급분야 교류협력을 위한 협약 체결

- (말레이시아)서울소방재난본부-남쿠칭시 MOU 체결(’17.5.2.)

□ 인적교류, 정보공유, 재난안전관리를 포괄한 소방안전 지원협력

- (카메룬)서울소방재난본부-카메룬국립소방대(’18.2.1.)

□ 카메룬 병원전 응급의료체계 구축 지원 협력(구급차 양여 등)