문서번호	행정지원과-1930
결재일자	2018.2.6.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
주무관	행정관리팀장	행정지원과장		강동수도사업소장
문혜진	최은봉	박성주		02/06 윤순용
협 조
	요금과장		代백형기
	현장민원과장		정국량
	급수운영과장		김태헌
	시설관리과장		김태형

2018년 공직기강 확립 자체 추진계획

아리수愛 환경을 품다, 수돗물愛 건강을 담다

2018. 2.

강동수도사업소

(행정지원과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2018년 공직기강 확립 자체 추진계획

청렴하고 안전한 상수도 행정을 위한 ’18년 공직기강 확립 추진계획을 수립하여 깨끗한 공직사회 조성에 앞장서며 확고한 부패근절 의지를 표명하고자 함

	< 강동수도사업소의 공직기강확립 추진성과 >
○ ’15년 서울시 공직기강확립 추진실적 평가결과 : 우수기관 선정 (포상 : 1백만원) ○ ’16년 서울시 공직기강확립 추진실적 평가결과 : 최우수기관 선정 (포상 : 2백만원) ○ ’17년 서울시 공직기강확립 추진실적 평가결과 : 우수기관 선정 (포상 : 1백만원)

Ⅰ		추진개요

□ 추진근거

○ 2018년 공직기강 확립 추진계획(감사담당관-1784, 2018.2.1.)

○ 2018년 공직기강 확립 추진계획(상수도사업본부 행정운영과-1299, 2018.2.5.)

□ 추진방향

○ 자체 복무실태 점검 및 상수도 취약분야 예방 강화

○ 시민불편사항 사전 해소 및 안전관리 강화

○ 엄정한 공직윤리 확립을 통한 적극적으로 일하는 분위기 조성

□ 추진목표 및 과제

Ⅱ		세부 추진계획

1		엄정한 공직기강 확립

□ 공직기강 특별점검

○ 점검시기 : 매월 및 명절 전‧후, 하계휴가 등 취약시기별 특별점검

○ 점검대상 : 전 직원 (기간제 근무자 등 기타 근무인력 포함)

- 전 직원 : 월 1회 이상 복무점검 실시(행정지원과)

- 기간제 등 기타 근무인력 : 월 1회 민원응대사항 및 복무점검(당해부서)

○ 중점 점검사항

- 공직자의 기본자세 등 해이 사례

· 출·퇴근, 중식시간 미준수, 무단이석, 출장 중 사적용무 등

· 허가 없이 중요자료를 특정인에게 반출하는 행위

- 공무원의 기본의무를 소홀히 하는 복지부동 등

· 시민불편사항 및 민원처리 지연 등

· 청사, 중요 장비 ·시설물에 대한 부실한 점검 및 유지관리 등

○ 점검결과 조치 : 지적사례를 전 부서에 전파, 공직기강 확립 도모

- 복무 위반자 특별 교육(경미할 경우) 및 공휴일 당직 근무 편성(중대할 경우)

- 복무위반이 지속적으로 행해지는 자에 대해서는 인사 시 반영 조치

□ 신속한 동향보고 체계 유지

○ 보고대상 : 소속 직원에 대한 범죄사실, 언론취재, 감사 및 수사 동향 등       ○ 보고절차

사건·사고 등 발생	⇨	본부 총무과, 행정운영과, 감사위원회에 동향보고	⇨	대응방안 수립
각 부서		각 부서		본부,감사위원회

2		시민생활 안전 확보

□ 시설물 안전관리 사전점검으로 안전 위해요소 사전제거

○ 점검대상 : 상수도 시설물(가압장,배수지,상수도관 등)

○ 점검기간 : 연중

○ 점검부서 : 사업별 총괄부서

○ 점검방법

- 분야별 상시점검(주1회 이상, 현장 방문 순찰)

· 공사장 안전관리 : CCTV, 경보장치 등 보안시설물 작동상태 및 안전표지 정비 등

· 배수지, 가압장 등 시설물 : 시설물 작동 및 화재위험 장비 관리상태 등

· 현수 및 노출관로 : 노출관 보온 및 지지상태 기타 위험요소 발생 여부 등

- 위기 대처능력 점검

· 각종 안전사고 발생 시 상황별․단계별 응소태세 및 조치사항 등 점검

· 비상사태 응소 및 비상연락 응소여부,시간 점검 실시

· 각 시설별 안전관리 매뉴얼 정비 및 지속적 순찰점검 시행

□ 부패발생 요인 사전차단 및 재발방지

○ 소액 수의계약 체결 지양

- 단순 반복적인 2천만원 미만 발주(기전분야 유지보수, 물품수리 등)에 대해     연간단가 계약 추진 철저

- 불필요한 분리발주 최소화로 통합발주(경쟁 입찰) 유도

- 수의계약사유서는 구체적으로 명시하여 사업소장 방침서에 필수 첨부

○ 특정 업체와의 수의계약 최소화

- 규격서 변경 가능 여부, 특허 대체품 유·무 등을 면밀히 검토하여 특정업체

와의 수의계약 최소화

○ 부패 취약업무에 대한 청렴 해피콜, 청렴문자 알리미 운영

- 공사계약 1억원 이상, 용역·물품계약 5천만원 이상(수의계약 일체)

- 업무처리 절차 명확성, 친절성, 기타 불편사항 등에 대해 해피콜 실시

- 계약체결직후 계약상대자에게 청렴문자 알리미 송신

	청렴문자 알리미(예시)
강동수도사업소입니다. 우리사업소 모든 공직자는 금품수수, 식사대접, 편의제공 등을 요구하지 않으니 귀하께서도 청렴 실현을 위해 적극적인 협조를 당부 드립니다. 감사합니다.

○ 상수도분야 외부 점검에 철저한 준비 추진

➀ 공용차량 관리 및 운영실태 점검

- 점검부서 : 본부 행정운영과

- 점검내용

· 공용차량 수량 및 운행 적정 여부 확인

· 공용차량 관리규칙 및 교통법규 준수 여부 확인

- 점검일정 : 5~6월

➁ 회계업무 관련 처리실태 점검

- 점검부서 : 본부 재무회계과

- 점검내용 : 2018년도에 추진한 계약, 지출사항 전반

- 점검일정

· 예산회계시스템을 통한 사전모니터링 분기별 점검(4,7,10월 첫째 주 기간)

· 4/4분기 점검은 사업소 계약심사 이행실태 순회점검 시 합동점검

➂ 비관리청 공사시행 실태점검

- 점검부서 : 본부 행정운영과

- 점검내용

· 비관리청 공사 관련 업무처리지침 이행 적정 여부

· 사용자재 및 협의내용 이행 적정여부 등

- 점검일정 : 7~8월

➃ 소화전 신설·보수 관련 운영 및 정산 실태 점검

- 점검부서 : 본부 행정운영과

- 점검내용

· 소화전 설치 공사 시행 등 적정성 여부

· 소화전 신설보수 예산 집행의 적정성 여부

- 점검일정 : 9~10월

3		기본적 공직윤리 강화

□ 공직자 윤리의식 향상을 위한 교육확행

○ 청렴교육 의무이수제 지속 추진 : 연 5시간 이상

- 이수대상 : 4급 이하 전 직원

- 이수시기 : ’18년 5월까지 인재개발원 청렴교육과정 등을 활용, 교육 이수

○ 찾아가는 청렴 및 공직자세 확립 교육 실시

- 교육주관 : 감사위원회 감사담당관

- 교육일시 : ’18. 5. 10(목) 15:00~17:00 예정(변경가능)

- 교육내용

· 국민권익위원회 청렴도 평가에 대한 이해

· 서울시 공무원 비위유형별 주요사례, 공직기강 확립

※ 교육이수여부 기관성과평가(청렴활동) 및 공직기강 확립추진실적 평가 시 반영

○ 성희롱 등 4대폭력 예방교육 실시 : ’18. 7월 중

- 성희롱, 성매매, 성폭력 등에 대한 법과 제도 소개 및 인식 개선도모 등

○ 기관(부서)장 공무원 행동강령 등 교육 정례화 : 월1회 이상

- 공직 윤리 확립 및 행동강령 생활화

- 청탁금지법 내용 숙지 및 관련사례 공유 등

□ 청렴 자율준수제 도입·실천

○ 청렴 자율 준수제 도입 선포식 실시 : ’18. 3월 중

- 청렴 자율준수제 내용 공표 및 전부서 반부패의지 표명

□ 업무추진비 등 부적정한 집행예방

○ 업무추진비 사용내역 공개 및 주기적인 모니터링 실시

- 업무추진비 사용내역 공개 : 매월 10일까지 정보소통 광장에 공개

- 법인카드 집행내역 주기적인 모니터링 실시

▶ 법인카드 사용내역 중 요일, 장소, 시간, 업종 등 4가지 기준 적합여부

□ 공무원 행동강령 이행실태 자체 사전점검

○ 점검시기 : 연 2회 (감사위원회 조삼담당관 점검시기에 맞춰 사전점검)

○ 점검내용

- 기관별 업무추진비 집행 실태, 출장여비 적정 집행여부, 외부강의 신고,           행동강령 교육 실시 여부 등

○ 점검방법 : 조사담당관 점검 양식에 따른 서면 점검, 점검 후 본부 보고

4		추진실태 평가 및 환류

□ 공직기강 추진실적 평가‧시상

○ 평가주관 : 감사위원회 조사담당관

○ 평가시기 : ’18. 11월 ~12월

○ 평가대상 : 110개 기관

※ 본부 및 사업소는 본부 행정운영과에서 평가하여 제출

○ 평가범위 : ’17.11.1~ ’18.10.31 기간 중 추진실적

○ 평가항목

- 자체 공직기강 확립 대책 수립 및 추진의지 : 30점

- 자체 공직기강 확립 추진실적 : 30점

- 본청 및 외부기관 공직기강 점검 결과 : 30점 (40 → 30 배점변경)

- 청백-e시스템 모니터링 경보발생 적기 처리율 : 10점 (신설)

- 수범사례(+15점) 및 부진사례(–15점) (10 → 15 배점변경)

○ 평가결과 발표 및 시상 : ’18. 12월 중

Ⅲ		행정사항

□ 각 과 협조사항

○ 공직기강확립 특별점검 및 전 직원교육	: 행정지원과

○ 안전관리 사전점검 및 위기대처 능력 점검 : 급수․시설관리과

○ 매월 공직기강 확립 자체교육 실시	: 각 부서

○ 공무원 행동강령 이행실태 사전점검 추진  :  행정지원과.  끝.