문서번호	대외협력담당관-12987
결재일자	2017.12.21.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	광역행정팀장	대외협력담당관	정책기획관
이은영	이창훈	윤희천	12/21 이영기

포항 지진피해 성금전달 및 포항시 방문계획

2017.  12.

기 획 조 정 실

(대외협력담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	경상북도 포항시
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

포항 지진피해 성금전달 및 포항시 방문계획

포항 지진피해 추가지원 방안 마련 및 현장방문 계획을 수립하여 이재민 위로 및 지역과의 상생 교류 활성화를 도모하고자 함

Ⅰ		방문개요

□ 방문개요

○ 일    시 : 2017. 12. 24.(일) 11:00~15:00(4시간)

○ 장    소 : 포항시청, 지진피해 현장(죽도시장, 이재민 대피소, 한동대 등)

○ 참 석 자 : 서울특별시장, 포항시장, 양 시 관계자 등

○ 주요내용 : 환담, 성금전달, 지진피해 현장방문

	포항 지진 피해 현황
▶ 피해 현황 - 재산피해 : 총 551억원 (사유시설 294억원, 공공시설 257억원) - 이 재 민 : 총 1,797명 (국민임대주택 이주 및 임시주거시설 거주 등) ▶ 서울시 지원현황 - 병물아리수 3만병, 위로금 2천만 원, 매트리스, 이불 등 구호물품 680개

□ 주요행사 내용

구 분	시 간	세 부 내 용	비 고
환 담	11:00~11:20 (20′)	○서울시장-포항시장 환담 ○포항 지진피해 성금 전달	대외협력실 (9층)
지진피해 현장방문 및 환담	11:30~15:00 (210′)	① 죽도시장 (전통시장 장보기, 오찬) ② 흥해실내체육관 (이재민대피소) ③ 서울시장-한동대 총장 환담 ④ 한동대학교 (피해현장시찰)

Ⅱ		세부일정

구 분	소요시간	세 부 내 용	비 고
이동	08:15~11:00 (165′)	○ 서울시청→포항시청 - KTX, 서울역→포항역 2시간 30분 - 승용차, 포항역→포항시청 15분	※ 현관 영접 : 포항시 자치행정국장
환 담①	11:00~11:20 (20′)	○서울시장-포항시장 환담 ○지진피해 성금 전달	대외협력실 (9층)
이동	11:30~11:50 (20′)	○포항시청→죽도시장
현장방문①	11:50~13:30 (100′)	○포항 지진피해 현장 방문 - 전통시장 장보기(죽도시장) - 오찬 (죽도시장 내 식당)
이동	13:30~13:50 (20′)	○죽도시장→흥해 실내체육관
현장방문②	13:50~14:20 (30′)	○포항 지진피해 현장 방문 - 이재민 대피소 (흥해 실내체육관)
이동	14:20~14:30 (10′)	○흥해 실내체육관→한동대학교
환 담②	14:30~14:50 (20′)	○서울시장-한동대 총장 환담	총장실
현장방문③	14:50~15:00 (10′)	○포항 지진피해 현장방문 - 한동대학교 피해 현장시찰

Ⅲ		세부 추진계획

□ 서울특별시장-포항시장 환담 및 성금전달

❍ 환담개요

- 일  시 : 2017. 12. 24.(일) 11:00~11:20(20')

- 장  소 : 포항시청 9층 대외협력실

- 참석자

· 서울시 : 서울시장, 대외협력담당관, 대외협력비서관

· 포항시 : 포항시장, 자치행정국장

❍ 환담장 배치도 (포항시청 9층, 대외협력실)

출입구

	자치행정국 장								대외협력 담 당 관
포항시장	◎							◎	서울시장
									대외협력 비 서 관

❍ 포항 지진피해 복구성금 전달

- 주요 내용 : 지원증서 전달(서울특별시장 → 포항시장)

- 지원 내용 : 재해복구비 5억 원

- 복구비지원방법 : 전국재해구호협회 재해구호계좌로 입금조치 후, 재해구호협회로 하여금 피해지역을 지원하는 방식

❍ 지원증서 제작(안)

❍ 포항시 지진피해 현황

▸지진발생일시 : 2017.11.15.(수) 14:29

▸피해현황

- 재산피해 : 총 551억원 (사유시설 294억원, 공공시설 257억원)

- 이재민 발생 : 1,797명

▸복 구 비 : 1,445억원 (국비 1,091, 지방비 277, 자체복구비 77억원)

▸타 지자체 지원 동향

- (대구) 3억원, (울산) 1억원, (김천시) 1억원 기탁

- (서울·경기·전남·충북·광주 등) 1~2천만원 기탁(시책업무추진비)

- (전국시·도지사협의회) 7천만원, (전국시·도의회의장협의회) 1천만원 기탁

- (포항시장) 개인 사재로 1억원 기탁

※ 경주지진 및 포항지진 피해규모 비교

구분	11.15 포항	9.12 경주
지진규모	5.4 (여진 68회)	5.8 (여진 124회)
인명피해	부상 92명	부상 23명
이재민	1,797명	111명
시설피해·피해액	27,317개소, 551억원	9,368개소, 110억원
복구비	1,445억원	145억원
특별재난지역선포	11.20(지진발생 후 5일)	9.22(지진발생 후 10일)

□ 포항시 지진피해 현장방문

① 죽도시장

- 일    시 : 2017. 12. 24(일) 11:50~13:30(100’)

- 시설현황 : 1971년 개설, 대지 14만 8,760㎡, 2,500여개 점포

특산품(과메기), 수산물·건어물·과일·일용잡화 등 취급

- 주요사항 : 지진으로 인한 경기침체로 어려움을 겪고 있는 죽도시장 상인 격려 및 포항 경제살리기 일환으로 전통시장 장보기, 시장 내 오찬 등

② 흥해 실내체육관

- 일   시 : 2017. 12. 24(일) 13:50~14:20(30’)

- 현   황 : 12.20 기준, 494명의 이재민 중 359명이 흥해실내체육관에 임시거주 중

※ 독도체험수련원(126명), 흥해읍 (9명)

※ 각 기관·단체에서 무료급식, 세탁지원, 의료지원 등 봉사활동 참여

- 주요사항 : 지진피해로 삶의 터전을 잃고 대피중인 피해주민 위로·격려 및 고충 청취 등

- 상황보고 및 현장안내 : 포항시 정연대 복지국장, 권의진 복지정책팀장

③ 한동대학교

- 일    시 : 2017. 12. 24(일) 14:30~15:00(30’)

- 피해현황 : 한동대 재난피해액은 총 2,946백만원으로, 현재 재난복구를 위한 필요경비는 건물 보수 및 구조보강 등 총 6,632백만원 소요예정

※ 대외협력기금은 타 지방자치단체의 재해·재난 발생시 지방자치단체 간 인도적인 차원의 상호지원을 전제로 하는 것으로, 한동대학교 피해에 대한 개별 지원은 어려움

- 주요사항 : 한동대 총장 환담 및 지진피해 현장 시찰

- 현장안내 : 한동대학교 장순흥 총장

❍ 세부진행순서

11:30	지진피해 현장방문(210’)
	(20′)	이동
	(100′)	죽도시장				▫전통시장 장보기, 오찬
	(20′)	이 동
	(30′)	흥해실내체육관				▫현장안내 : 포항시 복지국장, 복지정책 팀장
	(10′)	이동
	(30′)	한동대학교				▫총장 환담 및 지진피해 현장시찰
15:00	행사종료

❍ 현장 방문 동선

Ⅳ		행 정 사 항

❍ 서울시 시정 홍보물 지원 : 시민소통담담당관

❍ 포항 방문직원 휴일 근무에 따른 1일 대체휴무 실시

❍ 차량 렌트비 지급

- 차량 렌트비 지급 : 실비 지급 (포항역→포항시청, 지진피해 현장 이동시)

- 예산과목 : 시정현안 협업기반조성, 지방자치단체 교류협력강화,

서울-지역 간 우호교류협약체결 및 운영, 사무관리비

붙임 1		포항시장 프로필

□ 기본정보

○ 성    명 : 이 강 덕

○ 출생연도 : 1962. 1. 14.(56세)

○ 출 생 지 : 경상북도 포항시

□ 학   력

○ 동국대학교 대학원 법학 박사 수료

○ 고려대학교 대학원 행정학 석사

○ 경찰대학 법학과 학사

□ 경    력

○ 現 7대 포항시장(자유한국당, 초선) <2014.7 ~ 현재>

○ 제12대 해양경찰청 청장 <2012.5~2013.3>

○ 제26대 서울지방경찰청 청장 <2011.11~2012.5>

○ 제24대 경기지방경찰청 청장 <2010.9~2011.11>

○ 제20대 부산지방경찰청 청장 <2010.1~2010.9>

○ 청와대 치안비서관 <2009.3~2010.1>

붙임 2		포항시 일반현황 및 참고자료

□ 일반현황

(2017. 12월 기준)

구 분		주 요 내 용
인 구		519,708명, 212,743세대 (경북 도내 인구수 1위)
면 적		1,129.87㎢
행정구역		2구 4읍 10면 15동
조직 및 인력	기 구	4국 1본부 3담당관 24과, 3직속기관, 5사업소
	정 원	2,045명(시 1,165 / 구·읍·면·동 880)
예 산 규 모		1조 5,736억원(일반회계 1조3,000억원, 특별회계 2,736억원)
지역경제		GRDP	지역내 총생산 174,781억원 / 1인당 생산액 33,343천원
		산업단지	6개 산업단지 (신흥, 포항 블루밸리, 광명, 그린, 영일만 3,4)
		주요축제	호미곶한민족해맞이축전, 포항국제불빛축제, 일월문화제 등
		주요관광지	구룡포해수욕장, 호미곶, 입암28경, 덕동문화마을
자매결연도시			서울 노원구·서초구, 대구 수성구, 전남 광양시, 전북 부안군, 경기 수원시 등

붙임 3		포항지역 경제살리기 지원현황 및 계획

□ 지원현황

❍ 2017년 포항 구룡포과메기 홍보행사

- 기    간 : 2017. 12. 14(목)~12.16(토)

- 장    소 : 서울 롯데백화점 잠실점 지하 1층 트레비분수광장

- 주    관 : 경북매일신문

- 협    조 : 서울시, 송파구청, 롯데백화점(잠실점)

- 행사내용 : 포항구룡포과메기 등 지역특산물 및 농산물 홍보·판매

※ 5개 업체 참여, 홍보전시관, 시식코너, 판매코너 등 운영

- 소요예산 : 23,000천원(보조 16,000천원, 자담 7,000천원)

□ 지원계획

❍ 포항지역 주요 축제‧관광지 대상 온‧오프라인 홍보 지원

- 서울시 보유 홍보매체를 통한 포항시 문화·축제·관광자원 홍보

- 서울시 지역상생교류사업단 ‘서로살림’ 참여를 통한 포항 축제·관광지 홍보 등

❍ 포항시 우수 농·특산물 서울시 직거래 장터 참여 확대 추진

- 농부의 시장(4월~10월) : 광화문광장, 만리동공원, 덕수궁 돌담길(장소 변경가능)

- 추석명절 서울장터(9월) : 서울광장

- 서울시 지역상생교류사업단 ‘서로월장’(3월~9월) : 청계광장

❍ 서울시-포항시 MOU 체결을 통한 포괄적 지원

- 협력사업(안) : 지진피해 복구를 위한 경제 활성화 분야 중점

① 소상공인, 사회적 기업, 협동조합 등 사회적 경제 분야 협력

② 포항시 우수 농·특산물 직거래 확대

③ 지역 문화·관광·축제 활성화를 위한 협력

④ 사람 중심의 도시재생·도시 디자인 우수정책 공유

붙임 4		한동대학교 지진피해 현황

구 분	주 요 내 용
주요사항	사립대학교(4년제), 1995년 개교, 총장 장순흥(1954년생)
재적학생	4,447명
교 직 원	390명 (교원 211명, 직원 179명)
장서보유	도서자료 221,893권, 비도서자료 1,997종
대학면적	257,763㎡
예산규모	581억원

□ 일반현황

□ 재난피해추정 소요액

○ 한동대학교 재난피해액은 총 2,946백만원으로, 현재 재난복구를 위한 필요경비는 건물 보수 및 구조보강 등 총 6,632백만원 소요될 전망

(단위: 백만원)

구분	금액
합계	2,946
외부벽돌/석재, 유리블럭 등 외부마감	599
천정	628
내부벽체	201
승강기,조명 등	1,350
창호 (강화도어, 유리)	37
건물기둥 및 내력벽 파괴	131

붙임 5		대외협력기금 타시도 재해·재난 지원실적

연번	연도	대상지역	재해･재난	지원액
1	2005	전남	폭 설	현금 11억원, 장비 1억원
2	2006	강원	수 해	현금 10억원, 장비 2억원
3	2007	제주	태풍 ‘나리’	현금 10억원
4	2007	충남	원유 유출	현금 10억원
5	2010	인천	연평도 포격 도발	현금 5억원
6	2011	강원	폭 설	현금 3억원
7	2011	경기	구제역 관련 팔당상수원 오염예방	현금 10억원
8	2014	강 원	폭 설	현금 3억원
		경북	폭 설	현금 1억원
		진도	세월호 사고 실종자 가족 지원	물품지원 2천만원
		인 천	세월호 사고 유가족 대책위 지원	물품지원 2천만원
9	2015	강원	가 뭄	현금 3억원
		경북	가 뭄	현금 5천만원
		인천	가 뭄	현금 5천만원
		충 남	가 뭄	현금 2억원
10	2016	경북	9.12 지진	현금 3억원
		울산	태 풍	현금 2억원
		부산	태 풍	현금 1억원
		제주	태 풍	현금 1억원
		전남	태 풍	현금 1억원
		경북	태 풍	현금 1억원
		경남	태 풍	현금 1억원
11	2017	대구	서문시장 화재	현금 3억원
		전남	여수수산시장 화재	현금 5천만원
		강원도	화 재	현금 6백만원
		강원, 충남	가 뭄	병물아리수 운송비 2백만원
		충북	수 해	괴산군 수해지역 자원봉사