문서번호	문화융합경제과-1627
결재일자	2018.2.13.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		상상산업팀장	문화융합경제과장
정정은		고옥희	02/13 최판규
협조

’18년 서울파트너스하우스 운영계획 검토 보고

2018. 2

경제진흥본부

(문화융합경제과)

차세대 스타콘텐츠 발굴과 성장 지원을 위한

’18년 서울파트너스하우스 운영계획 검토 보고

서울파트너스하우스 운영 사업 대행기관인 서울산업진흥원에서 승인 요청한

’18년 사업계획에 대하여 검토하고, 그 결과를 보고드림

□ 추진근거

❍ 파트너스하우스 활용 방안 관련 시장님 차담회 보고(경제정책과, ’17. 3.17)

- 시장공관, 창작기업 활용, 복합문화공간 조성 방안 중 서울애니메이션센터 재건축시까지 창작기업 지원공간 활용으로 의사결정

❍ 파트너스하우스 활용변경 계획(경제정책과-500, ’17.4.11)

❍ 파트너스하우스 활용 계획(문융과-2575, ’17.6.9)

❍ ’18년 예산 심의시 ‘공기관등에대한경상적위탁사업비’로 의결(’17.11.30)

❍ 파트너스하우스 운영에 따른 대행협약 체결(문융과-9982, ’17.12.22 )

※ 대행과 민간위탁의 비교 개념 : 대행은 행정기관이 법령상의 권한을 대행기관으로 하여금 사실상 행하게 하되, 그 명의와 책임은 원 권한자인 행정기관에게 귀속. 대행은 민간위탁과는 개념상의 책임 소재 여부에 차이가 있으나, 실질적으로 관리·운영 체계가 유사한 경우에는 민간위탁과 구분 실익은 크지 않음.

【시설현황】

‣ 소 재 지 : 서울시 용산구 한남대로 138 (개관일 ’09.9.23)

‣ 면    적 : 지하2층/지상3층 (대지 : 3,012㎡ / 연면적 : 2,966.55㎡)

‣ 지역 및 용도 : 제1종일반주거지역, 경관지구, 교육연구시설, 제2종근린생활시설

‣ 주요시설

․입주시설 :1인 창작자 개방형 공간 2개소(12인‧14인), 일반기업 독립형 공간 5개소

․네트워크시설 : 컨벤션홀(100석), 세미나실(20석), 테라스회의실(10석)

․기타 : 사무공간, 오픈스페이스, 옥외정원, 주차장(18면) 등

□ 추진방향

❍ 창작지원 및 B2B 교류를 위한 기업 지원 공간으로 활용

❍ 콘텐츠 스타트업 육성을 통해 입주기업 역량 강화 지원

□ 사업개요 (’17년 하반기 파트너스하우스 창작시설 조성 완료)

❍ 창작공간 입주지원을 통한 콘텐츠기업 육성

- 콘텐츠 관련 1인 창작자 및 기업(4~6인) 공개 모집 후 입주 지원

- 입주기업 대상 창업 준비 및 판로개척 등 멘토링 프로그램 운영

❍ 네트워크시설 활용을 통한 비즈니스 매칭

- 투자자‧방송사‧배급사 등 연계 B2B 상담‧교류 행사 개최

- 프로젝트 발표 및 제작설명회 등 입주기업 대상 네트워킹 기회 및 콘텐츠 관련 행사 활성화

❍ 운영방법 : SBA와 대행협약 체결( ’18. 1. 1 ~ ’20. 12. 31)

❍ 예산액 : 933,000천원(공기관등에대한경상적위탁사업비)

□ ’18년 사업목표

❍ 콘텐츠기업 육성을 위한 컨설팅‧포럼 100회, 비즈매칭 100건 추진

내 용	주요 내용	회수
컨설팅‧포럼	입주기업 대상 전문 멘토링/컨설팅 및 콘텐츠 분야 포럼 추진	100건
비즈니스 매칭	SPP(서울국제콘텐츠마켓) 파트너스 상담회, 비즈니스 매칭, 콘텐츠기업 대상 네트워크 행사 등	100건

□ ’18년 세부 운영계획

□ 우수 콘텐츠기업 지원을 위한 창작공간 운영

❍ 지원대상 (문화콘텐츠 분야 창업 7년 미만 기업)

- 애니메이션, 인디게임, 웹툰, 1인미디어 등 우수 콘텐츠 보유 스타트업

- 신직업 및 신사업 개발을 하고 있는 스타트업

예시 : 프로젝트팀, 컨셉기획사, 마케팅사 등

❍ 모집규모 : 31개사(개방형(1인) 공간 2개소 : 26개사, 독립형 공간 5개소 : 5개사)

❍ 지원시설

입주시설				네트워크시설
1층	2층	3층		지하1층
개방형(개인) 1개소	독립형(기업) 3개소	개방형(개인) 1개소	독립형(기업) 2개소	컨벤션홀(100석), 세미나실(20석)
120㎡ (12인)	48㎡/37㎡/52㎡ (5인/4인/6인)	146㎡ (14인)	55㎡/37㎡ (6인/4인)	총 261㎡
계 : 7개소, 31개사				입주기업 50% 할인

❍ 지원내용

- 입주기업 창작공간 지원(임대료 전액지원, 관리비 별도 부과)

파트너스하우스 ’18년 공유재산임대료 세입추계액 176,942천원

산출근거 : 건물가액(1,920,370천원)+토지가액(15,773,844천원)×10/1,000

- 입주기업 네트워크시설 이용시 할인율 적용(애니센터 입주기업 적용 혜택 준용)

- 창업기획자 등과의 협력을 통한 입주기업 멘토링 지원 등

※ 서울창업허브, 서울신직업인재센터 등과 연계한 멘토링 지원

❍ 입주시설 지원기간 : 계약일로부터 1년(최대 2년)

- 매년 사업성과 평가를 통해 1년 단위로 연장 계약

❍ 지원대상 모집기간 : 2018.2.14(수) ~ 3.7(수) 예정

❍ 지원대상 선정방법 : 1차 서면평가, 2차 면접심사/발표평가

□ 네트워크시설 활용을 통한 콘텐츠기업 B2B 활성화

❍ 사업공간 : 컨벤션홀(100석), 세미나실(20석) 등

구 분	면적	수용인원	시간당 사용료 (VAT 포함)	요금 감면
컨벤션홀(지하1층)	201㎡	100석	75,000원	• 100% : 서울시‧SBA 주최/주관행사 • 50% : SBA 콘텐츠산업본부에서 지원 받은 최근 3년 이내 기업(입주,제작,마케팅 등), 콘텐츠 관련협회 사용시
세미나룸(지하1층)	60㎡	20석	35,000원

※ 감면 근거 : 서울애니메이션센터 관리 운영 규정 (사용료 면제 및 감면 관련)

❍ 주요사업

- 우수 콘텐츠 보유 기업 육성을 위한 상설 B2B 매칭 및 네트워킹

‣콘텐츠 분야 바이어 초청을 통해 입주기업 대상 비즈니스 기회 제공

- 콘텐츠분야 시장동향 공유를 위한 포럼 개최

‣전문가 DB 활용을 통한 4차 산업‧뉴미디어 등 주요 산업 이슈 발굴

- SBA 홈페이지 등을 통해 시설이용 홍보 및 기업‧단체 시설 대관 유치

【네트워크시설(컨벤션홀 및 세미나실) 대관】

‣대관대상 : 서울시, SBA 주관 비즈니스 행사 및 입주기업‧외부기관‧단체 등

※ 초기 시설로써 공간 활용 증대를 위해 입주기업 및 SBA 행사 적극 유치 등 적극적 홍보

‣예약접수 : 선착순 원칙, 대관희망 일자 중복시 콘텐츠 관련 기업 우선 배정

‣이용요금 : 서울파트너스하우스 회의장 이용 규정 및 애니센터 관리운영규정 적용

‣ 대내‧외 협력자원 활용 입주기업 성장지원 프로그램(안)
컨설팅	포럼	비즈매칭
입주기업의 당면과제 해결을 위해 영역별 전문가 1:1 상담	콘텐츠 시장동향 등 업계 최신 동향 공유	사업 설명회, 비즈매칭 등 네트워킹 제공
95회 이내 (30사*연3회 이내)	5회 이내	100건 (30사*연3회 이내)

□ 검토결과

□ 입주기업 창작공간 임대료 면제 및 관리비 감면 사항

❍ 검토 의견 : 창작공간 임대료 면제, 관리비는 유사시설 수준 부과는 적절함

- 창작기업의 창업 육성과 창업생태계 활성화 및 타 창작 지원센터 운영사례 등을 고려하여 창작공간 임대료는 무상으로 하고 전기료‧수도요금 등 관리비는 실비차원에서 부과하도록 함

‣ 관리비는 입주기업 규모를 감안하여 개방형(1인 창작자)은 좌석당 55,000원, 독립형(일반기업)은 ㎡당 6,600원으로 차등 부담

- 입주공간 월 관리비 부과 사항

구분	공간	면적	전용면적 (㎡) (전용율 71%)	인원	월관리비	산출기준
1층	개방형 (1인 기업)	120㎡	97㎡	12명	660,000원	좌석당 55,000원
2층	독립형 (일반기업)	48㎡	32㎡	5명	316,800원	㎡당 6,600원
		37㎡	25㎡	4명	244,200원	㎡당 6,600원
		52㎡	35㎡	6명	343,200원	㎡당 6,600원
3층	독립형 (일반기업)	55㎡	37㎡	6명	363,000원	㎡당 6,600원
		37㎡	31㎡	4명	244,200원	㎡당 6,600원
	개방형 (1인 기업)	146㎡	99㎡	14명	770,000원	좌석당 55,000원
계		495㎡	356㎡	51명	2,941,400원

❍ 근거 : 공유재산 및 물품 관리법 제24조(사용료의 감면) 1항 1호

【공유재산 및 물품관리법 제24조(사용료의 감면)】

제24조(사용료의 감면) ① 지방자치단체의 장은 행정재산의 사용ㆍ수익을 허가할 때 다음 각 호의 어느

하나에 해당하면 제22조에도 불구하고 그 사용료를 면제할 수 있다.

1.국가나 다른 지방자치단체가 직접 해당 행정재산을 공용ㆍ공공용 또는 비영리 공익사업용으로 사용하려는 경우

❍ 유사 사례

연번	장 소	비용 부담	기타 공과금 부담
1	서울창업허브 (41,520㎡)	예비창업기업 : 임대료 및 관리비 무상 초기창업기업 : 임대료 무상, 관리비 1,500원/㎡	없음
2	서울창업디딤터 (2,547㎡ )	예비창업기업 : 임대료 및 관리비 무상 초기창업기업 : 임대료 무상, 관리비 11,000원/㎡	없음
3	양재R&CD 혁신허브(2,900㎡)	개방형(17개석) : 좌석당 60,000원 독립형(12개사) : 5,000원/㎡	없음
4	웹툰파트너스 (408㎡)	임대료 무상, 좌석별 사용료 월55,000원	없음
5	서울애니센터 (7,080㎡)	창작지원실 : 임대료‧관리비 각 5,900원/3.3㎡	전기‧상하수도세 등 사용량 별도 부담

□ 네크워크시설(컨벤션 홀, 세미나룸) 공간 임대료

❍ 검토 의견 : 대관 기관에 따라 임대료를 감면하고, 장기 임대시 할인 요금 적용 필요

- 입주기업의 창작지원 및 회의장 이용 활성화를 위해 네트워크시설 대관 요금을 각 사항에 따라 감면하여 운영하는 것은 타당

- 회의장은 내부 사용자 우선 사용이 원칙이나, 회의장 사용률을 높일 수 있도록 외부기관에서 장기 임대시 할인요율 적용은 적절함

- 회의장 사용료 및 요금감면 내용

구 분	면적	수용 인원	시간당 사용료 (VAT 포함)	요금 감면
컨벤션홀 (지하1층)	201㎡	100석	75,000원	• 100% : 서울시‧SBA 주최‧주관‧공동 개최하거나 서울시 또는 SBA가 무료 사용 승인한 경우 (서울시 정책에 필요하고, 서울시 관련 부서에서 사전공문 요청시) • 50% : - SBA 콘텐츠산업본부에서 지원 받은 최근 3년 이내 기업(입주,제작,마케팅 등) 사용시 - 파트너스하우스 입주기업 및 문화콘텐츠 관련 협‧단체 사용시
세미나룸 (지하1층)	60㎡	20석	35,000원

- 장기대관 할인요율 적용

대관횟수		1회(4시간)	4회 ~ 9회	10회 이상
할인율	2개 시설 개별 사용시	0%	50%	60%
	2개 시설 동시 사용시	10%	60%	70%
할인액 (할인율 적용시)	컨벤션홀 단독 대관시	300,000원(정상)	150,000원(50%)	120,000원(60%)
	세미나룸 단독 대관시	140,000원(정상)	70,000원(50%)	56,000원(60%)
	2개 시설 동시 대관시	396,000(10%)	176,000원(60%)	132,000원(70%)

※ ’16 파트너스하우스 회의장 장기대관 횟수 평균 : 4회

❍ 근거 : 서울파트너스하우스 회의장 운영 규정(사용료 관련)

서울애니센터 운영 관리 규정(사용료 면제 및 감면 관련) 준용

□ 입주 지원은 최장 2년(1년+1년)간 지원

❍ 검토 의견 : 초기 스타트업 지원으로 1년 경과 후 입주기업의 상태, 성과 및 성장 가능성 등을 평가하여 연장하는 것이 적절

- 게임콘텐츠센터, 웹툰파트너스 및 서울창업허브의 입주지원 사례와 같이 창작기업의 안정적 운영과 창업 아이디어 사업화 지원을 위해 최초 계약 1년 후, 성과평가를 통해 1년 단위 추가 연장은 적절함

❍ 유사 사례

- 게임콘텐츠센터 기업(2년+1년), 개인(1년+1년)

- 웹툰파트너스 웹툰작가(1년+1년) 및 서울창업허브(1년+1년)

- 서울애니메이션센터(중견기업, 2년+1년)

□ 입주자 지원을 위한 주차장(18면) 무료 운영에 대한 사항

❍ 검토 의견 : 입주자들의 창작 지원과 네트워크 활성화 및 ’22년 까지 한시적 사업 공간임을 고려할 때 주차장은 무료 사용으로 운영

- 이 시설은 서울애니메이션센터 재건축 완공시(’22.6월)까지 한시적으로 운영됨으로 고가의 주차시스템(6천만원)을 구축하는 것보다 입주기업 및 네트워크 행사시 행사 지원 시설로 무료 운영하는 것이 타당함

- 다만, 경비 인력이 목적과 다른 출입을 하는 차량에 대하여 통제를 하도록 함

❍ 유사 사례

시설명	주차비	주차대수	주차시스템	비고
서울창업디딤터	무료	18면	미설치
서울애니메이션센터	유료	34면	설치	극장 등 시설이용객 당일 3시간 무료 주차료 10분/500원

□ 기  타

❍ 시설 운영 관련

- 다양한 입주 및 관련기업들이 시설을 이용할 예정이므로 시설 보안 관리, 화재 예방, 전기사용, 에너지 절약, 주차장 사용 등 공동시설 이용에 대한 정기적인 시설안전교육(안내)이 필요

- SBA 홈페이지 및 SNS망 등을 활용해 기업‧단체가 시설을 이용할 수 있도록 홍보하여 시설 이용의 극대화 노력 필요

❍ 예산 산출 및 예산 집행 관련 (사업비 검토 : 붙임 3)

- ’18년 예산은 933,000천원이 편성되었으나, 인건비(공용시설 관리 용역) 및 시설유지비 일부를 절감하여 877,000천원으로 검토함

‣ 적절한 산출 및 지출계획으로 효율적 예산 집행을 위한 노력이 필요하며, 향후 예정치 못한 비용 필요시 협의하여 추진토록 함

□ 향후계획

❍ 창작기업 모집, 사업설명회 실시                  ’18. 2월

❍ 사업비 교부                                     ’18. 2월

❍ 창작기업 입주 지원사업 추진                      ’18. 3월

❍ 비즈매칭, 컨설팅 등 연중 네트워킹                ’18. 4월~12월

❍ 외부대관 희망기업 공모 및 대관 유치              ’18. 4월~12월

붙임 1. 서울파트너스하우스 시설현황 1부.

2. 서울파트너스하우스 창작지원실 지원 계획 1부.

3. 2018년 서울파트너스하우스 예산 검토자료 1부.

4. 2018년 서울파트너스하우스 사업계획(안) 승인요청 1부.

5. 서울파트너스하우스 입주기업 모집공고(안) 1부.  끝.