문서번호	한옥조성과-165
결재일자	2018.1.8.
공개여부	부분공개(5 6)
방침번호

			시 민
주무관		한옥문화팀장	한옥조성과장
채한샘		정미영	01/08 최성태
협조
	주무관		천선영

‘17년도 서울 공공한옥 3개소

사무 민간위탁 지도·점검 결과보고

2018. 01

주택건축국

(한옥조성과)

‘17년도 서울 공공한옥 3개소

사무 민간위탁 지도․점검 결과보고

「서울 공공한옥 3개소(북촌문화센터, 한옥지원센터, 마을서재&쉼터갤러리)」사무 민간위탁 운영에 대한 지도점검을 실시하고 그 결과를 보고 드림.

Ⅰ		추진 근거

❍ 서울시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제16조(지도·점검)

❍ 서울시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 시행규칙 제9조(지도·점검)

❍ 서울특별시 민간위탁 관리지침(2016.8)

❍ 서울 공공한옥 3개소 사무 민간위탁 위·수탁협약서 제16조(지도·점검)

Ⅱ		점검 개요

❍ 점검대상 :「서울 공공한옥 3개소」민간위탁 운영 사무 전반

- 점검 대상기간 : ‘17. 2월 ~ 12월   ※ 민간위탁 시행: ’17.2.1~

시설명칭	위치	위탁기간	수탁기관	’17년도 예산
북촌문화센터	계동 105	’17.2.1~’20.1.31 (3년)	******* ********	*********
한옥지원센터	계동 135-1
마을서재& 쉼터갤러리	계동 135-2외1

- 위탁 현황

❍ 점검일시 : 2017.12.27.(1일)

❍ 점 검 자 : 한옥조성과 담당 임기제6급 천선영, 토목9급 채한샘

❍ 점검방법 : 점검표에 의한 서류 및 현장 확인

※ 「민간위탁 관리지침」의 ‘지도 점검표’에 의거 점검

❍ 주요 점검내용  [※ 지도·점검표 붙임 참조]

①

일반운영 분야

- 운영기관 인력관리 점검실태 : 운영기관에 대한 인사, 복무, 급여관리 실태

- 운영기관 시설·물품관리 점검실태 : 안전점검, 시설관리, 물품관리(재물조사)

- 회계관리 : 민간위탁금관리, 수입·지출관리, 통장관리 및 증빙 등

※ 회계관리 세부 점검은 외부 공인회계사에 의한 회계감사(18년 3월)시 진행

②

운영성과 분야(총점 100점)

- 인력·자원(20) : 인력의 적정성, 사업과정별 예산집행의 적정성

- 준수·노력(20) : 사업계획 이행, 관련 규정 준수, 자원연계, 홍보

- 사업성과(50) : 세부사업별 성과달성율 확인, 성과미달사업 보완

- 피 드 백(10) : 이용자 만족도 조사여부, 자체평가 여부

Ⅲ		점검 결과

일반운영 분야 : 양호

❍ 회계, 인사, 시설관리 등 우리시 지침 및 협약사항을 준수하여 운영 중인 것으로 확인

- 민간위탁금의 월별, 분기별 정산을 통해 미흡한 사항 즉시 보완 중

- 출퇴근기록기, 근무대장 등을 통한 직원 근태관리 양호

- 비품, 소모품 등 물품관리대장과 가구, 사무집기 등 시설관리대장 작성을 통해 물품 및 시설관리 중

❍ 그러나, 잦은 인원 교체(총 7회)로 인해 안정적인 사업 수행에 부진하였으며, 직원교육 강화 및 인력관리 개선 필요

- 주 1회 이상 내부회의 및 우리시와 정례회의를 개최하여 업무 인수인계, 소통체계 보완

❍ 아울러, 위탁시설이 방문객 및 주민시설로서 운영 중이므로 보다 적극적인 시민 응대와 이용자 의견 수렴 강화 필요

운영성과 분야 : 총 82점

❍ 당초 사업계획 대비 사업성과 달성율 양호

- 기존 프로그램(토요 체험행사, 고유절기, 한옥강좌 등)의 상설화 및 공간별 전문 해설사 배치 등 시민과 방문객의 체험기회 확대

- 계획 대비 사업별 달성률 양호한 편이며 사업비 집행률 99.9% 달성

❍ 프로그램의 질적 완성도 제고, 지역사회 및 관련 전문가 활용 등 공공한옥 3개소 운영에 대한 민간기관의 전문성 활용 미흡

- 프로그램의 외연적(양적) 성장에 비해 내용적(질적) 완성도 미흡, 인적 네트워크 활용 제한, 지역사회 및 시민 참여율 저조

- 각 공간별 차별화된 운영방향을 수립하여 공공한옥 운영의 전문성 및 프로그램의 질적 완성도 제고 필요

< 총 평 >

❍ 일반운영 분야 점검결과, 회계처리 및 시설관리 사항은 양호하나, 잦은 직원 교체로 인해 위탁 사업 추진에 부진한 것으로 사료되어 직원교육 및 인력관리 강화 필요

❍ 운영성과 점검항목에 대하여 총 82점의 사업 성과를 보이고 있어 당초 계획 대비 행사, 교육 등 프로그램 양적 성과는 달성하였으나, 지역사회 및 관련 전문가 활용 미흡, 시민(주민)참여율 저조 등 질적 성과는 다소 미흡한 것으로 사료되므로, ‘18년도에는 프로그램별 질적 향상을 주안점으로 두고 면밀한 운영 계획 수립 필요

Ⅳ		향후 계획

❍ ’18.1.8.한      지도점검 결과 수탁기관 통보

❍ ‘18.1.19.한     지도점검 지적사항에 대한 조치결과 제출

붙 임 : 위탁사무 지도점검 결과표 1부. 끝.