문서번호	맑은환경과-1986
결재일자	2018.1.17.
공개여부	대시민공개
방침번호

주무관		수질관리팀장		맑은환경과장		주민생활국장
김영식		이승술		代이석민		01/17 김형곤
협조

★ ◉

「환경오염물질 배출시설」

2018년도 통합 지도․점검 계획

2018. 1

성   동   구

맑 은 환 경 과

사 전  검 토 사 항

::: 해당사항에 ☑ 표시하시기 바랍니다.
항 목		검 토 여 부
사업구분		신규사업 □ 공약(약속)사업 □ 계속사업 ☑ 인센티브/공모사업 □
소통·갈등 분야 고려사항		●	구민			:	유 □ ( ) 무 □
		●	전문가			:	유 □ ( ) 무 □
		●	이해당사자			:	유 □ ( ) 무 □
		●	갈등발생요인			:	유 □ ( ) 무 □
		●	갈등 예방/해소 대책			:	유 □ ( ) 무 □
여성친화 도시		성 평 등 □ 안 전·편 의 □ 가 족 · 공 동 체 회 복 □ 여 성 참 여 □
기타 고려사항		일 자 리 □ 환경영향 ☑ 안 전 □ 유지비용 □ 바른 공공언어 ☑
		성 인 지 □ 취약계층 □ 장 애 인 □ 디 자 인 □
타자원 활용		●	중앙부처	:	유 □ ( ) 무 □
		●	서울시	:	유 □ ( ) 무 □
		●	기업	:	유 □ ( ) 무 □
		●	민간단체	:	유 □ ( ) 무 □
언론홍보 계획		기획보도 □ 보도자료 □ SDTV □ 성동뉴스레터 □ 성동구소식지 □
		기 고 문 □ 전자행정서비스 □ S N S □ 기타 (리플릿 등) □ 없 음 □
	● 홍 보 제 목 :
	● 중점 홍보사항 - -
	※ 우리 구만의 차별화된 사업내역과 중점 부각하여 홍보할 사항을 중심으로 ‘홍보제목’을 선정하여 간결하게 기재하시기 바랍니다.

	목 차

Ⅰ. 일반현황	1

Ⅱ. 사업장 현황	2

Ⅲ. '17년도 주요 추진성과	7

Ⅳ. '18년도 통합지도․점검계획	12

Ⅰ. 일반현황

1. 지역개황

⃞ 지역 특성

○ 지리적으로 한강과 인접하고 있어 한강 이북과 이남을 잇는 교통요충지이며, 청계천, 중랑천, 한강 등 총 14.2km의 수변을 접하고 있는 친환경적이면서도 사람이 중심이 되는 도시이다.

○ 토지의 지목별 현황                       (단위: k㎡, 2016년 현재)

구 분	합계	대지	하천	도로	학교용지	기타
면적(㎢)	16,860.1	6,284.7	3,776.4	2,249.5	930.1	3,619.4
비율(%)	100	37.3	22.4	13.3	5.5	21.5

⃞ 산업 환경

○ 성동구의 면적은 16,860.1㎢, 인구는 2017년 12월 현재 304,860명이며, 2015년 기준 사업체는 26,130개소로 도소매업 7,090개소, 제조업 4,650개소, 숙박 및 음식업 3,494개소, 운수업 2,641개소 기타 8,255개소이며 종사자수는 162,019명이다.

2. 주요 오염원

⃞ 생활하수․산업폐수․가축분뇨 발생량: 99,091㎥/일(2016년)

⃞ 연료사용량(천톤/일), 자동차 차종별 대수(천대)

○ 도시가스: 128,099k㎥(2016, 서울시 에너지 백서)

○ 전    력: 1,909,363MWh(2016, 서울시 에너지 백서)

⃞ 자동차 차종별 대수(천대)

합 계	승용차	승합차	화물차	특수차
99,529	84,276	3,844	11,222	187

⃞ 폐기물 발생량(생활, 사업장 일반, 건설 폐기물) 및 처리현황(톤/일)

(2015년 기준)

구 분	발생량	처리량
		소 계	매 립	소 각	재활용	해역배출
합 계	3427.8	3,427.8	758.1	74.9	2,594.8	0
생활폐기물	259.4	259.4	23.7	56.7	179.0	0
사업장일반	575.5	575.5	292.3	12.2	271.0	0
건설폐기물	2592.9	2592.9	442.1	6.0	2,144.8	0

3. 환경관리시설 현황

⃞ 하수처리시설: 중랑물재생센터(159만톤/일)

⃞ 분뇨처리시설: 분뇨·정화시설 4000㎘/일(중랑물재생센터 내)

⃞ 가축분뇨처리시설: 1.4㎥/일(서울경찰청기마대외 1개소)

4. 행정조직 및 인력, 예산 등

⃞ 인력 : 시․도 본청 및 시․군․구를 구분하여 기재

(단위: 명)

구 분	기관의총 현원	환경부서총 현원	환경부서 관련 인력					기타
			계	지도·점검		인·허가	행정 처분
				대기·수질	기타 (폐기물 등)
성동구청	1,233	80	15	5	2	8	0

⃞ 예산 : 기관별 전체예산과 환경분야 예산을 구분하여 명시

○ 기관 전체예산: 445,218,334천원

○ 환경분야 예산: 80,609천원(대기관리팀 + 수질관리팀)

Ⅱ. 사업장(제3조의 규정에 의한 대상 사업장 및 시설) 현황

1. 사업장 현황(허가․신고 기준)

⃞ 대기 및 폐수배출업소 현황

○ 단독사업장 현황                                 (단위:업소수)

구 분	총계	대기오염물질배출시설						수질오염물질배출시설
		소계	1종	2종	3종	4종	5종	소계	1종	2종	3종	4종	5종
성동구	394	160	0	0	1	16	143	234	1	0	0	0	233

○ 공통사업장                                             (단위:업소수)

구 분	총계	대기오염물질배출시설						수질오염물질배출시설
		소계	1종	2종	3종	4종	5종	소계	1종	2종	3종	4종	5종
성동구	66	66	0	0	0	10	56	66	0	0	1	3	62

⃞ 매체별 현황

(단위: 업소수)

구 분	폐기물 배출사업장	유독물 영업자	오수· 분뇨	가축·분뇨	악취	비산 먼지	소음진동	기타수질오염원
계	868	0	0	2	0	88	88	191

※ 인·허가를 득한 후 미가동 사업장은 (  )로 기재

⃞ 업종별 사업장 현황(대기 및 수질 기준작성)

(단위: 업소수)

구분	계	산업용화학제품제조	기타화학제품제조	1차금속제조	가공금속제품	석유 정제	식료품제조	섬유제품제조	종이 제조	비금속광물	기타
총계	460	0	0	0	35	0	3	44	0	8	370

⃞ 매체별 등급별 사업장 현황

(단위: 업소수)

구 분	계	우수	일반	중점
대 기	160	124	31	5
수 질	234	213	15	6
대기+수질	66	52	6	8
소음진동	88	86	2	0
폐기물	868	868	0	0
유독물	0	0	0	0
오수분뇨	0	0	0	0
가축분뇨	2	2	0	0
악취	0	0	0	0
비산먼지	88	0	88	0
기타수질오염원	191	74	117	0

※ 대기·수질 : 공통(대기·수질)사업장은 점검횟수가 많은 쪽의 등급을 기준으로 작성

⃞ 부도업체 방치폐기물 현황

(단위: 톤)

구 분	사업장수	폐기물량	폐기물의 종류				비고
			폐유	오니	음식물	기타
총계		해당없음

2. 지도․점검 대상사업장 현황

⃞ 지도‧점검 대상사업장 현황

점검 기관별	전 체 사업장 (A+B)	지도․점검대상 사업장 수				지도․점검 면제 사업장 수
		소계 (A)	대기	폐수	공통 (대기+폐수)	소계 (B)	자율점검 업소	녹색 기업	휴․폐업	점검시기 미도래 (1회/2년 점검)	자율환경 관리공단	기타
성동구	460	203	93	100	10	257	125	0	0	132	0	0

⃞ 사업장별 지도․점검계획

○ 단독사업장(단위 : 업소수)

점 검 기관별	지도․점검대상 사업장 수							지도․점검계획 횟수
	계	대 기			폐 수			계	대 기			폐 수
		우수	일반	중점	우수	일반	중점		우수	일반	중점	우수	일반	중점
성동구	193	51	33	9	75	21	4	219	51	33	27	75	21	12

○ 공통사업장(단위 : 업소수)

점 검 기관별	지도․점검대상 사업장 수							지도․점검계획 횟수
	계	대 기			폐 수			계	대 기			폐 수
		우수	일반	중점	우수	일반	중점		우수	일반	중점	우수	일반	중점
성동구	10	3	3	4	9	0	1	20	3	3	12	9	0	3

3. 지도․점검 면제사업장 현황

⃞ 대기                                            (단위: 업소수)

구 분	계	녹색기업	자율환경 관리업소	점검시기 미도래	휴․폐업	기타
성동구	73	0	1	72	0	0

⃞ 폐수                                                      (단위: 업소수)

구 분	계	녹색기업	자율환경 관리업소	점검시시 미도래	휴․폐업	기타
성동구	127	0	93	34	0	0

⃞ 공통사업장                                               (단위: 업소수)

구 분	계	녹색기업	자율환경 관리업소	점검시시 미도래	휴․폐업	기타
성동구	57	0	31	26	0	0

Ⅲ. '17년도 주요 추진성과

1. 주요성과 분석

⃞ 우수한 점

○ 특별점검 실시하여 사업자 경각심 제고 및 환경오염행위 사전예방

○ 민간자율환경감시단 운영으로 환경오염행위 감시

⃞ 개선·보완할 점 및 대응방안

○ 사업부진 등으로 인한 사업장 폐문부재로 현장점검 어려움 존재 및 일부 영세 사업장의 환경관리능력 미흡

○ 지속적 지도점검 및 영세사업장 기술지원 확대 등으로 환경관리능력 제고

2. 지도․점검실적 및 조치내용

⃞ 지도․점검실적(대기·수질)

(단위: 업소수)

구 분	계	대기배출업소	폐수배출업소	공통(대기+폐수)	비고
성동구	235	127	87	21

⃞ 위반실적(대기·수질)

(단위: 업소수, 건수)

구 분	점검 업소수	위반 업소수 (건수)	위반업소 내역
			계 (건수)	기준초과 업소수 (건수)	비정상가동 업소수 (건수)	무허가 (미신고) 업소수 (건수)	기타 업소수 (건수)
성동구	235	54	54	14	2	29	9

⃞ 매체별 점검실적

(단위: 업소수)

구 분	페기물 배출사업장	유독물 영업자	오수· 분뇨	가축·분뇨	악취	비산 먼지	소음진동	기타수질 오염원
성동구	814	0	0	2	0	365	0	8

3. 환경민원 및 오염사고 발생현황

⃞ 환경오염 민원

(단위: 건수)

구 분	계	대기 시설	소음․진동	자동차매연	산업 폐수	기타수질오염원	축산 폐수	폐기물	유독물	오수․분뇨	기타
성동구	1588	140	1123	263	42	0	0	0	0	20	0

※ 환경오염물질 배출시설 등과 관련된 민원을 대상으로 작성

⃞ 환경오염사고 유형별 현황

(단위: 건수)

구분	대기오염	유류유출	수환경변화	산업폐수	화학물질	폐기물	기 타
성동구		해당없음

4. 기술지원실적(대기 및 폐수배출시설 기준)

일 시	기술지원 업소명	기술지원분야		기술지원결과
		배출시설	방지시설
6.28	평화앤지바트	폐수배출시설	수질오염방지시설	환경관리능력 향상
	주성바렐연마	폐수배출시설	수질오염방지시설	환경관리능력 향상
	길안섬유	폐수배출시설	수질오염방지시설	환경관리능력 향상
	홍익점	폐수배출시설	수질오염방지시설	환경관리능력 향상

5. 지역주민, 시민단체의 환경감시 활동 참여

⃞ 배출업소 지도․점검업무 참여 : 5회 10명

구 분	일 시 (기 간)	참여인원	소요예산 (천원)	단속결과		비 고
				점검업소 수	위반업소 수
성동구	4~10월	서울시 자율환경감시단	-	14	-

⃞ 하천순찰 등 감시활동 참여 : 12회 24명

구 분	일 시 (기 간)	참여인원	소요예산	활동내용 및 결과	비 고
성동구	1~12월	자연보호 성동구협의회	840,000원	환경오염행위 감시 및 수질검사

⃞ 지역주민 등에 대한 환경교육․홍보 실시 : 64회 1,403명

구 분	일 시	교육․홍보내용	참석인원		비 고
			단체(명)	지역주민(명)
성동구	4.19~7.10	기후변화교실		1,403

6. 배출업소 자율점검제도 운영 현황

구 분	지정대상업소수(A)	지정업소수(B)	지정율(B/A)
성동구	171	171	100

7. 환경오염행위 신고 및 포상금제도 운영실적

구 분	신고건수	포상금 지급건수	포상금 지급액(천원)
성동구	-	-

8. 자체 직원교육실적

구 분	일 시	교육내용	참석인원	비 고
성동구	-	-

9. 지도․점검관련 장비구입․보유현황 : 7종 16대

장 비 명	대수	장 비 명	대수
pH측정기	2	진동측정기	1
DO측정기	1	매연측정기	2
COD측정기	5	실내공간오염물질측정기	2
소음측정기	3

Ⅳ. '18년도 통합지도․점검계획

◆ 여건과 전망

○ 점검대상 배출업소 203개소 중 소규모 5종 사업장이 190개소로 대부분임(93.6%)

○ 최근 유관기관(특별사법경찰, 한강유역환경청 등) 합동단속 및 사업주의 환경의식 향상으로 위반사업장이 점차 감소 추세

◆ 지도․점검 기본방향

○ 환경관련 법규 위반업소에 대한 엄격한 처분

○ 소규모 영세 업체 기술지원을 통한 자율환경 관리능력 향상

1. 분기별 점검 목표

점검기관	점검목표(업소수)					비 고
	계	1분기	2분기	3분기	4분기
성동구	203	43	60	60	40

2. 세부 추진계획

⃞ 중점관리 사업장 관리 강화 방안

○ 총괄 현황                                           (업소수)

계	반복위반 (2년3회이상)	다수인 민원발생	오염심각지역	중점 업소	상수원, 설치제한지역		기 타
					특정유해물질 배출업소	1-3종업소
18	-	-	-	18	-	-

○ 세부 현황

연번	사업장명	종별	업종	소재지
1	(주)근호인터내셔날	5	도금	상원6길 13
2	대도도금(주)	5	도금	상원12길 35 1층
3	우주도금	5	도금	아차산로 163
4	월드자동차써비스	5	정비	아차산로 171
5	대덕자동차공업사	5	정비	가람길 281
6	영흥자동차공업사	4	정비	자동차시장1길 23
7	(주)메가모터스	5	정비	성수이로26길 19
8	㈜동남공업사	4	정비	연무장길 65
9	진보	4	도금	아차산로5길 19-1
10	신광특수정공사	4	도금	성수이로16길 31
11	성원금속	5	도금	연무장길 98
12	우정금속	5	도금	연무장13길 3
13	신광도금	5	도금	성수이로16길 31
14	길안섬유	5	염색	성수이로18길 45
15	주성바렐연마	5	금속	광나루로 194
16	성동산업	5	섬유	연무장5길8
17	제이제이셀프세차장	5	세차	광나루로 176
18	일진	5	섬유	아차산로 163

○ 관리 방안

- 정기 및 수시 지도․점검 실시 강화

․ 중점관리 업소(18개소) 3회/년 이상 지도․점검 실시

․ 배출허용기준 초과한 업소는 개선명령 및 초과배출부과금 부과

- 맞춤형 환경기술 지원 강화

․ 시기 : 2018. 4 ～ 2018. 10월 중

․ 환경 전문가 초빙하여 방지시설 진단 및 시설개선 방안 제시

⃞ 대기 및 폐수방지시설 부실운영 사업장 중점관리

○ 대 상

- 방류수 환경오염도 검사 결과 비정상적으로 낮은 사업장

- 방지시설 노후에 따른 처리효율 저하 가능 사업장

- 대기오염 방지시설의 오염물질 활성탄 교환실적 부진 사업장

○ 관리 방안

- 환경오염도 검사 결과 비정상적으로 낮은 사업장

․ 수시점검을 통한 환경오염도 검사 재실시

․ 수질오염물질 희석처리 등 환경위법행위 조사

- 맞춤형 기술지도 추진

․ 방지시설 진단 및 시설개선 방안 제시

․ 운영일지 작성 방법 등 환경관련 법규 안내

⃞ 환경관리 취약업소에 대한 환경기술지원

○ 대 상 : 소규모, 영세업체, 방지시설 취약업체 10개소

○ 시 기 : 4월～10월

○ 방 법 : 자치구 및 외부 전문가(서울시 협조) 합동 기술지원팀 구성

○ 내 용

- 배출시설 및 방지시설 진단 및 운영방법 개선 제시

- 현장기술지도 및 상담을 통한 현장위주의 실질적 기술지원

○ 기대효과

- 방지시설 개선으로 업체의 자율 환경관리 능력 향상

- 환경오염물질 저감 및 환경오염사고 사전예방

⃞ 무허가(미신고) 배출시설 적발 및 근절대책

○ 무허가(미신고) 배출시설 설치사업장에 대한 수시 점검

- 환경민원발생, 시민 제보시 탐문조사 실시

- 필요시 민생사법경찰관, 한강유역환경청 합동 단속

○ 사후관리

- 중점관리 : 무허가(미신고) 배출시설 관리카드 작성 년중

- 행정처분개시일로부터 행정명령 이행시까지 1회/월 현장 확인

⃞ 환경오염단속 공무원의 업무역량 강화를 위한 교육

○ 각급 전문 교육기관에서 실시하는 전문교육 이수로 업무능력 향상

○ 단속 기밀 누설, 특정업체 비호․유착 방지를 위한 청렴교육 실시

⃞ 민간자율환경감시단의 교육

○ 대 상 : 성동구 자율환경감시단 (2명)

○ 시 기 : 운영회의 개최시(간담회)

○ 내 용 : 환경감시 요령, 관련법령 및 합동단속 방법 등 교육

⃞ 기타

○ 하절기 환경오염행위 특별감시 계획 수립 시행(2018. 7월)

- 집중 강우시(하절기) 폐수불법배출행위 근절을 위한 특별감시 추진

- 환경오염 불법행위 사전 예방

○ 명절(추석·설) 연휴 환경오염행위 특별감시 계획 수립 시행

- 환경오염물질 배출사업장의 오염물질 불법배출행위 단속

- 환경오염 취약지역(중랑천 주변) 특별단속 감시활동 강화

○ 갈수기 수질관리 대책 수립 시행(2018. 11월)

- 동절기 및 봄철 하천수량 저하에 따른 수질관리 강화

- 수질사고 발생시 신속한 대처를 위한 비상시스템 구축․운영 등

○ 시료의 채취

- 중점관리업체 및 방지시설 처리능력이 부족한 업체 시료채취

따로붙임: 1. 2018년도 환경오염물질 배출시설 점검대상 1부.

2. 2018년도 지도점검 계획 1부.끝.