문서번호	예방과-21099
결재일자	2017.12.22.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
담당자	예방팀장	예방과장	소방서장
노민영	代이종실	윤봉수	12/22 김용준
협 조
	소방행정과장		황인석
	재난관리과장		유충렬
	현장대응단장		김승기

- 시민이 안전하고 편안한 성탄절·연말연시를 위한 -

성탄절 및 연말연시 특별경계근무 계획

2017. 12.

양천소방서

(예방과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

- 시민이 안전하고 편안한 성탄절·연말연시를 위한 -

성탄절 및 연말연시 특별경계근무 계획

시민이 안전하고 편안한 성탄절 및 연말연시를 보낼 수 있도록 대형 재난발생 방지와 신속한 초기대응을 위한 특별경계근무 추진 계획임

Ⅰ		근무개요

□ 실시기간

❍ 성 탄 절: `17. 12. 23.(토) 18:00 ~ 12. 26.(화) 09:00 [4일간]

❍ 연말연시: `17. 12. 30.(토) 18:00 ~ `18. 1. 2.(화) 09:00 [4일간]

□ 근무구분: 특별경계근무

※ 근 거:『소방공무원 당직 및 비상업무규칙』제13조제3항(비상업무)

□ 대    상

∙인 력 : 461명(소방공무원 262,  의용소방대원 199)

∙장 비 : 39대(펌프차 6, 물탱크 4, 고가 1, 굴절 1, 기타 27)

Ⅱ		추진 방향

□ 소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기대응체계 강화

❍ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 구축

❍ 유관기관 협조체계 강화, 현장 상황관리 및 언론대응 철저

□ 취약대상에 대한 24시간 화재예방 감시체계 구축

❍ 다중이용시설 관계자(입점자, 거주민 포함) 대상 자율안전관리 지도

❍ 화재경계지구 등 화재취약대상 화재예방 감시체계 구축

□ 대규모 행사장 등 긴급대응태세 구축

❍ 선제적 대응을 위한 다중운집 행사장 소방력 전진배치

❍ 새해맞이 산악사고 대비 긴급 출동 대응태세 확립

Ⅲ		중점 추진 사항

1		소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리 초기대응체계 강화

□ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 구축(구조팀, 현장대응단)

❍ 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응을 통하여 피해 최소화

※ 초기 진압 및 인명대피·구조 등 현장대응방안 사전 강구

❍ 대형 재난 우려 시 신속한 상황판단회의 및 현장지휘권 확보

❍ 유사시 지역 긴급구조통제단 가동태세 확립

❍ 긴급 상황대비 가용 소방력 100% 긴급대응출동태세* 유지

□ 상황근무책임관(당직관) 상향조정(행정팀)

❍ 소방서 : 과장급(소방령 이상)

‣ 소방령이상 당직관으로 상향 조정하여 선제적 대응능력 강화

□ 유관기관 협조체제 강화 및 비상연락망 상시 유지(행정팀)

❍ 전 직원 비상연락망 정비 및 불시 일제점검 실시(`17.12.23일 전)

❍ 자치구, 경찰, 전기‧가스 등 유관기관 연락망 유지관리 확인

❍ 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립(전담의소대 임무부여 등 사전교육)

□ 현장 상황관리 및 대시민 홍보활동 강화(홍보교육팀)

❍ 대형‧중요화재 발생 시 신속 보고 및 언론 대응 철저

❍ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 사고발생 시 신속 보고

	[최초 상황보고 시간 기준]
√ 주요재난 ⇒ 119신고 접보, 출동지령 후 5분 이내 √ 일반재난 ⇒ 선착대 현장 도착, 상황파악 후 7분 이내 ※ 재난대응과-19828(2009.9.14)호 “재난현장 및 보고체계 확립을 위한 즉보기준 및 보고 책임관 지정운영(변경) 시달”

2		취약대상에 대한 24시간 화재예방 감시체계 구축

□ 도보순찰(간부 및 내근)

❍ 대  상 : 67개소

‣ 대형화재취약대상(20), 다중이용업소 E급(6), 기타(41)

❍ 동  원 : 각 소방서 내근 담당자 및 팀장 이하의 책임자

❍ 방  법 : 도보순찰, 간부현지 확인지도 등

❍ 내  용 ▵ 창고 등(휴무시설 포함)에 대한 소방활동 상 취약요인 사전 확인

▵ 다중이용시설 관계자 대상 자율안전관리 지도 등

□ 기동순찰(현장대응단 및 안전센터)

❍ 대  상 : 91개소(차량 5대 / 인원 20명)

‣  전통시장(15), 화재취약주거시설(1), 기타(75)

❍ 동  원 : 현장대응단 및 119안전센터 펌프차

❍ 방  법 : 1일 2회 이상 – 주간 (1+2선) + 야간 (1+2선)

❍ 내  용 ▵ 상습 불법 주정차 지역 출동로 확보

▵ 취약시간(22:00 이후) 집중 순찰을 통해 화재위험요인 제거

□ 다중이용시설 관계인 대상 자율안전관리 지도(간부 및 내근)

❍ 간부급 다중이용시설 등 취약대상* 현지점검 실시

▵ 언론보도 활용 등 실질적인 현지점검이 될 수 있도록 적극 노력

▵ 전통시장 등 다중밀집시설 및 쪽방촌 등 화재취약대상 현장방문 점검

❍ 화재사례 전파, 자체안전관리 방법 등 화재예방 안전교육 실시

3		대규모 행사장 등 긴급대응태세 구축

□ 선제적 대응을 위한 다중운집 행사장 소방력 전진배치(대응총괄팀)

❍ 해넘이․해맞이 명소, 제야의 종 타종행사 등 대규모 행사장에 대한 안전대책 추진  ※ 대 상 : 용왕산 1개소 행사 예정

❍ 대규모 행사장 등 소방력 전진배치*를 통한 긴급대응태세 확립

□ 무대부, 폭죽 발사시설 등 행사장 사전 현장안전점검 실시(대응총괄팀)

❍ 성탄축하 행사장, 해넘이․해맞이 명소* 등에 대한 안전대책 추진

※ 용왕산 1개소

❍ 행사장(시설) 사전 소방안전점검 실시 및 화재 예방 방지 대책 마련

	대규모 행사장 주요 안전관리 대책
▶ 행사장 안전대책 수립여부 및 적정성 확인, 현장대응계획 수립 ▶ 산 정상 등 위험지역 안전시설 및 전문 안전요원 배치 확인 ▶ 필요시 의용소방대원 활용 행사 중 안전사고 방지 순찰 및 계도 ▶ 행사종료 후 해산 시까지 안전귀가 지도(시설안전 확인 등)

□ 새해맞이 산악사고 대비 긴급 출동 대응태세 확립(구조팀, 구급팀)

❍ 새해맞이 산행인구 증가에 대비한 산악사고 대비 대응 강화

❍ 다중운집 이동장소에 대한 응급환자 발생대비 구급활동 철저

□ 대규모 다중운집으로 인한 차량정체 시 응급환자 이송대책 마련(구조팀, 구급팀)

❍ 다중운집으로 인한 차량 정체 시 응급환자 긴급 이송을 위한 소방헬기 즉시 출동 체계 구축

❍ 우회 출동로 확인 및 구조․구급대 전진배치를 통한 긴급구조 및 응급환자 이송대책 마련

※ 역사 등 긴급이송체계 및 대형의료 재난 발생 대비 응급의료기관 등

비상연락체계 유지

□ 119종합상황실 등 상황관리 철저(구조팀, 구급팀)

❍ 119생활안전구조대 운영 강화(6개대)

‣ 생활안전 위험요소 사전 제거 및 현장 대응능력 향상

‣ 119신고 폭주․고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지관리 근무자 확보를 통한 상황근무 철저

❍ 구급대 신속이송체계 구축(7개대)

‣ 지역 내 당직 의료기관 ․ 약국 정보 파악을 통한 안내업무 철저

‣ 응급환자 발생 시 119구급상황관리 의료지도체계 강화

□ 자연재난 대비 대응태세 확립 및 생활민원 소방 활동 적극 지원

(현장대응단 및 안전센터)

❍ 기습폭설 등 자연재난사고 대비 제설 장비에 대한 점검철저

❍ 관내에서 출동 기록상 잦은 수해 발생지역 우선으로 기동순찰 보강

❍ 빈집 화기제거 및 가스차단 등 생활민원 안전조치 적극 시행 등

Ⅳ		행정사항

□ 각 부서장은 보유 소방력 등을 고려하여 자체 세부 계획 수립하기        바라며,

□ 각 당직근무자는 특별경계근무 결과를(붙임2, 3) 당일 23:00까지 소방웹하드( 본부 예방팀/추석 화재특별경계근무) 보고

붙임  1. 연휴 기간 소방력 전진배치 계획 1부.

2. 화재특별경계근무 결과 보고(한글) 1부.

3. 성탄절 및 연말연시 특별경계근무 결과 보고(엑셀) 1부.

4. 도보순찰 대상 및 일정 1부.  끝.

붙임 1

연휴 기간 소방력 전진 배치 계획

일 시	장 소	행사명	운집예상 인원(명)	소방력 배치		현장책임관 (연락처)
				인원	차량
합 계			1,000	7	2
‘17.01.01. 06:30~09:00	용왕산 (서울 양천)	해맞이 행사	1,000	7	2	위.최종석 (*************)

붙임 2

- 성탄절 및 연말연시 -

특별경계근무 실시 결과 보고

□ 예방순찰 현황                                2017.   .   . (   )

구 분	도보순찰		기동순찰
	대상	인원	대상	인원	차량
계
12.23.(토)
12.24.(일)
12.25.(월)
12.30.(토)
12.31.(일)
1. 1.(월)

□ 예방순찰 조치 현황

구 분	소방통로		소방시설		전 기		가 스		화기취급		기 타
	현지 시정	시정 명령	현지 시정	시정 명령	현지 시정	시정 명령	현지 시정	시정 명령	현지 시정	시정 명령	현지 시정	시정 명령
계
12.23.(토)
12.24.(일)
12.25.(월)
12.30.(토)
12.31.(일)
1.1.(월)

□ 차량 근접배치 주요 실적

【구급대 현장배치 활동실적】- 누계 입력시 정확히 입력

구급대 전진(현장)배치			구급이송		현장응급처치		비고
장소명	인원 (일계/누계)	차량 (일계/누계)	건 (일계/누계)	명 (일계/누계)	건 (일계/누계)	명 (일계/누계)
	/	/	/	/	/	/

【진압 ․ 구조대 현장배치 활동실적】

연번	진압․구조대 전진(현장)배치			구 조		화재진압		비고
	장소명	인원 (일계/누계)	차량 (일계/누계)	건 (일계/누계)	명 (일계/누계)	건 (일계/누계)	명 (일계/누계)
		/	/	/	/	/	/

□ 주요 소방활동 내역

[ 화 재 ]

12. 31.(일) 01:33	양천구 신정동 목동아파트 화재 발생(자살추정), 약 30㎡ 소실 및 사망 1명 발생

[ 구조·구급 ]

12. 31.(일) 11:26	용왕산 주변 폭죽사용 부주의로 얼굴 및 손등 화상환자 발생(1명) 현장응급처치 후 병원 이송

[ 생활안전·기타 ]

12. 31.(일) 16:02	양천구 신정동 강풍으로 식당 간판 추락 위험 안전조치

□ 특이사항

❍ 주요인사 소방관서 격려 방문 (예시)

연번	시도명	소방관서	방문일	주요 방문인사	방문 장소
1	서울	양천	12.31(일)	홍길동 국회의원(새정치민주연합)	목동안전센터
2	서울	양천	“	홍길동 국회의원(새누리당)	신정안전센터

00소방서   당직관   계급        성명          (서명)