문서번호	역사문화재과-1799
결재일자	2018.2.1.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	세계유산등재팀장	역사문화재과장	문화본부장
정윤경	정경란	정영준	02/01 서정협

학술용역 추진계획

(용산기지 세계유산 잠정목록 등재 기초학술연구)

2018.  1.

문 화 본 부

(역사문화재과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

「용산기지 유네스코 세계유산 잠정목록 등재를 위한 기초학술연구」

학술용역 추진계획

제국주의와 냉전의 상징인 용산기지의 세계유산적 가치 발굴 및 단계별 등재 추진전략 수립 연구를 진행하여 향후 체계적인 세계유산 등재 추진을 위한 학술적 기반을 마련하고자 함

1		추진 근거

□ 추진 근거

○ 문화재보호법 제4조(국가와 지방자치단체 등의 책무) 및 제19조(세계유산 등의 등재 및 보호)

제4조(국가와 지방자치단체 등의 책무)

② 지방자치단체는 국가의 시책과 지역적 특색을 고려하여 문화재의 보존‧관리 및 활용을 위한 시책을 수립‧추진하여야 한다.

③ 국가와 지방자치단체는 각종 개발사업을 계획하고 시행하는 경우 문화재나 문화재의 보호물‧보호구역 및 역사문화환경이 훼손되지 아니하도록 노력하여야 한다.

제19조(세계유산 등의 등재 및 보호)

① 문화재청장은「세계문화유산 및 자연유산의 보호에 관한 협약」,「무형문화유산의 보호를 위한 협약」또는 유네스코의 프로그램에 따라 국내의 우수한 문화재를 유네스코에 세계유산, 인류무형문화유산 또는 세계기록유산으로 등재 신청할 수 있다. 이 경우 등재 신청 대상 선정절차 등에 관하여는 유네스코의 규정을 참작하여 문화재청장이 정한다.

○ 시장요청사항(’12.1.17.)(한양도성 외 서울의 세계유산 등재 가능한 다양한 유산 발굴 검토)

- 시 우선 등재추진 유산 2순위로 용산기지 선정(세계유산 전문가 자문회의 ’14.10.7.)

□ 추진 필요성

○ 19~20세기 제국주의와 냉전으로 상징되는 공간인 용산기지를 세계유산으로 등재함으로써 평화를 지향하는 보편적 가치에 대해 알리고자 함

○ 세계유산 등재를 위한 기초 작업으로 범지역적 자료 수집과 연구 필요

- 세계유산 등재를 위해서는 해당 유산의 역사를 파악할 수 있는 기초자료의 수집·분석의 선행 작업이 필요하다는 세계유산 전문가 의견

‣ 현재 용산기지 관련 자료는 축적이나 분석이 되어 있지 않고, 일본과 미국 각국에 중요자료가 흩어져 있는 상황

2		용산기지 세계유산 등재 추진 개요

□ 추진 개요

○ 해당 유산 : 용산공원 조성부지(243만㎡)

- 현재 용산 미군기지는 1906년부터 건설된 일본군 기지에 기반한 것으로 당시의 근대건축물이 상당 부분 남아 있음(1,245동 / ’11년 문화재청 조사)

○ 위    치 : 용산구 용산동 1‧2‧3‧4‧5‧6가 및 서빙고동 일대

용산기지 전경
	▲ 일제강점기 용산기지			▲ 오늘날 용산기지 일대 전경 (1,156만㎡)
용산기지 내 현황
	▲ 조선시대 남단의 흔적		▲ 일본군 위수감옥		▲미8군사령부 (옛 일본군 78연대)

○ 유산 가치 : 19~20세기 한반도를 둘러싼 세계사의 프리즘적 공간

- 청일전쟁의 주둔지 및 러‧일전쟁 이후 일본의 한국침략과 대륙 진출을 위한 전진기지화로 삼은 식민지 정책의 실체 확인 가능

- 20세기 중반, 냉전이데올로기 속 한‧미‧UN이 상호작용한 결과 형성된 유산

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3		2017년 추진실적 및 평가

□ 추진실적

○ ’17년 사업예산 및 계약금액 : 60,000천원 / 58,200천원

○ 용역기간 : ’17.5.19~11.30 (6개월)

○ 수행기관 : ****************************

○ 용역내용 : 용산기지 관련 국내‧외 자료조사

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○ 결과활용

- ‘용산, 금단의 땅을 전傳하다’ 사진 순회전시(’17.8~11), ‘용산기지의 역사와 도시인문탐사’ 심포지엄(’17.10.27) 등을 통하여 연구성과를 발표함으로써 시민들과 용산기지의 역사문화적 가치 공유

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4		용역 개요

○ 용 역 명 : 용산기지 유네스코 세계유산 잠정목록 등재를 위한 기초학술연구

○ 용역기간 : ********************

○ 계약방법 : *****************

○ 소요예산 : ***************

○ 예산과목 : 역사문화유산의 계승발전, 전통문화 활성화, 유네스코 세계유산 등재 아이템 발굴 및 등재, 연구용역비(207-01)

○ 연구내용

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○ 용역결과 활용계획

- 유네스코 세계유산 잠정목록 등재신청 시 학술적 근거자료로 활용

- 유네스코‧이코모스(ICOMOS : International Council On Monuments and Sites) 등 국제기구 및 전문가 그룹에 학술적 근거 자료 제공, 유적의 세계적 가치 홍보자료로 활용

5		주요 연구내용

□ 연구범위

○ 시간적 범위 : 조선후기 / 개항기 / 일제강점기 / 미군주둔기

○ 공간적 범위 : 용산공원 조성지구(243만㎡)

○ 내용적 범위 : 세계유산 잠정목록 등재 신청 관련 학술적 기초연구

□ 연구내용

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6		수행기관 선정

□ 선정 개요

○ 경쟁형태 : *****************

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○ 낙찰자 결정 : ************************

○ 추진절차

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□ 낙찰자 결정	※ 제안서평가위원회 개최계획 별도 수립

○ 근거

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행안부 예규)

- 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ 제안서 평가

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구분		평 가 사 항	배점한도	비고
계			100
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○ 협상적격자 선정 및 계약 체결

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7		홍보방안

○ 분석한 자료의 결과물은 연구서(기지 설계 자료집 / 사진 자료집)로 발간하여 서울시 자치구, 주민센터 및 타 광역시, 정부 및 지자체 산하 공공 도서관 배부로 시민의 관심 제고

○ 세계유산 관련기관 및 전문가 관계기관에 배부하여 용산기지의 세계유산 등재 추진 현황을 알림

8		향후 추진일정

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붙임 : 1. 과업내용서 1부.

2. 원가계산서 1부.

3. 학술용역심의회 심의결과(조직담당관-12960) 1부.  끝.