문서번호	보육담당관-2029
결재일자	2018.1.30.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
★주무관	현장점검팀장	보육담당관
이원영	김은숙	01/30 김혜정
협 조

2018년 어린이집 관리시스템 운영 계획

2018. 1.

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	■	□

2018년 서울시어린이집관리시스템 운영 계획

어린이집에서 회계업무를 편리하고 쉽게 처리할 수 있도록 회계시스템의  기능개선 등을 추진하고, 많은 시설에 시스템을 보급하여 회계 투명성을 확보함으로써 아동을 믿고 맡길 수 있는 보육환경을 조성하고자 함.

Ⅰ				추진개요

□ 추진근거

❍ 사회복지법인 및 사회복지시설 재무·회계규칙 제6조의2

(정보통신매체에 의한 재무·회계처리)

- 법인 및 시설의 재무·회계는 컴퓨터 회계프로그램으로 처리할 수 있음.

※ 서울시 어린이집 관리시스템 구축 : ’08.1월

❍ 어린이집관리시스템 운영에 관한 재협약(’17.7.26.)

- 협약업체에서 인프라 구축·관리, 교육, 프로그램 유지보수 및 기능개선

□ 운영개요

❍ 운영목적 : 어린이집 회계업무의 편의성 제고 및 시설운영의 투명성 강화

❍ 운영기간 : ’18.1.1.~12.31.

❍ 사용대상 : 서울시 소재 전체 어린이집

❍ 협약업체 : KB국민·신한은행(시스템 관리업체 : 온앤온정보시스템)

※ 2017.07.26. 제3기(’17년~’22년) 협약업체 선정

❍ 사 용 료 : 무료

- 통장과 카드 사용에 따른 적립금(포인트) 지급(연 1회)

❍ 사 업 비 : 회계시스템 운영 협약에 의거 은행(KB국민, 신한)에서 전액부담

❍ 운영내용

- 사용자의 편리성 제고를 위하여 지속적 시스템 기능 개선

- 사용자(어린이집 원장 및 점검담당 공무원) 교육 실시

□ 시스템 운영체계

❍ 흐 름 도

은행, 카드사

서울시, 자치구

어 린 이 집

관리시스템

어린이집

카드 가맹점

카드사용

매출전표

시스템 개선(시)

사용내역 전송

모니터링(시·구)

자료입력

프로그램 제공

장부 등 작성

❍ 기관별 역할

- 서 울 시 : 시스템 운영 총괄, 시스템 기능 개선, 모니터링, 사용시설 확대

- 자 치 구 : 모니터링, 사용시설 확대

- 어린이집 : 시스템 및 클린카드 사용

- 은행(카드사) : 운영 사업비 부담, 시설의 카드사용 내역 자료 전송, 적립금 지급

- 시스템업체 : 시스템 관리, 사용자 교육 대행

Ⅱ				’17년 운영실적 및 추진실태

□ ’17년 운영실적

❍ 어린이집 관리시스템 사용률 제고 : 82.3%

- 사용현황

(’17.12.31.기준, 단위 : 개소)

구 분	총시설수	사용률(%)	합계	국공립	서울형	일반형
시 설 수	6,226	82.3	5,125	1,249	1,054	2,822

※ 사용률 변화 : ’16년 5,127개소(80.5%) → ’17년 5,125개소(82.3%)

❍ 시스템 기능 개선으로 사용자 편의성 제고

- 필요경비 정산 및 물품대장 작성 시 편의성 제공

❍ 시스템 사용자 교육 실시

- 자치구 담당자 및 어린이집 원장 교육 : 151회 7,350명

※ 시스템 관리업체 ㈜온앤온정보시스템에 위탁 시행

□ 운영상 문제점 및 대책

❍ 사회복지법인 및 사회복지시설 재무·회계규칙 제21조에 따라 법인의 대표이사와 시설의 장은 어린이집의 수입 및 지출에 관한 사무를 관리하고 수입 및 지출원인행위에 관한 사무를 각각 소속직원에게 위임할 수 있으나, 위임장 없이 회계업무를 소속직원 등에게 위임하는 경우 존재

⇒ 어린이집 현장 점검 시마다 회계 처리자 등을 확인하여 원장(소속 직원 포함)이 회계업무를 처리하도록 유도

❍ 일부 어린이집에서는 서울시 회계시스템 사용법이 어렵다는 입장이고, 원장이 보육교사를 겸직하고 있는 가정어린이집 등은 회계업무 부담 호소

⇒ 어린이집 의견 수렴, 어린이집 관리시스템 기능 개선완료(’18.2월)

⇒ 시스템 사용자에 대한 수준별, 회계 유형별 교육 지속적 실시

Ⅲ				추진방향

□ 시스템 보급 확대로 어린이집 회계 투명성 강화

❍ ’18년 서울시 회계시스템 보급 목표 : 84%(’17년 대비 1.7%↑)

□ 지도점검·평가 등 체계적인 관리 체계화 DB 구축·운영

❍ 평가 및 점검시기, 내용, 중복점검 여부 등을 DB화

□ 시스템 기능개선 등을 통한 회계처리 편의 제공

❍ 시스템 신규 기능구축 및 사용기능 지속적 개선, 사용자 교육 등으로 어린이집 회계 편의 도모

Ⅳ				세부 추진계획

1		서울시 회계시스템 보급 확대

□ ’18년 보급 목표 : 84%

❍ 연도별 목표

연 도 별	’16년	’17년	’18년	’19년	’20년
보급률(%)	78	81	84	87	90

※ ’17년 어린이집관리시스템 사용률은 82.3%(5,125개소)임.

□ 주요 추진사항

❍ 어린이집관리시스템 사용 홍보

- 홍보매체 : 보육통합정보시스템, 점검팀 원장 교육, 현장점검 시 등

- 홍보내용 : 시스템 사용을 위한 등록 절차 및 혜택 등

<인센티브>

‣시스템 사용료 무료, 시스템 사용자 수준별 맞춤형 교육(매주 목요일)

‣통장·카드 사용분 적립금 지급(연1회), 보조교사, 보육도우미 등 우선 지원

❍ 자치구의 서울시 회계시스템 사용률 제고 추진

- 매월 자치구별 회계시스템 사용현황을 통보하여 관심도 제고

- 각 구의 회계시스템 사용률을 “자치구 인센티브 평가”에 반영

❍ 회계규정에 따른 시스템 사용 유도 ⇒ 점검 시 마다 확인

- 사회복지법인 및 사회복지시설 재무·회계 규칙(제21조) 준수여부 확인

․원장이 수입·지출 결의서 작성 등 시스템 처리 여부

․소속 직원이 회계업무 처리 시 위임장 작성 여부 등

2		지도점검 및 평가일정 관리 등 체계 구축·운영

□ 주요 기능

❍ 평가 및 점검시기, 내용, 중복점검 여부,

보육교직원 처분 현황 등을 DB화

지도점검 일정

❍ 시스템 운영 및 정확성 확보를 위한

시‧구 운영 담당자 지정·관리

3		시스템 기능개선을 통한 회계처리 편의 제공

□ 어린이집 관리시스템 기능 개선

❍ 보육료대장 및 계정과목 자동생성 등 사용자 회계업무 개선

❍ 자치구 담당자와 어린이집 공문송수신 관리기능 개발

❍ 축적된 회계자료를 통한 관리자용 회계통계 화면 개발 등

□ 어린이집 모바일 시스템 개발

❍ 사용자 모바일 시스템 구축으로 자료증빙 전산화 개발

❍ 휴대폰으로 회계처리 및 증빙자료 업로드 기능 개발

❍ 공지사항 및 공문수신 알림기능 개발 등

□ 어린이집 관리시스템 인프라 개선

❍ 스토리지 및 내․외부 방화벽 교체

❍ 국산DBMS로의 교체, 통계솔루션 도입 및 파일보안 솔루션 도입

□ 시스템 안정화 운영

❍ 시스템 안정적 운영과 상시 개선사항을 위한 전담 개발자 배치·운영

4		시스템 사용자 교육

□ 추진방향

❍ 어린이집 : 사용 편의성 및 자동화 기능 강화

❍ 공 무 원 : 모니터링 강화

❍ 매월 보육통합정보시스템의 시설 정보를 회계시스템 자료로 업데이트

□ 사용자 수준 및 회계내용에 따른 맞춤형 교육

❍ 교육일시 : 매주 목요일 16:00~17:30(1.5시간, 정기교육)

- 교육 수요가 많을 경우, 주 2~3회로 확대 운영

❍ 대    상 : 시스템에 등록된 어린이집 원장, 시·구 점검담당 공무원

❍ 장    소

- 정기교육 : 온앤온정보시스템 전산교육장(교육비 무료)

- 수시교육 : 자치구, 어린이집 연합회 등의 신청에 의한 지정장소

❍ 강    사 : 보육담당관 및 온앤온정보시스템 직원

❍ 교육방법 : 사용자 수준별(초급, 중급), 회계 분야별 맞춤교육

❍ 교육내용 : 자료입력 및 서식 출력, 자료의 활용 방법 등

Ⅴ				추진일정 및 행정사항

□ 추진일정

❍ 어린이집 관리시스템 기능개선 완료              : ’18.2월

❍ 어린이집 관리시스템 사용 홍보 및 교육실시       : ’18.1~12월

❍ 어린이집 관리시스템 사용률 관련 인센티브 평가   : ’18.10월

❍ 어린이집 관리시스템 사용률 자치구 통보         : 매월(익월 20일한)

❍ 어린이집 관리시스템과 보육통합정보시스템 자료 일치: 매월

□ 행정사항

❍ 서울시

- 서울시 회계시스템 홍보 : 홍보문안을 보육관련 홈페이지 등에 게시

- 자치구별 이용시설 실적 관리 : 매월 이용시설 실적 통보

❍ 자치구 : 서울시 회계시스템 이용시설 확대

❍ 협약업체(KB국민은행 및 신한은행)

- 적립금 지급 및 지급결과 통보(은행 → 서울시)

❍ 시스템 관리업체(온앤온정보시스템)

- 기능개선 요구사항 시스템 반영

- 사용자 교육 실시(원장 등 대상 시스템 실습 교육) 및  교육실적 관리

별첨 1

서울시어린이집관리시스템 사용률(’17.12월말 기준)
(단위 : 개소, %)
연번	자치구	전 체 시설수	12월사용 시설수	사용률 (12월)
합 계(평균)		6,226	5,125	82.32%
1	종로구	75	44	58.67%
2	중구	67	48	71.64%
3	용산구	128	115	89.84%
4	성동구	190	169	88.95%
5	광진구	214	185	86.45%
6	동대문구	228	183	80.26%
7	중랑구	252	217	86.11%
8	성북구	298	255	85.57%
9	강북구	174	158	90.80%
10	도봉구	255	239	93.73%
11	노원구	478	382	79.92%
12	은평구	294	276	93.88%
13	서대문구	158	129	81.65%
14	마포구	213	201	94.37%
15	양천구	331	272	82.18%
16	강서구	441	314	71.20%
17	구로구	341	332	97.36%
18	금천구	174	131	75.29%
19	영등포구	263	204	77.57%
20	동작구	230	200	86.96%
21	관악구	280	243	86.79%
22	서초구	206	160	77.67%
23	강남구	231	134	58.01%
24	송파구	421	317	75.30%
25	강동구	284	217	76.41%

별첨 2

서울시어린이집관리시스템 사용(등록) 안내

서울시에서는 어린이집에서 회계업무를 편리하고 규정에 맞게 처리할 수 있도록 서울시어린이집관리시스템을 운영하고 있으며, 시스템을 사용하는 어린이집에는 아래와 같은 혜택을 드리고 있으니, 적극 사용하여 주시기 바랍니다.

❍ 주요 혜택 내용

- 시스템 사용료 무료

- 시스템 사용자 수준별 맞춤형 교육(매주 목요일)

- 통장 사용분 및 카드 사용분에 대한 적립금 지급(연1회)

- 그 밖의 인센티브

․ 시스템 사용시설에 보조교사, 보육도우미 등 우선 지원

❍ 시스템 사용 절차

우리·신한은행 방문 (사업자등록증, 신분증 등 지참)		기업통장 및 체크카드 발급 (은 행)		공인인증서 등 록 (어린이집)		시 스 템 사 용 (인증서 로그인)

❍ 서울시어린이집 관리시스템 주소 : http://www.aseoul.co.kr/loginBiz.do

※ 서울시 어린이집관리시스템 사용은 의무사항이 아닙니다(국공립, 서울형어린이집 제외).