문서번호	건강증진과-2486
결재일자	2018.2.1.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	가족건강팀장	건강증진과장		시민건강국장
김계월	이경희	박경옥		02/01 나백주
협 조

- 건강한 임신, 행복한 출산을 위한 -

2018년 서울시 남녀 건강출산지원 사업 운영(안)

2018. 1.

시민건강국

(건강증진과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

- 건강한 임신, 행복한 출산을 위한 -

2018년 서울시 남녀 건강출산지원 사업 운영(안)

미래세대 건강을 위한 자기 결정권을 존중하는 ‘서울시 남녀 성 건강 지원’ 프로그램 운영을 통해 건강한 임신과 행복한 출산을 지원하고자 함.

Ⅰ		추진개요

□ 추진배경

○ 낮은 출산율과 고령 임산부 증가로 수요자 중심의 맞춤형 정책 개발 필요

2016년 통계 : 서울시 합계출산율 0.94(전국 1.17), 평균출산연령 32.9세 (전국 32.2세)

○ 결혼을 해도 임신을 원하지 않는 경우, 임신을 원하나 난임인 경우, 임신 후

계획 임신율 28.8%(2013년 보건사회 연구원),자연유산, 임신 중절,사산율 22.4% (2015년 보건사회연구원)

유산 및 합병증의 문제 등 임산부에 대한 전반적인 관리가 요구 됨.

○ 건강한 임신은 건강한 자녀 출산과 양육에 매우 중요한 만큼, 올바른 생활습관, 건강검진, 엽산제 복용 등 임신 전 출산건강관리 지원방안 마련 필요

□ 추진방향

○ 사업의 연속성 확보 및 전문성 유지·향상을 위해 ‘17년 시범 자치구 지속 운영

○ 남녀가 책임성을 가지고 임신 전 함께 관리하는 성인지적 접근 필요

○ 저 출산 극복과 건강한 임신을 위한 시민 인식 확산 및 공감대 형성

○ 개발된 모델을 통한 제도개선 및 중장기 로드맵 제시

□ 추진경과

○ 기초자료 수집 및 실태조사·분석 용역 공고 및 선정      ‘17.7~8월

○ 시범 사업 운영을 위한 매뉴얼 및 프로토콜 개발         ‘17.8~9월

○ 서울시 남녀임신 준비 프로그램 시범 자치구 선정 및 수행         ‘17.10~12월

○ 서울형 건강 임신·출산지원 모델개발 용역 결과보고회          ‘18.1월

Ⅱ		추진실적

□ 시범 프로그램 운영실적

(단위 : 명)

자치구명	프로그램 등록인원						상담 및 연계
	위험요인 설문평가	엽산제제공		건강검진		배란측정기 대여	전 화 기초상담	연계 상담	자원 연계
		남	여	남	여
중 구	69	19	50	19	50	16	65	9	2
광진구	114	32	82	32	82	57	30	6	69
성북구	144	56	88	54	84	70	73	20	4
양천구	129	50	79	50	79	70	82	32	6
총 계	456	157	299	155	295	213	250	67	81

□ 홍보실적

(단위 : 건)

자치구명	언론보도					인터넷				인쇄물				기타
	일간지· 보도자료	지역신문			지역방송	홈페이지	SNS		IPTV	리플릿	포스터		배너	공문 등
중 구		2		14		1	5							4
광진구		1							24	300			1	1
성북구	1	1				1	4		1	500	100		1	40
양천구	6					1	1							200
총 계	7	4		14		3	10		25	800	100		2	245
일간지			IPTV					블로그				시 업무공지

**************************

*************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

Ⅲ		세부개요

□ 사업 개요

○ 대 상: 임신을 준비하는 가임기 남·녀

○ 기 간: 2018년 1월 ~ 12월

○ 내 용: 건강한 임신을 위한 시범 프로그램 운영, 홍보 및 교육 등

○ 방 법: 서울시·보건소·의료기관 협업 구축 및 모니터링 지원단 운영

○ 기관별 역할 분담(안)

추진 주체		서울시				자치구		모니터링 지원단
역 할		사업 총괄				사업 수행		사업 모니터링
주 요 내 용		- 자치구 및 모니터링 지원단 선정 - 예산지원 현장점검 및 홍보				- 사업 대상자 선정 및 관리 - 자문위원회 구성 및 운영 - 예산 집행 및 홍보		- 모니터링 및 평가 - 자치구 기술지원 - 의견수렴 등
		자문위원회:민간의료기관,전문상담센터 등(고위험군)대상자 연계

□ 자치구 선정 개요

○ 대 상: 4개 자치구(중구, 광진구, 양천구, 성북구)

○ 선정사유

- 서울형 건강 임신·출산 모델 개발을 위해 ‘17년 4개 자치구가 남·녀 임신준비   프로그램 시범 수행(3개월)

- 보건소의 지속가능 프로그램으로 정착할 수 있는 모델로 개발하여 전 자치구 확산의 근거마련과 정책의 연속성 확보를 위해 ‘17년 4개 시범 자치구를 ’18년 동일 선정함.

(단, 사업 확대 또는 필요시 공모를 통한 추가 자치구 선정 검토)

Ⅲ		세부추진내용

1		남·녀 건강 임신·출산 지원을 위한 공공서비스 개발 및 적용

○ 내 용: 기초조사 및 실태분석을 통한 개발된 모델 4개 자치구 시범 적용

○ 추진 절차

구성요소	세부 추진내용
□ 임신 전 건강 설문 (위험요인 평가)	① 필요성: 임신 전 위험요인을 평가·개선하여 건강한 임신 도모
	② 대 상: 임신을 준비 중인 남녀
	③ 내 용 : 생활양식과 환경, 영양, 병력, 감염성질환 및 면역, 약물 복용, 가족력, 습관적 음주력, 정신질환, 생리 및 임신력 등
	④ 방 법: 온-오프라인 활용한 설문 평가
□ 임신 전 건강 검진	① 필요성: 예방가능한 질환의 사전관리 및 조기진단 으로 건강한 출산 도모
	② 대 상: 임신을 준비 중인 남녀
	③ 내 용(8): CBC(일반혈액검사), LFT(간기능 및 신장기능검사), TSH(갑상선기능검사),ABO&RH(혈액형검사),풍진면역검사 B형간염검사, Chest PA(흉부X-ray검사), STD(성병검사)
	기 존		변 경
	자치구별 남·녀 검진항목 상이		· 남녀 동일 8가지 검진 실시 · TSH(갑상선 기능검사) 등 추가
	④ 방 법:자치구별 기본 검진 및 추가 검진(의뢰기관, 협업병원 등)실시
□ 임신 전 엽산제 복용	① 필요성: 임신 전 엽산제 복용으로 임신 초 발생가능한 선천성 기형예방
	② 대 상: 임신을 준비 중인 남녀
	③ 내 용: 준비임신 취지 설명, 임신 3개월 전부터 엽산제 복용
□ 평가 및 상담	① 필요성: 건강한 임신에 장애가 되는 위험요인 평가 후 중재프로그램 제공
	② 대 상: 건강설문 및 건강검진 참여자
	③ 내 용: 설문 및 검진내용을 토대로 건강상태 평가 및 상담 (보건소 의사)
	④ 방 법: 정상군과 고위험군(연계필요군)분류, 필요시 전문기관 연계 (※연계 : 민간의료기관, 마더세이프 전문상담센터, 전문 클리닉 등)
□ 나의 배란일 알기 (선택가능)	① 필요성: 원하는 시기에 임신 가능성을 높여 건강한 임신 유도
	② 대 상: 임신을 준비 중인 여성
	③ 내 용: 주기법 및 배란테스트기 활용 등

(※ 자치구 여건에 따라 대상 및 내용 서울시와 협의 후 조정 가능)
○ 예  산: 170,000천원

2		고위험군 관리 모형 개발

○ 필요성: 산전 진찰을 통해 고위험 산모의 산과적 또는 내과적 위험 인자를

조기에 발견하고 산모와 태아에게 생길 수 있는 위험 방지

○ 대  상: 임신을 준비하는 고위험군 예비 부모

<예 시>

약 복용	▸산모가 당뇨나 갑상선 질환으로 임신 전 약복용하는 경우		기타	▸유전 질환의 가족력이 있는 경우 ▸임신에 영향을 줄 수 있는 병을 가진 경우 ▸당뇨, 고혈압, 갑상선 질환, 자가면역 질환 등 ▸저체중 혹은 비만 산모의 경우 등
연 령	▸만 35세 이상의 고령 산모

○ 내  용

- 임신 전·후로 일반적 산전검진 외에도 필요한 추가 검진 및 산전관리 주기

- 고위험 산모 조기 발견을 위한 홍보 방안 및 3차병원 연계 방안 등

- 고위험 산모의 적정관리방안에 대한 프로토콜 확립 등

3

“부모와 아기가 행복한 서울”대 시민 홍보 강화

별도계획

○ 필요성: 남 ·녀가 함께 하는 책임성 있는 임신·행복한 출산 등 광고 캠페인을                   통해 저 출산 극복과 건강한 임신을 위한 시민 인식 확산 및 공감대 형성

○ 기  간: 2018. 2월~12월

○ 방  법: 켐페인(라디오 광고, 언론 보도 등) 및 유관기관 협업강화

○ 내  용

- 남녀 임신 준비 프로그램 참여 및 임신·출산관련 서울시 지원 사업 안내

- 건강한 임신, 행복한 출산을 위한 시민 인식 개선 문안 제작

- 대상별(여고생, 보건교사, 직장여성 등) 맞춤형 홍보 및 기관(보건소, 산업보건

센터, 교육청, 직장 맘센터)간 업무 협조체계 구축

○ 예  산: 100,000천원

4

모니터링 지원단 운영

별도계획

○ 필요성: 남·녀 건강 임신·출산 지원사업의 성공적 수행을 위한 모니터링을                     실시하여 개선점 발굴 및 시범사업의 확대 추진을 위한 근거 마련

○ 기  간: 2018년 3월~12월

○ 방  법: 모니터링 지원단(용역) 선정

○ 내  용

- 지원단 구성, 사업진행 자문·기술지원 및 모니터링 실시, 교육프로그램 운영 등

○ 예  산: 20,000천원

Ⅳ		소요예산

□  소요예산: 총300백만원(시비 100%)

○ 세부내역                                             (단위: 천원)

예산과목(통계목)	예산액	산출내역	비 고
합 계	300,000	시비 100%
사무관리비	130,000	홍보비 100,000천원 - 모니터링 및 평가 20,000천원 자문회의 및 보고회 10,000천원
자치단체경상보조금	170,000	자치구 시범프로그램 운영 170,000천원	4개 자치구

○ 자치구 시범프로그램 운영 예산 지원

- 대    상: 4개 자치구(중구, 광진구, 양천구, 성북구)

- 산출내역: 약 35,000~45,000천원(자치구 별)

<산출내역 예시>  ※ 단, 자산취득비 및 임대료(장소, 사무기기 등) 사용 불가

○ 인건비                                   20,000천원(2,000천원×10개월)

○ 사무관리비 및 의료 및 구료비             15,000천원~25,000천원

- 설문지·교육자료 제작 등 프로그램 운영, 의료 및 구료비(엽산제·영양제·건강검진비, 대상자 사후관리비, 나의 배란일 알기 등)

Ⅴ		행정사항

□ 사업 신청서 및 계획서 제출(자치구→서울시)             ‘18.1.31일

□ 자치구 예산 교부(서울시→자치구)                    ‘18.2.2일

□ 자치구 사업 안내                               ‘18.2.15일

붙임: 사업 신청서 및 계획서 양식 1부.  끝.