문서번호	문화체육과-36849
결재일자	2017.12.13.
공개여부	대시민공개

주무관	책읽는성북담당	문화체육과장	복지문화국장
문성현	장희석	장순봉	12/13 손정수
협 조
	자치행정담당			송재진
	★가족관계등록담당			代최미란

2018년 북스타트 사업 확대 계획

2017. 12.

복 지 문 화 국

문화체육과

	2018년 북스타트 사업 확대 계획

성북구에서 출생하는 모든 아이들에게 책 꾸러미를 배포함으로써 영아와 부모에게 평생 독서 습관을 키울 수 있도록 하는 「북스타트 사업」을 확대 전개하여 지역사회에 책 읽는 분위기를 조성하고자 함

Ⅰ	추진근거

□ 「독서문화진흥법」 제3조

② 구청장은 독서운동, 독서동아리 활성화, 독서아카데미 운영, 독서캠페인, 영․유아기부터 책과 친숙해 질 수 있는 환경조성 등 독서 진흥을 위한 사업을 전개하여야 한다.	개정	② 구청장은 독서운동, 독서동아리 활성화, 독서아카데미 운영, 독서 캠페인 등 독서진흥을 위한 환경 조성 및 사업을 전개하여야 한다. ③ 구청장은 영․유아기부터 책과 친숙해질 수 있도록 성북구에 주민등록을 한 영․유아를 대상으로 북스타트 사업을 시행할 수 있다.

□ 「서울특별시 성북구 독서문화진흥조례」 제5조 (2017. 10. 개정)

□ 「공직선거법」 위반 여부에 관한 성북구선거관리위원회 질의회답             (2017. 9. 21.)

•「독서문화진흥법」에 근거하여 문화체육관광부가 수립․시달한

"독서문화진흥기본계획"에 따라 당해 지방자치단체가 세부시행계획

을 수립하고 그 계획에 의하여 위탁받은 단체가 동주민센터를 통

하여 영유아에게 북스타트운동에 근거한 책꾸러미를 제공하는 것

은 무방.

Ⅱ	사업개요

□ 기   간 : 2018. 1. ~ 계속

□ 대   상 : 주민등록한 주소지가 성북구인 출생아

□ 기   관 : 구청(민원여권과), 동주민센터 20개

□ 내   용

• 출생신고시 동주민센터에서 북스타트 책꾸러미 지급

• 구립 도서관에서 그림책 관련 체험 프로그램 운영

□ 소요예산 : 78,000천원

• 책꾸러미 구입비 : 68,000천원(책2권 20,000원 × 출생아 3,400명)

• 프로그램 운영비 및 홍보비 : 10,000천원

※ 서울시 자치구 북스타트 지급현황 (2017년 기준)

• 서울시 교육청에서 지원 : ６개 자치구 (강남구, 구로구, 동작구, 영등포구, 강서구, 동대문구)

• 도서관 / 공단에 위탁운영 : 11개 자치구 (강북구, 관악구, 도봉구, 서대문구, 성동구, 송파                                           구, 중랑구, 강동구, 노원구, 마포구, 서초구)

• 구에서 직접 지급 : 3개 자치구 (양천구, 용산구, 종로구)

• 동주민센터에서 출생신고시 지급 : 1개 자치구 (광진구)

- 2014년 조례 개정, 2016년 출생아 2,767명의 80% 책꾸러미 지급완료

• 미실시 : 3개 자치구 (은평구, 중구, 금천구)

Ⅲ	세부추진계획

□ 북스타트 책꾸러미 지급 방안

• 지급기관 : 구청(민원여권과), 동주민센터 20개

(※ 동주민센터에서 성북문화재단으로부터 분기별 또는

월별로 미리 책꾸러미 일정 수량 수령)

• 수령방법 : 주민등록한 주소지가 성북구인 출생아의 출생신고시

바로 책 꾸러미 수령

• 내 용 물 : 북스타트 가방, 그림책 2권, 프로그램 안내책자, 북스

타트 가이드북

(※ 내용물은 꾸러미 구입 예산에 따라 변동 가능)

□ 북스타트 책꾸러미 지급 현황

년 구분		2012	2013	2014	2015	2016	2017 (*11/30)	2018 추정
출생아수(명)		4,217	3,831	3,537	3,514	3,060	2,656	3,400
출산율		1.044	0.983	0.949	0.991	0.909	0.99	1.01
연초 지급예정 꾸러미(개)	북스타트	1,140	1,000	1,300	690	1,600	1,000	3,400
	북스타트 플러스	1,260	1,400	1,100	810	800	800
당해 지급된 북스타트 꾸러미(개)		1,060	1,131	966	764	1,125	565	-
꾸러미 수령한 출생아 비율		25%	30%	27%	22%	37%	21%	-

• 연간 배포실적

(※참조: 통계청 출산율, 장례인구추계)

□ 북스타트 책꾸러미 지급 방식 문제점

• 2017년 수령방법

- 북스타트(0~18개월), 북스타트플러스(19~35개월)로 구분

- 주소지가 성북구인 영‧유아 대상

- 매 해 전년도 영‧유아의 20% 지급 예정 계획 수립

- 연령에 맞는 책으로 구성된 꾸러미 각 1회씩 지급

- 육아수첩, 주민등록등본, 보호자 신분증 지참 후 책 꾸러미 배포

처 방문 수령

• 문제점

- 성북구 거주 출생아 전원에게 1단계 북스타트 책꾸러미를 모두

지급하지 않은 상태에서, 2단계 북스타트플러스 책 꾸러미를 추

가 지급하게 되어 비효율적

- 수령자가 북스타트에 대한 정보를 인지하고 기관을 직접 방문하여

수령하기 때문에, 상시 배포처가 거주지 인근에 없는 경우 수령을

못 하는 사례 발생

□ 북스타트 책꾸러미 지급 개선 방안

• 성북구에 주민등록을 한 출생아의 출생신고시 꾸러미 지급

• 전년도 영‧유아(0~35개월)의 20%에게 지급 ⇒ 출생아 전원 지급

※ 북스타트 책꾸러미 지급(변경) 흐름도

Ⅳ	기대효과

□ 수령자들이 도서관 등 특정기관에 방문하여 책 꾸러미를 받는

방식보다 많은 성북구 거주 출생아들이 꾸러미 수령 가능

□ 출생신고시 바로 책 꾸러미 수령이 가능해져서 기존 꾸러미 수

령시 시행했던 복잡한 행정 처리 절차간소화 (확인서류 사전 준

비 불필요)

□ 우리구에 대한 행정신뢰도 강화 및 독서문화 풍토 조성에 기여

Ⅴ	행정사항

□ 마을민주주의과 : 출생신고 담당자 회의 개최 협조

• 일 시 : 2017. 12. 18.(월) 14:00

• 장 소 : 성북구청 11층 회의실

□ 민원여권과 및 동주민센터 : 출생신고시 북스타트 책 꾸러미 지급

□ 성북문화재단 : 기존 꾸러미를 지급받지 못했던 북스타트 플러

스 대상 영‧유아들이 잔여 꾸러미를 도서관에서

수령할 수 있도록 조치

붙 임 : 1. 붙임1. 자치구 꾸러미 지급 및 운영 현황 1부

2. 붙임2. 수령증 1부.  끝.