문서번호	예방과-2038
결재일자	2018.2.1.
공개여부	부분공개(3)
방침번호

				시 민
★담당자	예방팀장	예방과장		소방서장
김성환	정재환	진광미		02/01 이영우
협 조
	소방행정과장		박수동
	재난관리과장		강인식
	현장대응단장		유재평

- 국민이 화재로부터 안전하고 안심하는 - 2018년 설 연휴 대비 소방안전대책

◇ (목표) 국민이 화재로부터 안전하고 안심하는 설 연휴

◇ (기간) 2018. 1. 22.(월) ~ 2018. 2. 19.(월)

※ 특별경계근무 : 2018. 2. 14.(수) 18:00 ~ 2. 19.(월) 09:00 / 6일간

	〈 중점사항 〉
○ “복합건축물 등 다중이용시설 불시 소방특별조사 확행” ○ “소규모 숙박시설 등 화재취약 주거시설 맞춤형 안전관리강화” ○ 전통시장 등 판매시설 화재위험요인 사전제거 등 안전환경 조성

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

2018년 설 연휴 대비 소방안전대책

설 연휴 대비 화재취약시설에 대한 소방특별조사 등 사전 예방 활동을 강화하여 안전한 명절 분위기를 조성하고자 함.

Ⅰ		추 진 기 간

❍ 사전예방활동 : 2018. 1. 26.(금) ~ 2. 19.(월)

❍ 특별경계근무 : 2018. 2. 14.(수) 18:00 ~ 2. 19.(월) 09:00 (6일간)

※ 연휴 : 2018.  2. 15.(목) ∼ 2. 18.(일), 4일간  / 설날 : 2. 16.(금)

Ⅱ		최근 설 연휴 소방활동

❍ 화재 및 구조 · 구급 활동 분석(서울소방재난본부 통계)

구 분 기 간		화재 발생 (건수)	인명피해(명)			재산 피해 (백만원)	구조 활동		구급 활동
			계	사망	부상		건수	인원	건수	인원
2017.1.26. ∼1.31 (7일간)		82	1	0	1	219	2,337	330	8,494	5,472
2016.2.5. ~ 2.11 (7일간)		131	3	0	3	152	1,497	264	8,054	5,391
전년 대비	증감	-49	-2	0	-2	67	840	66	440	81
	증감율(%)	-37.5%	-66%	0	-66%	44%	56.1%	25%	5.5%	1.48%

▶ 2017년 설 연휴 기간 화재는 82건으로 전년대비 49% 감소하였고,    인명피해는 부상 1명, 재산피해는 전년 대비 44% 증가하였음

▶ 구조활동 건수는 2,337건으로 전년 대비 56.1% 증가, 구급이송   건수는 8,494건으로 5.5% 증가하였음

❍ 연휴 기간 화재취약요인

- 다중이용시설 이용시민 및 화기 취급 증가로 화재 가능성 급증

- 피난통로 상 물품 적치 등으로 피난 및 대응활동 장애요인 발생

- 연휴기간 관계인의 부재로 신고 지연 및 초기 대응 실패 우려

Ⅲ		중점 추진사항

1		주요 화재취약시설 예방활동

□ 다중이용시설 현장 확인 강화                     [예방팀]

※ 예방과-1858(2018.1.30.)호 “화재등 재난 예방순찰 및 현장 확인행정 추진계획 보고(알림)”으로 갈음.

❍ 기  간 : 2018. 1. 31.(수) ~ 2. 14.(수)

❍ 대  상 : 33개소 (재래시장 19, 영화관 2, 백화점 1, 대형마트 2, 요양병원 9)

❍ 방  법 : 각 대상별 현장지도 주 1회이상 실시

❍ 내  용

- 소방시설 및 비상구 폐쇄 등 관리 · 유지상태 점검

- 피난통로 주변 장애물 제거, 화재발생시 대처요령 등 안전교육

- 주택용 소방시설 보급 및 홍보물(안전스티커, 전단지 등)배포

- 화재발생 대비 사전에 관계자 등 비상연락망 확인

- 화재위험요인 사전제거 및 불량사항은 연휴 전 보완 완료

□ 전통시장 등 다중이용시설 소방특별조사       [검사지도팀]

❍ 기간 / 대상 : 2018. 1. 31.(수) ~ 2. 5.(월) / 다중이용시설 29개소

총계 (개소)	판매시설					영화관	찜질방	운수시설
	전통 시장	대형마트 (할인점)	전문점	백화점	쇼핑센터			여객 터미널	공항 시설	항만 시설
29	19	2	3	1	0	2	2	0	0	0

❍ 방  법 : 건축 ․ 전기 ․ 가스 합동점검반 편성 실시(불시 특별조사)

❍ 중점조사 내용

- 소방시설 ․ 비상구 폐쇄 ․ 작동불능 상태 등 소방안전 적폐행위 집중 단속

- 자체소방훈련 실시 여부 등 관계인의 초동대처능력 확인

- 위험요인 사전 제거, 화재발생시 대처요령 등 안전교육 실시

❍ 점검결과 조치

- 건축 ․ 전기 ․ 가스 관련 불량사항 기관통보 후 시정완료 확인

- 비상구 폐쇄, 복도 ․ 계단 등 물건적치 행위 강력 의법 조치

□ 비상구 등 피난·방화시설 불시 집중단속 및 홍보[검사지도팀]

❍ 기  간 : 2018. 1. 31.(수) ~ 2. 5.(월)

❍ 대  상 : 안전관리 소홀 우려대상 29개소

❍ 주요내용

- 피난 ․ 방화시설 유지관리, 소방시설 전원차단 단속

- 안전픽토그램 보급 및 비상구 신고포상제 홍보

- 소화기 비치방법 및 표지 부착높이 개선 등

□ 가스시설 안전점검                          [위험물안전팀]

❍ 기  간 : 2018. 1. 22.(월) ~ 2. 5.(월) 시행 중

❍ 대  상 : 가스공급시설 및 다중이용시설 61개소

총 계	가스공급시설(45)		다중이용시설(16)
	LPG/CNG 충전소	도시가스 정압기	종합 병원	관광 호텔	대형 점포	백화점	재래 시장	기타
61	4	41	5	1	5	1	-	4

❍ 방  법 : (가스공급시설) 자체점검, (다중이용시설) 구․공사 등과 합동점검

❍ 내  용 : 안전관리 규정 준수, 가스시설 적정관리 여부 등

□ 화재예방 등 재난안전 홍보                    [홍보교육팀]

❍ 기   간 : 2018. 1. 29.(월) ~ 2. 18.(일)

❍ 대   상 : 서울시 전광판(99개)·지하철 전광판, 지역 언론 등

❍ 주요 내용

- 설 연휴 기간 중 여행 시 화재예방 및 초기대응 요령

- 주택 기초소방시설(소화기, 감지기) 설치, 비상구 신고포상제 시행

□ 설 명절『고향집, 주택용 소방시설 선물하기』집중 홍보 캠페인    [예방팀]

❍ 일정 : 2018. 2. 14.(수) 16:00~17:00 청량리역사

* (홍보슬로건) “새해에는 고향집에 안전을 선물하고 안심을 담아오세요”

❍ 홍보방법 : 다중이용시설 중점홍보, 지역 전광판 및 버스정보시스템(BIS) 등 생활접점매체 활용, 언론홍보 추진

❍ 홍보내용 : 설 연휴 고향집 방문시 “주택용 소방시설 선물하기” 동참

2		화재 등 재난상황 대응 및 관리 체제 강화

□ 설 연휴 화재특별경계근무 실시                   [예방팀]

❍ 기    간 : 2018. 2. 14.(수) 18:00 ~ 2. 19.(월) 09:00 / 6일간

❍ 대    상 : 소방재난본부 및 산하 전 기관

❍ 주요내용

- 소방관서장 주요사고 시 현장지휘, 상황근무 책임관 상향

- 유관 기관 공조 및 비상연락망 유지, 현장지휘 및 보고 체계 확립

- 소방차량 등 출동장비 점검 철저 100% 상시 가동상태 유지

□ 산불 예방 및 진압태세 확립                   [대응총괄팀]    ❍ 대   상 : 배봉산

❍ 세부 추진 사항

- 출동로 및 유관기관 비상연락망 정비, 산불진화장비 점검․정비 등

□ 귀성객 등 다중 운집장소 구급대 현장 배치         [구급팀]

❍ 기   간 : 2018. 2. 14.(수) ~ 2. 18.(일), 5일간 (09:00 ~ 22:00)

❍ 장   소 : 1개소 (철도역사 : 청량리역)

❍ 동   원 : 1일 구급차 4대, 구급대원 12명

❍ 현장 응급의료소 설치 운영

- 귀향 ․ 귀성객 응급처치 및 건강 상담, 성묘객 산불 예방 홍보

- 소·소·심 캠페인, 기초소방시설(소화기, 단독형감지기) 의무설치 안내

□ 시민수요에 발 맞추는「119 생활안전구조대」운영 [구조팀]

❍ 대   상 : 5개 (구조대 1, 생활안전구조대 5)

❍ 내    용

-   귀성객 및 성묘객 시민생활 불편사항 신속처리

-  상황별 구조 출동태세 ⇒ 유관기관 비상연락망 정비

-  긴급구조 장비 점검 ⇒ 구조차량, 개인장비 점검 철저

□ 연휴기간 중 당직 의료기관 파악 관리             [구급팀]

❍ 당직 의료기관 현황관리 철저(종합방재센터, 상황실)

- 연휴 중 당직 병 ․ 의원과 약국 현황 비치 및 안내

- 응급의료 정보센터 등 유관 기관과의 비상 연락체계 유지 등

Ⅳ		행 정 사 항

❍ 각 부서장은 부서 실정에 맞게 겨울철 소방안전대책과 연계하여

자체 세부계획 수립하여 시행하고,

- 검사지도팀, 위험물안전팀은 2018.2.5.(월) 한

- 기타 부서는 2018.2.19.한  예방과로 추진결과 제출바랍니다.

❍ 소방특별조사 결과 불량사항은 설 연휴 前 시정조치 완료

붙 임  설 연휴대비 소방안전대책 추진결과(서식)  1부.  끝.

보고서식		설 연휴 대비 화재예방대책 추진결과 보고(동대문소방서)

□ 총  평

ㅇ

□ 소방특별조사

ㅇ 대   상 :

ㅇ 인   원 : 00개반 총 인원 000명(소방00, 건축00, 전기00, 가스00, 기타00)

ㅇ 결   과

구분	대상	결과(개소)		조치사항(건수)					현지 시정	개수명령
		양호	불량	계	조치 명령	기관 통보	과태료	입건
계
시 장
대형마트
전 문 점
백 화 점
쇼핑센터
영화상영관
여객터미널
공항시설
항만시설
찜질방
복합건축물
주거시설

※ 기타 : 시․도별 자체적으로 추진한 대상, 현지시정은 불량사항에 미포함

ㅇ 세부 불량 내역(중요 사항만 1, 2 건 기재)

- (입건)

- (과태료)

- (시정보완명령)

□ 화재취약대상 찾아가는 나눔행정 실현

※ 2017.11.1. ~ 2018.2.7.까지 추진한 실적 기재

ㅇ 주거취약시설 안전점검 등 추진 실적(사진 첨부)

취약 주거시설 안전점검					기초 소방시설 보급(개소)						소방안전교육(명)
개소	참여 인원(명)				계	숙박	쪽방	비닐하우스	사회복지시설	기타	계	숙박	쪽방	비닐하우스	사회복지시설	기타
	소방	전기	가스	기타

ㅇ 안전확인 스티커 등 배부 실적(사진 첨부)

계	안전확인 스티커(개소)	주택용 소방시설 설치 의무 전단지(개소)

□ 비상구 등 피난․방화시설 자율안전환경 조성

※ 2017.11.1. ~ 2018.2.7.까지 추진한 실적 기재

ㅇ 안전 픽토그램 보급 실적(사진 첨부)

계	공동주택 경량칸막이	다중이용업소	물건적치 금지

사 진	사 진
사 진	사 진

ㅇ 비상구 등 안전관리

비상구 신고포상제				홍보동영상 홍보 실적
신고건수	처리건수			계	전광판	유선방송	기타
	과태료	조치명령	이상없음

□ 소화기 비치 방법 개선(사진 첨부)

보이는 소화기					소화기 표지 부착 높이 개선
계	숙박	쪽방	전통 시장	소방차 통행 곤란지역	계	백화점	대형 마트	영화관	기타

사 진	사 진
사 진	사 진

□ 기타 수범사례 (서식 없음)