의원 요구 자료 제출

시 행	교통정책과-4130
결재일자	2017.8.22.
공개여부	부분공개(5)
접수번호
접수일자
수 신 자	수신자참조

주무관		교통수요관리팀장	교통정책과장	교통기획관	도시교통본부장	결재
전설이		김상신	구종원	이대현	08/22 고홍석
협 조

제 목	시의원 요구자료 제출(요구번호 1103번, 김상훈 의원, 교통위원회)

김상훈 시의원 요구자료를 붙임과 같이 제출코자 합니다.

붙 임 : 시의원 요구자료 1부.  끝.

김상훈 의원(교통위원회, 더불어민주당)

□ 교통유발부담금 관련(최근 3년간)

1. 교통정책과-2785 문서, 교통유발부담금 근거

2. 서울시 및 타 지자체 백화점 등 민자역사 내 대형판매시설 현황

3. 서울시 민자역사 내 판매시설 교통유발부담금 면제 요청 경과 관련 문서 및 진행사항

4. 3번 관련 법령 해석, 법률 자문 내역, 향후 대응 방안

5. 최근 3년 및 올해 교통유발부담금 부과 및 징수 현황과 계획/교통유발부담금 년도별 예산의 사업별 집행내역

6. 서울시 민자역사 내 판매시설에 부과 및 징수현황, 부과계획

7. 3번 시설 주변 주요도로의 통행량, 통행속도 변화추이

8. 교통유발부담금 상위 50위 시설물 중 부담금 감면현황

9. 8번 관련 부담금 감면(교통량 감축 프로그램 참여현황)에 따른 년도별 주변 교통량, 통행속도 등 교통량 조사 분석 등 현황자료

10. 교통량 감축 프로그램 효과를 분석한 자료 유무에 따른 자료 제출

11. 교통유발부담금 관련 민원 내역

12. 향후 서울시 교통유발부담금 운영계획

1. 교통정책과-2785 문서, 교통유발부담금 근거

○ 교통정책과-2785 문서

- ‘붙임 1 : 2017년 교통유발부담금 부과·징수 계획(교통정책과-2785호, 2017.8.4.)’ 참고

○ 교통유발부담금 부과 근거

- 도시교통정비촉진법 제36조제1항 “시장은 도시교통정비지역에서 교통혼잡의 원인이 되는 시설물의 소유자로부터 매년 교통유발부담금(이하 "부담금"이라 한다)을 부과·징수할 수 있다”  및 같은 법 시행령, 시행규칙, 서울특별시 교통유발부담금 경감 등에 관한 조례에 의거하여 교통유발부담금을 부과하고 있으며,

- 부과 목적은 원인자 부담 원칙에 따라 혼잡을 유발하는 시설물에 경제적 부담을 부과하여 교통혼잡을 완화코자 하는 것임

2. 서울시 및 타 지자체 백화점 등 민자역사 내 대형판매시설 현황

○ 민자역사 수 : 총15개소(서울시 6개소, 인천시 2개소, 경기도 6개소, 대구시 1개소)

○ 민자역사 운영현황

소재지	민자역사	사업주관자	대형 판매시설
서울시(6)	영등포민자역사	롯데쇼핑㈜	롯데백화점, 롯데시네마
	서울민자역사	㈜한화유통	롯데아울렛, 롯데마트 등
	청량리민자역사	㈜한화유통	롯데백화점, 롯데마트 등
	용산민자역사	현대산업개발㈜	현대아이파크몰, CGV 등
	왕십리민자역사	㈜비트컴퓨터외 3명	이마트, CGV
	신촌민자역사	㈜대우건설, ㈜유화	밀리오레, 메가박스
인천시(2)	동인천민자역사	지역상공인 9명
	부평민자역사	박흥식, 구흥회	롯데마트, 롯데시네마 등
경기도(6)	부천민자역사	허영열	이마트, 교보문고 등
	안양민자역사	성일개발㈜	롯데백화점, 롯데시네마
	수원민자역사	애경유지공업㈜	AK플라자, CGV
	평택민자역사	애경유화㈜	AK플라자, CGV
	의정부민자역사	㈜신세계	신세계백화점, CGV
	산본민자역사	하이플러스카드(주)	뉴코아아울렛
대구시(1)	대구민자역사	롯데쇼핑㈜	롯데백화점

************************************************

**************************************************************************************

*******************************************

******************************************

*****************************************

********************************************

***************************************************

*******************************************

*******************************************

***************************************************

*****************************************************

**********************************

**********************************

***********************************************

*********************************************

**************************************

********************************************************************

****************************************

******************************************

***********************************************************************

***********************************************

************************************************************************************

***********************

****************************************************************************

*******************************************************************************************************************************

*********************************************************************************************************************************************************************************************

*****************************************************************************************************************

**********************************************************************************************************************************

*********************************************************************

*************

********************************************************************************************

************************************************************************************************

****************************************************

*******************************************************************************

***********************************************

**********************************************************************

5. 최근 3년 및 올해 교통유발부담금 부과 및 징수 현황과 계획/교통유발부담금 년도별 예산의 사업별 집행내역

○ 교통유발부담금 부과 및 징수현황과 계획

- 최근 3년간 총 306,709백만원 교통유발부담금 징수

(단위 : 건, 백만원)

연도	부과		징수		미징수		징수율
	건수	금액	건수	금액	건수	금액
2014	63,641	91,094	60,180	88,779	3,461	2,316	97.5%
2015	65,943	101,858	61,082	99,463	4,861	2,395	97.6%
2016	67,984	121,147	63,299	118,467	4,685	2,680	97.8%
계	-	314,099	-	306,709	-	7,391	-

- ’17년 교통유발부담금에 대해서는 ‘2017년 교통유발부담금 부과·징수 계획’을 자치구로 시달(’17.8.)하였으며, 납부기간은 ’17.10.16.~10.31. 까지임

○ 교통유발부담금 년도별 예산의 사업별 집행내역

- 사용처 : 교통유발부담금은 전액 시세입(교통사업특별회계)으로 편입되어 약 30%는 자치구 징수교부금으로 지급되며 나머지는 교통소통개선 등을 위해 사용됨

- 근  거 : 도시교통정비 촉진법 제49조

‣교통시설의 확충과 운영개선을 위한 사업

‣도시교통 관련 조사 및 연구사업

‣교통수단의 서비스개선과 대중교통업체의 경영개선을 위한 사업

‣제33조와 제43조에 따른 교통수요관리와 교통수요관리 조치의 시행

‣도로시설과 교통안전시설의 개선에 관한 사업

***********************************

**********************************************

**********

**	*	****	****	***	***	***	****
****	********	******	******	*****	******	******	******
****	********	******	******	*****	******	******	******
****	********	******	******	*****	******	******	******
*	*******	*******	*******	****	*******	*****	*******

*********

*******************************************

*******************************************************************************************************

*****************************************************************

********************************

(단위 : km/h, 대)

****	****	****	***********			********
			****	****	****	****	****	****
**** *******	***	****** *****	*****	*****	*****	*	*	*
		****** *****	*****	*****	*****	*	*	*
**** *******	****	***** *****	*****	*****	*****	*	*	*
		****** *****	*****	*****	*****	*	*	*
*** ******	***	**** ********	*****	****	*****	*	*	*
*** *******	****	****** *****	*****	****	*****	******	******	*
*** *******	****	*** ******	*****	****	*****	*	*	*
	***	**** ********	*****	****	*****	*	*	******
**** *******	***	****** *****	*****	****	*****	******	******	******

*********************************

*********************************************************

*****************************************

*************************************************************************

********************************

8. 교통유발부담금 상위 50위 시설물 중 부담금 감면현황

○ 부담금 감면현황 : ‘첨부3 : ’14년~’16년 교통유발부담금 부과액 연도별 상위 50위 시설 현황자료’ 참고

※ 부담금 감면 현황은 미사용, 용도 감면, 건물 법령 감면 순이며, 용도 감면은 법령상 면제 용도인 경우를 의미하고, 건물 법령 감면은 교통량 감축 프로그램 참여 및 공공시설 감면(50%)을 의미함

9. 8번 관련 부담금 감면(교통량 감축 프로그램 참여현황)에 따른 년도별 주변 교통량, 통행속도 등 교통량 조사 분석 등 현황자료

○ 교통유발부담금 상위 50위 시설물의 연도별 주변 교통량, 통행속도 등에 대한 별도의 조사 분석자료 없음

10. 교통량 감축 프로그램 효과를 분석한 자료 유무에 따른 자료 제출

○ 관련 연구결과, 교통량 감축프로그램 참여에 따른 교통량 감축 효과는 2.7% ~ 11.4%로 나타남

	***********
*************************************************** ************************************************************************************************************************** ******************************************* *********************************************************** ********************************************* ******************************************************************** ****************************************************** ********************************* ******************************** ******************************************** ***************************************************************************************** ********************************************************************************************************************************************** *************************************************************************************

11. 교통유발부담금 관련 민원 내역

연 도	민원 발생건수(건)	주요 내용
2014년	1	- 교통량 감축프로그램 이행 기준 및 경감비율 문의
2015년	1	- 교통량 감축프로그램 이행 기준 및 경감비율 문의
2016년	2	- 교통량 감축프로그램 이행 기준 및 경감비율 문의 - 교통량 감축프로그램 이행 기준 개선 건의
※ 민원 현황은 “서울특별시 응답소”에 접수된 민원 기준임

12. 향후 서울시 교통유발부담금 운영계획

○ ’20년까지 단위부담금을 단계별로 상향조정하여 교통유발부담금 현실화 추진

- ’14년 조례 개정(’14.5.14.)을 통해 ’20년까지 연도별 단위부담금 상향 조정

- 단위부담금 상향으로 교통량 감축프로그램 참여율 향상 및 교통유발부담금 세입 증대 예상

부과기준	’14년	’15년	’16년	’17년	’18년	’19년	’20년
3천㎡ 이하	700원	700원	700원	700원	700원	700원	700원
3천㎡ 초과~3만㎡ 이하	700원	800원	900원	1,000원	1,100원	1,200원	1,400원
3만㎡ 초과	800원	1,000원	1,200원	1,400원	1,600원	1,800원	2,000원

○ 기업체 교통수요관리 제도 실효성 제고를 위한 교통량 감축프로그램 등 지속개선

- 교통수요관리 효과 극대화를 위해 시설물 유형별 맞춤형 교통량 감축 프로그램 마련

****************************************

***********************************************************

붙임 : *****************************

**********************************

*************************************************

작성자	도시교통본부 (교통정책과)	직 위	성 명
	교통수요관리팀장	담당사무관	김 상 신
	☎2133-2231 ☎2133-2227	주무관	전 설 이 노 리 라
	작 성 일 : 2017.8.22.

이곳에 본문을 입력하세요